雙循環(huán)、新機(jī)遇、大市場(chǎng)

鄔瑩穎

中國(guó)輕紡城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式激發(fā)創(chuàng)新活力

柯橋，一個(gè)托在布上的城市，也是一座建在市場(chǎng)上的城市。

2020年9月，中國(guó)輕紡城獲批成為第五批國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，海關(guān)監(jiān)管代碼為“1039”。同年11月25日，紹興紐特克思進(jìn)出口公司一批價(jià)值13萬(wàn)美元的貨品順利通關(guān)，裝車后從中國(guó)輕紡城市場(chǎng)采購(gòu)監(jiān)管中心運(yùn)往吉爾吉斯斯坦。這是柯橋以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的首單貨物，標(biāo)志著一種外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式在這里正式啟用。

在市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式落地柯橋一年多的時(shí)間里，每位參與者都深切感受到這一道貿(mào)易上的“加減乘除”法： 加的是便捷、減的是工序、乘的是效應(yīng)、除的是障礙。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月20日，紹興市市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨值達(dá)21.85億美元，其中柯橋區(qū)17.72億美元，市采出口數(shù)量領(lǐng)跑全省同批試點(diǎn)。

市場(chǎng)采購(gòu)為紡織面料出口“牽線搭橋”

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式根植于中國(guó)輕紡城專業(yè)市場(chǎng)，以“多品種、多批次、小批量”的特點(diǎn)滿足了個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的出口需求，大大提高了小微企業(yè)開拓外貿(mào)新市場(chǎng)的便利性和積極性。

為了讓紡織面料“貨暢其流”，中國(guó)輕紡城將重心落在貿(mào)易便利化上。2021年1月12日，中國(guó)輕紡城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易管理服務(wù)中心發(fā)布了“市采車輛進(jìn)場(chǎng)預(yù)約”微信小程序，這也是浙江省關(guān)于市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式第一個(gè)預(yù)約小程序。輕紡城監(jiān)管中心實(shí)現(xiàn)車輛最高三次周轉(zhuǎn)，日通關(guān)集裝箱卡車120輛左右，基本實(shí)現(xiàn)“貨柜日清”。

而此前，中國(guó)輕紡城還創(chuàng)建了中國(guó)輕紡城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，該平臺(tái)涵蓋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外貿(mào)公司、供貨商、報(bào)關(guān)行、監(jiān)管部門等各方面主體，覆蓋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易全流程，包括門戶平臺(tái)、企業(yè)端、監(jiān)管端三部分，實(shí)現(xiàn)“源頭可控、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究”，為市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口提供全方位一體化服務(wù)。平臺(tái)確定了“一劃定”、“四備案”、“一聯(lián)網(wǎng)”的市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系，目前平臺(tái)已完成一、二期建設(shè)并運(yùn)行正常。

依托中國(guó)輕紡城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，柯橋紡織面料出口在外貿(mào)發(fā)展新常態(tài)下逐步實(shí)現(xiàn)“管得住、通得快、可溯源”，而且在推動(dòng)柯橋出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。

配套服務(wù)落地提升貿(mào)易便利化

自市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式獲批以來，柯橋積極推動(dòng)貿(mào)易體制機(jī)制創(chuàng)新，推出一系列便利化、規(guī)范化舉措。

結(jié)合中國(guó)輕紡城實(shí)際，制訂包括市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易采購(gòu)商管理辦法、供貨商管理辦法、經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)及應(yīng)用實(shí)施辦法、商品溯源機(jī)制、商品認(rèn)定實(shí)施辦法等系列涵蓋參與主體和商品認(rèn)定體系的屬地管理政策文件。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的集中反映，創(chuàng)新推出“一址多戶”政策：將集聚區(qū)范圍內(nèi)物流大廈、中紡大廈劃定為市場(chǎng)采購(gòu)專區(qū)，允許一址多戶，且不限經(jīng)營(yíng)品種，目前已通過該方式注冊(cè)個(gè)體工商戶75家。

通過持續(xù)加大宣傳推介、全市聯(lián)動(dòng)有序發(fā)展、服務(wù)舉措不斷深化，市場(chǎng)采購(gòu)相關(guān)職能部門通過“走進(jìn)輕紡市場(chǎng)、走進(jìn)外貿(mào)企業(yè)、走進(jìn)外貿(mào)重鎮(zhèn)”政策宣講系列活動(dòng)，依托各種展會(huì)、活動(dòng)、宣講會(huì)，舉辦了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)近20次，涉及近900家企業(yè)1300余人，摸排20余個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，走訪700余家市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶，發(fā)放資料4萬(wàn)余冊(cè)。目前已經(jīng)建立柯橋區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，包含區(qū)內(nèi)外貿(mào)300強(qiáng)和1900家小微外貿(mào)企業(yè);共發(fā)放4期財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，其中柯橋區(qū)發(fā)放10145.55萬(wàn)元，惠及69家企業(yè)，以“領(lǐng)跑競(jìng)跑”的奮斗姿態(tài)，推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式落地生根，賦能“雙循環(huán)”發(fā)展格局。

激活市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式下的紡織品外貿(mào)出口，真正幫助出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)在“家門口”的“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。這對(duì)于個(gè)體工商戶的感受更深，一方面是運(yùn)作機(jī)制層面的內(nèi)外貿(mào)一體化，通過“交易環(huán)節(jié)內(nèi)貿(mào)化，物流環(huán)節(jié)外貿(mào)化”的流程轉(zhuǎn)換，讓中小微企業(yè)以“內(nèi)貿(mào)”的形式開展“外貿(mào)”。另一方面是專業(yè)化分工在外貿(mào)領(lǐng)域的典型體現(xiàn)，市場(chǎng)商戶只需專注于交易，出口環(huán)節(jié)各項(xiàng)復(fù)雜、專業(yè)的業(yè)務(wù)不需要自己參與。

為進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)可持續(xù)健康發(fā)展，提升市場(chǎng)知曉率和參與度， 打造紡織品便利出口渠道，柯橋已建成中國(guó)輕紡城國(guó)際面料采購(gòu)中心、坯布市場(chǎng)兩個(gè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)基地市場(chǎng)并授牌。這也是市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)自落地以來，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易管理服務(wù)中心會(huì)同各市場(chǎng)公司，加大在試點(diǎn)主陣地內(nèi)宣傳和推廣的成果，通過進(jìn)市場(chǎng)、面對(duì)面幫助經(jīng)營(yíng)戶完成聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)主體注冊(cè)備案、進(jìn)行“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易備案供貨商”授牌等方式，加大市場(chǎng)采購(gòu)基地市場(chǎng)培育，引導(dǎo)現(xiàn)有輕紡城市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，持續(xù)不斷為穩(wěn)外貿(mào)創(chuàng)造新動(dòng)能。

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，獲得了市場(chǎng)的贊譽(yù)，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。目前聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)已備案供貨商1585家，外貿(mào)企業(yè)183家，其中柯橋區(qū)129家，報(bào)關(guān)行17家，紡織類出口占比從5%提升到15%，出口遍布6大洲，147個(gè)國(guó)家，形成“買全國(guó)、賣全球”商貿(mào)發(fā)展新格局。

中國(guó)輕紡城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年，將從區(qū)塊聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)本地主體培育、突破制約提升公共服務(wù)配套、探索創(chuàng)新培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)完善監(jiān)管辦法機(jī)制著手，不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易自由化、便利化，促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。