“幕后”的安倍

〉〉〉〉〉項昊宇

2021年11月，隨著細田博之出任眾院議長，安倍時隔9年回歸其出身派閥——自民黨內最大派閥“清和政策研究會（清和會）”，而清和會亦變換招牌，由“細田派”改稱“安倍派”。統領93名眾參兩院議員的安倍，是否會像田中角榮、中曾根康弘等自民黨前輩那樣，以“造王者”的身份在幕后主導政局走向，成為日本政界津津樂道的新談資？

是“王者歸來”嗎

清和會是日本自民黨內歷史悠久的派閥，最早可追溯至安倍的外祖父——以“右派宰相”聞名的岸信介。二戰后，日本首任首相吉田茂提出“重經濟、輕軍事”的“吉田主義”，作為“保守本流”，曾是戰后日本政治的主流路線，主張修憲強軍的清和會只能屈居旁流。

冷戰時期，隨著“保守革新對立”的“五五年體制”瓦解，日本政治右傾保守化不斷發展，清和會逐漸成為主流派系，進入21世紀以來更是誕生了森喜朗、小泉純一郎、福田康夫和安倍4名首相，其他派系無出其右者。

在2021年11月11日“安倍派”成立大會上，安倍的致辭一如其任首相時的施政演說，慷慨激昂。他在近百名國會議員如雷般的掌聲中登臺，八分鐘的講話聲情并茂：“為了將在世界中心閃耀的日本交給下一代人，作為黨內最大的政策集團，我愿同諸位攜手盡職履責……清和會要站在引領修憲討論的前列……”此時距離安倍因痼疾潰瘍性腸炎辭去首相職位剛過去一年多，安倍“滿血歸來”一時占據了各大媒體頭條。

然而，對于安倍重回政治舞臺中央，自民黨內外并非一片歡迎之聲。在清和會內部，兩大政治世家之間的明爭暗斗也仍在持續。清和會首任會長是前首相福田赳夫，第二任會長安倍晉太郎正是安倍晉三之父，“福田系”和“安倍系”圍繞派內主導權的爭奪持續至今。

此前，福田康夫之子福田達夫被岸田提拔為自民黨總務會長，確立了其黨內新生代領袖地位，被視為未來清和會的接班人，這也使兩派關系變得更加微妙緊張。而在菅義偉辭職后的黨總裁選舉中，安倍高調支持女性候選人高市早苗，并有意拉其重回清和會，也引發了派內不少人的反感。

在民間，安倍的口碑依然分裂。盡管安倍任期內積極進取的內外政策路線受到廣泛支持，但其執政后期暴露出的“森友學園”“加計學園”“賞櫻會”等丑聞不斷發酵，嚴重折損了安倍政治形象。在這一輪政局變動中，安倍和麻生太郎等黨內大佬在幕后穿梭操控，也招致不少惡評。在《朝日新聞》旗下雜志《周刊朝日》日前發起的一項民調中，安倍在“最喜歡的政治家”中排名第五，但在“最討厭的政治家”中卻高居榜首。

岸田無言“抗爭”

盡管如此，安倍的政治能量依然不可小覷。日本國內一致認為，岸田文雄能否擺脫安倍的影響，是決定其政權前途的關鍵因素。

2021年11月10日，日本首相岸田文雄（前排中）在東京的首相官邸率閣僚合影。圖：加藤一生/新華社

2012年安倍二度執政之前，岸田文雄在日本政壇尚不起眼。1993年，岸田與安倍同期當選眾議員進入政界，同期之誼加上岸田精通英語的背景，安倍在組閣時提拔岸田出任外務大臣。隨著安倍長期執政，岸田也成為在任時間最長的外相。2017年內閣改組時，岸田轉任自民黨政調會長，終于完成黨政最重要職位的歷練，具備了沖擊首相寶座的資本。

岸田與安倍屬于截然不同類型的政客。與強勢高調的安倍不同，出現在公眾面前的岸田不善作秀，性格溫和內斂，注重協調傾聽，因而也被指缺乏個性魅力和政治魄力。作為黨內“鴿派”大本營“宏池會”的掌門人，岸田政治思想與安倍本非一路。但作為安倍政權的重要成員，岸田一直忠誠履行著安倍外交路線，并未展現個人特色。

現在看來，這種隱忍蟄伏更像是岸田的一種策略。他勤勤懇懇、任勞任怨，只為積蓄實力，成為安倍名正言順的接班人。2020年安倍因病請辭，岸田認為時機已到，高調出馬競選黨總裁，最終黨內力量的天平卻倒向了菅義偉，使岸田備受打擊。而此次岸田卷土重來終償夙愿，也并非全靠自身實力，安倍和麻生等黨內大佬的幕后運作發揮了很大作用。

作為黨內第四大派閥“岸田派”的領袖，岸田文雄的黨內根基并不穩固，既受到安倍、麻生和二階俊博等黨內大佬的牽制，又受到右翼保守勢力的掣肘，其政權從誕生第一天起就注定了弱勢地位。所幸岸田上任后很快率領自民黨贏得眾議院選舉，表現好于預期，才得以初步站穩腳跟。

出人意料的是，看似軟弱的岸田掌權后的一系列動作卻“暗藏殺機”。首先是人事安排，除了任命福田達夫擔任自民黨總務會長外，岸田并未按安倍意向任命其親信荻生田光一出任內閣官房長官，而眾院大選后任命林芳正出任外相則被視為針對安倍的“關鍵一擊”。

林芳正是“岸田派”二號人物，精通內外政策，黨內人氣頗高，被視為未來首相的有力競爭人選。更重要的是，林芳正的選區與安倍同在山口縣。由于下屆眾議院選舉山口縣選區面臨著被壓縮的情況，林芳正將同安倍及其胞弟岸信夫展開直接競爭。

另外，岸田上任后大刀闊斧清理整頓了安倍—菅義偉時期設立的多個內閣臨時部門。熱衷捕風捉影的日本媒體認為，岸田致力于“去安倍化”的奪權大戲已拉開序幕。

面對媒體添油加醋的炒作，一貫謹慎持重的岸田自然有所警覺。2021年11月17日，岸田親自登門拜會安倍，“請教”內外政策課題，并拜托安倍12月以“首相特使”身份出訪馬來西亞，代其出席日馬雙邊紀念活動。這一動作可謂“一石二鳥”，既能平息輿論炒作，也有助于消除安倍顧忌。

再“入相”的懸念

安倍如今在日本政壇尚屬年富力強。擺脫了潰瘍性腸炎困擾的安倍是否會再度“復出”任首相，給日本政局未來走向設下一大懸念。

作為政治世家子弟，安倍的政治思想理念與其外祖父岸信介一脈相承，從政以來“右翼”“世襲”的標簽如影隨形。但安倍總執政時間近九年，成為日本憲政史上在任時間最長的首相，絕非偶然。其超長政權或可歸結為三大因素共同作用的結果。

首先，其具有高超的政治手腕。安倍就任后推行“首相官邸主導”政治，通過掌控高級官僚的人事任免權，改變了傳統的“官僚主導”局面，實現了大權在握、政出一門。安倍還善于作秀造勢、煽動民意，任內始終保持50%以上的支持率，并依托民意連續6次率領自民黨贏得眾參兩院選舉，在黨內樹立了崇高威望。

其次，政策理念清晰務實。安倍對內大力推動主打超級量寬的“安倍經濟學”，刺激了日本股市持續上漲，國內充分就業，企業業績改善，任內實現了冷戰后最長時間的景氣復蘇周期。對外，安倍展開“俯瞰地球儀”的全方位外交攻勢，與大國領導人密切互動，在多邊舞臺頻繁亮相，主導提出所謂“印太戰略”等國際議程，提升了日本國際影響力。

再次，在野力量孱弱渙散。安倍執政時期，最大在野黨民主黨陷入分裂，在野勢力分分合合，內耗嚴重，提不出有吸引力的政策主張，客觀上成全了自民黨一黨獨大的地位。

不利的方面是，安倍超長執政也留下不少“負面遺產”。安倍的“官邸主導政治”造成權力過度集中，打壓異己等強權色彩濃厚，引發黨內非主流派系的嚴重不滿，安倍卷入的一系列權錢丑聞至今仍在發酵，也惡化了不少民眾對其的觀感。

從日本政治運行邏輯看，自民黨的生命力在于“黨內有黨”的內部競爭，盡管派閥爭斗、大佬統治和密室政治等飽受詬病，但也成為了自民黨維持內部良性競爭、實現自我革新的重要驅動力。在日本政治中，真正賦予政治家權威的從來都不是首相職位，而是黨內派系地位。只要安倍繼續領導一派、獨霸一方，其政治能量任何時候都不容忽視。

深層次看，當前日本面臨空前嚴峻的少子老齡化挑戰，新冠肺炎疫情嚴重沖擊日本經濟，對外日本面臨中韓等國的經濟科技競爭，日益保守右傾化的日本政界熱衷于渲染“中國軍事威脅”。日本民族固有的危機意識一旦萌動，社會民眾仍會寄希望于強有力的領導人上臺力挽狂瀾，不排除屆時安倍“王者歸來”的一幕還會上演。

盡管安倍本人從未對其是否再度“出馬”做過任何表態，但日本政壇向來波詭云譎，一切皆有可能。