四川確定衛生健康七大新目標

2021年11月，四川省政府辦公廳印發了《四川省“十四五”衛生健康發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。為什么要制定《規劃》？省衛生健康“十四五”時期的發展目標是什么？有哪些重點任務？

《規劃》起草的背景

黨中央國務院高度重視衛生健康發展，堅持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，明確提出全面推進健康中國建設，為人民提供全方位全周期健康服務，到2025年推動衛生健康體系更加完善，到2035年建成健康中國。

“十四五”時期，四川省城鎮化、人口老齡化進程加速，醫療衛生資源供需矛盾將更加突出，新冠肺炎等新發傳染病對公共衛生安全造成嚴重威脅，艾滋病、結核病等重大傳染病和心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病防控形勢嚴峻。編制和實施《四川省“十四五”衛生健康發展規劃》，事關四川省衛生健康高質量發展，事關全省人民群眾身體健康，事關全省經濟社會發展大局，對于助推新時代治蜀興川再上新臺階具有重要意義。

《規劃》的主要目標

《規劃》提出了7個具體目標和27項指標。7個具體目標分別是人民健康水平得到新提高，衛生健康體系構建新格局，健康服務能力實現新提升，重大疾病防治取得新成效，健康產業發展邁出新步伐，醫藥衛生體制改革取得新進展，衛生健康治理效能達到新水平。27項指標涵蓋健康水平、健康生活、健康服務、健康環境、健康保障、健康產業等多個領域。

《規劃》的主要內容

《規劃》由十三個部分構成，分為三大板塊：

第一板塊是總論。包括第一章規劃背景和第二章總體要求，主要總結“十三五”時期四川省衛生健康發展成就，分析未來五年面臨的機遇和挑戰，明確“十四五”時期四川省衛生健康發展的指導思想、基本原則和主要目標。

第二板塊是分論。從第三章至第十二章平行展開，主要是謀劃“十四五”衛生健康發展的重點任務，包括加快構建現代化衛生健康體系、全方位有效維護人民群眾健康、全生命周期保障重點人群健康、全力推動醫療服務高質量發展、加強新時代中醫藥強省建設、打造西部健康產業發展高地、加快數字衛生健康發展步伐、深化醫藥衛生體制改革、促進區域衛生健康協同發展、夯實基礎支撐與要素保障。

第三板塊為結尾部分。主要是第十三章加強組織實施與監測評估，從強化組織領導、深化部門協同、加強監測評估等方面，推動規劃落實落地。

《規劃》的特點

《規劃》是“十四五”時期四川省推進衛生健康事業發展的系統謀劃和總體布局，主要有以下六個方面的特點：

一是堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署。將推動成渝地區雙城經濟圈建設、新時代推動西部大開發形成新格局、“一干多支”等決策部署落實到《規劃》中，在全國衛生健康發展中找準四川定位，在省委、省政府中心工作中找準衛生健康工作定位，將建成西部衛生健康高地作為四川省“十四五”衛生健康改革發展的總體目標。

二是聚焦衛生健康高質量發展。圍繞衛生健康體系構建新格局、健康服務能力實現新提升、重大疾病防治取得新成效等奮斗目標，“十四五”期間積極創建國家區域公共衛生中心，揭榜爭創國家綜合、高原病等醫學中心和區域醫療中心，大力實施醫學科技創新“攀登計劃”和“十大行動”，加快數字衛生健康發展步伐。

三是在全國率先提出構建現代化衛生健康體系。首次在《規劃》中提出衛生健康黨建體系;提出公共衛生服務體系、醫療服務體系、基層醫療衛生服務體系等六大衛生健康服務體系;提出信息體系和法治體系兩大衛生健康支撐保障體系。

四是突出新時代大衛生大健康理念。深入貫徹落實健康中國戰略，從環境、體育、教育、醫療衛生等全方位、多部門規劃衛生健康發展，針對婦幼、兒童和青少年、勞動者、老年人等重點人群，全生命周期有效維護人民群眾健康，推動實現衛生健康發展方式從以治病為中心轉變為以人民健康為中心。

五是堅持以改革創新激發衛生健康發展活力。將系統集成改革作為四川省“十四五”深化醫藥衛生體制改革的重點任務，學習借鑒三明經驗，在三醫聯動上求突破，同時在全省選取部分地區開展集成改革試點，以點帶面、系統發力。

六是突出區域衛生健康協同發展。重點規劃川渝衛生健康一體化、五大片區衛生健康協同發展內容，同時將民族地區和脫貧地區作為衛生健康發展的特殊類型地區，實施新一輪民族地區衛生發展十年行動計劃，鞏固拓展健康扶貧成果與鄉村振興有效銜接，促進區域共同發展、錯位發展、協同發展。

（據四川省衛生健康委員會網站）