中國信息通信研究院發布 《移動互聯網應用程序（App）個人信息保護治理白皮書》

□ 文 中國信息通信研究院

中國信息通信研究院院長 余曉暉

2021（第七屆）中國互聯網法治大會在線上成功舉辦，在大會主論壇的“權威發布”環節，中國信息通信研究院院長余曉暉發布了《移動互聯網應用程序（App）個人信息保護治理白皮書》。

當前，以移動互聯網為代表的新一代信息通信技術快速發展，不斷催生新業態、產生新模式，推動各類應用程序（App）蓬勃發展，我國App在架數量和用戶規模持續擴大，已經成為個人信息保護的關鍵領域。移動互聯網發展煥發新活力的同時，也帶來了一系列侵害用戶個人信息權益問題。近年來，工業和信息化部連續部署開展App侵害用戶權益專項整治行動，大力推進電信和互聯網領域App個人信息保護治理工作，在個人信息保護方面探索出新的治理模式，取得顯著進展。為充分總結成效經驗，在工業和信息化部指導下，中國信息通信研究院組織編寫了《移動互聯網應用程序（App）個人信息保護治理白皮書》（以下簡稱《白皮書》）。

《白皮書》指出，App個人信息保護治理的重要性緊迫性日益凸顯。進入數字經濟時代，技術發展日新月異，不僅極大地擴展了個人信息收集使用的規模，也加劇了個人信息泄露、濫用的風險，App侵犯用戶個人信息問題尤為突出。開展App個人信息保護治理成為國家高度關注、人民群眾廣泛關切、經濟發展迫切需要、國際社會普遍推進的重要議題。

《白皮書》提出，我國App個人信息保護治理工作取得顯著成效。近年來，工業和信息化部堅持依法治理、標準規范、技術治理和專項整治，大力推進電信和互聯網領域App個人信息保護治理工作。經過各方共同努力，App個人信息保護政策法規不斷完善，相關技術標準體系基本形成，全國App技術檢測平臺建設穩步推進，App專項整治行動有效震懾違法侵權活動。截止目前，App專項整治行動共開展21批，對5406款App發出整改通知，公開通報2049款整改不到位的App，下架540款仍存在問題的App。

《白皮書》表示，縱深推進App個人信息保護治理工作。移動互聯網行業發展變化快，新情況、新問題不斷出現，需要持續縱深推進App個人信息保護治理工作。站在建黨百年和“十四五”開局之年的歷史交匯點，應堅持以人民為中心的發展原則，落實相關法律法規要求，補齊制度短板，完善治理機制，推動形成政府、企業、相關社會組織、公眾共同參與App個人信息保護的良好環境，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。