洪雅農信加強黨建工作思考

王洪兵

[摘要]? 圍繞四川省農信聯社“強基固本、開拓創新、提質增效”總體思路，如何堅決抓實黨建工作，以黨建為引領抓班子、帶隊伍、促發展，是我們必須深入研究并認真加以思考的重大課題。

[關鍵詞]? 農信黨建;洪雅聯社;政治生活

[作者單位]? 四川省洪雅縣農村信用合作聯社

近年來，洪雅縣農村信用合作聯社（以下簡稱縣聯社）按照四川省農信聯社部署，始終把抓好基層黨建工作擺在首要位置，堅持“嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底”從嚴從實做好農信黨建工作，促進全社業務健康發展。

實踐與成效

——強化黨委政治核心作用。加強縣聯社黨委在“三重一大”事項決策的監督管理，推進科學決策、民主決策、依法決策，防范廉政風險。2020年3月制定“三重一大”事項決策實施細則，11月修訂完善實施細則，進一步明確“三重一大”事項范圍，明確服務采購、建設項目、不良貸款核銷等方面上黨委會金額，明確“三重一大”事項議事決策程序，規范會前準備程序、會議決策程序和會后監督程序，將上黨委會由議題部門負責人做報告調整為分管領導作報告，促使分管領導對報告事項充分了解和掌握。

——加強黨委政治理論學習。根據省聯社決策部署，縣聯社制定了黨建工作要求、擬定黨建工作計劃表及基層黨支部理論學習計劃。按月下發黨支部和黨小組學習材料，并按季度召開黨委中心組學習會議、基層黨支部黨員會議，堅持黨委班子走在前面、深學一層，制定自學計劃和學習清單，開展黨委會前集中學習半小時活動，扎實開展學習宣講活動等。2021年召開黨委會32次、黨委中心組專題學習會3次、開展黨委委員及黨支部書記宣講會10次。

——完善組織體系夯實基礎。根據行政區劃與網點分布，按照機關黨員“掛包幫”下沉網點方式對黨支部進行換屆選舉，縣聯社將原8個黨支部調整為7個黨支部，合理設置基層支部提升組織覆蓋能力;按照“一崗雙責”的原則，既側重經營業務能力，又強調政工業務素質，努力配優配強支部書記;強化黨員日常管理，及時轉接黨員組織關系，督促黨員按期足額繳納黨費，增強黨員意識。

——突出黨建工作載體創建。持續開展“走基層”活動。認真落實領導干部聯系基層制度，2021年以來，領導班子成員及黨支部書記深入基層網點開展基層調研活動20次;積極開展慰問走訪活動。加強對貧困黨員、老黨員和困難職工的幫扶;圍繞疫情防控配合社區開展好臨時黨支部服務工作，退休黨支部發起“我為疫情防控獻一份力”自愿捐款活動;扎實開展“七個一”活動，通過重溫入黨誓詞、觀看紅色教育片、重走長征路等，激發黨員干部工作激情。

——查擺問題強化整改落實。對學習教育、調查研究、檢視問題中發現的問題，民主生活會查擺出來的問題，省聯社黨委巡視組黨建督查中發現的問題，列出“三個清單”，建立整改臺賬，明確主體責任和整改措施。2021年先后開展省委巡視反饋黨建有關問題自查自糾、2019年黨建和黨風廉政建設重點任務落實情況等3個專項整改工作。

——建立制度完善考核機制。通過專題民主生活會及組織會，共找出問題17 個，針對問題擬定整改臺賬及整改措施，健全完善監督制約等方面的制度辦法，確保制度運行通暢有效。制定并完善了《公司類信貸業務盡職免責管理辦法》《大額資金支付管理辦法（試行）》等38個管理制度，確保黨建工作責任落地。

問題與對策

縣聯社抓基層黨建工作推動業務發展雖然取得了明顯成效，但在基層具體工作展開中依然存在對黨建工作認識不深、氛圍不濃、注重形式等問題，需要及時改進。綜合來看，在全縣農信系統中，各基層黨支部黨建工作發展不平衡，存在層層遞減現象。2021年初，雖然縣聯社制定了黨建工作計劃和詳細的黨建工作計劃推進表，但是部分黨支部“走過場”，黨建工作在基層還抓得不牢、抓得不實。同時，在黨建工作中，一些基層黨支部只限于學習文件，傳達上級會議精神，與中心工作融合不夠，導致組織活動往往流于形式，進而影響了黨支部和黨員作用的發揮。更重要的是由于思想認識不足，認為黨組織的職能就是安排學習、組織活動、收繳黨費、接轉組織關系等。一些基層黨支部擔心過多的黨建活動影響業務工作，而在黨務工作安排上“差不多”“適可而止”，導致黨務工作存在應付上級、簡單了事的現象。 對此，我們必須針對問題，嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，從嚴從實做好農信黨建工作。

——從嚴治黨，加強責任體系建設。一是落實“一崗雙責”。把基層黨建工作列入行黨委重要議事日程，建立健全各級黨組織書記抓黨建工作責任制方案，實行“一崗雙責”，進一步完善行領導干部聯系點制度，構建“書記抓、抓書記”黨建工作責任體系。二是強化主體責任。落實黨委黨風廉政建設主體責任，定期分析黨風廉政建設形勢，研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，制定出臺切實可行的責任追究制度。三是健全考評機制。全面推行基層黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，將黨建工作納入履職黨支部、支行和分理處年度績效考核中，進一步完善考核細則，加大黨建工作權重，明確懲戒措施。

——嚴字當頭，加強思想政治建設。一是嚴思想認識。要加強思想政治理論學習，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深刻領會新形勢下黨建工作的重要性。二是嚴學習提升。要創新學習載體，改變宣讀式、應付式、灌輸式的教育方法，將黨內學習教育中存在的一些走過場的形式轉變為注重實效、增強服務發展的意識和能力，把加強學習與推進工作結合起來，多學善思、學以致用、學用相長。三是嚴學習制度。堅持和推進黨委中心組學習組織、集體研討、個人自學、專題調研等制度，緊緊圍繞重點、中心工作，科學制訂中心組學習計劃、確定專題學習內容。

——全面從嚴，加強組織體系建設。一是嚴格支部星級管理。探索建立星級化管理辦法，組織開展“黨員先鋒崗”“十佳黨員”“先進基層黨組織”等評星定級活動，把星級狀況與評先表彰、干部任免等掛鉤，激勵先進、鞭策后進。二是嚴格黨內政治生活。嚴格遵守黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》等黨規條例，落實好“三會一課”、領導干部雙重組織生活會、支部組織生活會等基本制度。認真開展民主評議黨員、黨性分析、黨員定期評議基層黨組織、民主生活會、做好黨內談話等工作，引導黨員踐行“四講四有”要求、爭做“四個合格”黨員。三是嚴格黨員發展工作。把黨員管理和發展工作納入黨支部書記任期目標管理，實施發展黨員“培優固本”工程。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，嚴格發展黨員程序、提高發展黨員質量，切實做好發展黨員工作。

——一嚴到底，加強黨風廉政建設。一是持續開展黨風黨紀教育。以黨風黨紀教育為重點，組織開展集體學習、警示教育、觀看廉政教育片等形式的宣傳教育活動，著力培育黨員干部廉潔從業理念。嚴格落實中共八項規定精神，持之以恒地反對“四風”，切實推進作風建設。二是建立長效約束監督機制。堅持用制度管人，進一步健全和完善信貸、費用、員工管理制度，通過制定工作效率標準、規定辦事時限、嚴格崗位職責、狠抓勞動紀律，對于有令不行、有規不依、有禁不止的違規違紀行為，對照黨規黨紀和行業規章制度予以嚴肅處理，建立長效的制度約束與監督機制。三是強化黨員干部的意識形態。建立員工家訪機制，縣聯社領導帶頭不定期加強與各層級員工溝通交流，解決員工思想上的問題，提升縣聯社員工凝聚力、向心力，增強員工對縣聯社的認同感和歸屬感。同時，結合基層黨員干部特點，加強合規文化與警示教育，深刻揭露和剖析反面典型，在思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤壩。