上合組織：共同筑就地區安全屏障

《祖國》/張帥

9月17日，國家主席習近平在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議并發表重要講話。

9 月17 日，上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議以視頻形式召開。習近平主席出席并發表題為《不忘初心 砥礪前行 開啟上海合作組織發展新征程》的重要講話。上海合作組織成立20 周年，回顧這一重要多邊組織的20 年歷史，它對本地區共同安全和發展所作的卓越貢獻令人欽佩。

國家主席習近平9 月17 日下午在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議時指出，上海合作組織成立20 年來，始終遵循“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”，致力于世界和平與發展和人類進步事業，為構建新型國際關系和人類命運共同體作出重要理論和實踐探索。我們共促政治互信，開創“結伴不結盟、對話不對抗”全新模式；共護安全穩定，堅決遏制毒品走私、網絡犯罪、跨國有組織犯罪蔓延勢頭；共謀繁榮發展，推動區域務實合作向縱深發展；共擔國際道義，就弘揚多邊主義和全人類共同價值發出響亮聲音，就反對霸權主義和強權政治表明公正立場。

習近平強調，上海合作組織已經站在新的歷史起點上。我們應該高舉“上海精神”旗幟，在國際關系民主化歷史潮流中把握前進方向，在人類共同發展宏大格局中推進自身發展，構建更加緊密的上海合作組織命運共同體，為世界持久和平和共同繁榮作出更大貢獻。習近平提出5 點建議。第一，走團結合作之路。第二，走安危共擔之路。第三，走開放融通之路。第四，走互學互鑒之路。第五，走公平正義之路。

習近平指出，相信不斷壯大的“上合大家庭”，將同世界上一切進步力量攜手前進，共同做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

習近平最后說，讓我們高舉“上海精神”旗幟，不忘初心、砥礪前行，沿著構建人類命運共同體的人間正道，開啟上海合作組織發展新征程！

上海合作組織輪值主席國塔吉克斯坦總統拉赫蒙主持會議，哈薩克斯坦總統托卡耶夫、吉爾吉斯斯坦總統扎帕羅夫、巴基斯坦總理伊姆蘭·汗、烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫等成員國領導人，上海合作組織秘書長諾羅夫、上海合作組織地區反恐怖機構執委會主任吉約索夫等常設機構負責人以及白俄羅斯總統盧卡申科、伊朗總統萊希等觀察員國領導人和主席國客人土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫與會。俄羅斯總統普京、印度總理莫迪、蒙古國總統呼日勒蘇赫、聯合國秘書長古特雷斯以視頻方式出席會議。

與會領導人全面回顧并積極評價上海合作組織成立20年來在政治、經濟、安全、人文等領域取得巨大成就，表示將繼續基于“上海精神”，相互尊重、相互支持，構建平等互利伙伴關系，維護共同利益，合作應對新形勢新挑戰，促進上海合作組織持續健康穩定發展，促進地區普遍安全與共同繁榮，推動構建新型國際關系和人類命運共同體。各方表示，應加強團結，合作抗擊新冠肺炎疫情，加強疫苗合作，反對將病毒溯源政治化。深化經貿、能源、創新、互聯互通、數字經濟、環保等領域合作，堅持以人為本，加強人文交流，實現可持續發展，更好造福地區國家人民。支持多邊主義，維護聯合國憲章宗旨和原則，促進國際關系民主化，反對霸權主義、單邊主義，反對以民主人權為借口干涉別國內政，支持各國自主選擇發展道路。進一步加強反恐合作，合力打擊“三股勢力”和跨國犯罪，共同維護地區安全穩定。支持推進“一帶一路”倡議同歐亞經濟聯盟建設對接。各方表示，反對將體育運動政治化，支持中國成功主辦北京冬奧會、冬殘奧會。各方高度關注阿富汗局勢，支持阿富汗消除恐怖主義威脅、實現和平與重建，上海合作組織將為此發揮積極作用。

會議啟動接收伊朗為成員國的程序，吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔爾為新的對話伙伴。

今年是中國共產黨成立一百周年，中國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。中國的新發展將為世界的發展提供新機遇，也將為上合組織的發展作出新貢獻。我們將在習近平外交思想指引下，同上合組織國家加強合作，開拓進取，砥礪前行，推動組織在新起點上實現新跨越，攜手構建更加緊密的上合組織命運共同體。

成立之初，上合組織致力于打擊本地區的極端主義、分裂主義、恐怖主義三股勢力。隨著時間推移，上合組織的合作領域極大拓展，目前已經包括發展合作、貿易和經濟合作、人文交流等多個方面。同時，上合組織的成員國也在不斷擴容，隨著印度、巴基斯坦兩國的加入，該組織已成為亞洲最具影響力的地區組織之一。

作為當今世界幅員最廣、人口最多的綜合性區域合作組織，上海合作組織成立20 年來，始終遵循“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”，加強政治、經濟、安全、人文等領域合作，樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系典范，為構建新型國際關系和人類命運共同體作出重要理論和實踐探索。

當今世界正經歷百年未有之大變局，上海合作組織也面臨著新冠肺炎疫情持續、經濟社會發展疲軟、部分地區動蕩不安等多重因素的挑戰和考驗。顯然，搞閉關鎖國、獨立發展難以適應當前國際形勢的發展，最終只會走向孤立無援的境地。正如習近平主席在發言中提到的，“要加強政策對話和溝通協調，尊重彼此合理關切，及時化解合作中出現的問題，共同把穩上合組織發展方向”，面對“世界怎么了，我們該怎么辦”的時代之問，上海合作組織各成員國要摒棄社會制度的差異，深化交流合作、互相取長補短，在疫情防控、數字經濟、綠色能源、現代農業等方面謀求新的合作點，在國際和地區事務中發揮更加積極作用，成為區域經濟融合、發展聯動、成果共享的合作典范。

和平穩定是當今世界的主流。多年來，上海合作組織地區國圍繞地區安全穩定開展了以“和平使命”為代表的系列安全合作，確保了本地區安全穩定大局，為世界和平與發展作出了重要貢獻。但不容忽視的是，當前部分地區處在動蕩期，恐怖主義等傳統安全因素仍然存在，同時經濟安全、科技安全、網絡安全、生態安全等非傳統安全因素也層出不窮，與傳統安全因素共同交織，成為了影響國際社會安全穩定的顯著因素。面對日益復雜的安全形勢，上海合作組織各成員國要堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，深化禁毒、邊防、大型活動安保合作，嚴厲打擊國際恐怖組織和地區“三股勢力”，絕不允許外部勢力以任何借口干涉地區國家內政，切實把本國發展進步的前途命運牢牢掌握在自己手中。