全球竹林認證現狀與發展趨勢

李 堃 胡延杰

(中國林業科學研究院林業科技信息研究所 北京 100091)

隨著工業化高速發展帶來的環境惡化和資源枯竭，國際社會開始探索環境保護與可持續發展道路，在此背景下，國際森林治理探索也開始受到國際社會的重視。1992 年在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會上，正式提出森林可持續經營理論。但是在實踐過程中，出現了一些政策失靈問題，非政府組織開始關注如何運用市場工具來促進森林可持續經營和林業可持續發展，森林認證由此興起和發展。森林認證包括森林經營認證(FM) 和產銷監管鏈認證(CoC)，是由獨立的第三方按照既定的標準對森林經營和木材產銷監管鏈進行驗證的過程[1]。

目前，除了區域認證體系和各個國家的認證體系之外，國際認證體系中最具影響力的2 個認證體系是:1993 年由非政府組織發起的森林管理委員會(FSC) 體系和2003 年由泛歐洲森林認證體系發展而來的森林認證體系認可計劃(PEFC)[2]。截至2020 年，全球開展FSC 與PEFC 認證的森林面積達2.25 億hm2，約占全球森林面積的5.54%[3]。

竹林作為一種特殊的森林，可持續經營理論同樣可運用于竹林的經營管理，竹林認證是提升竹林經營管理水平和竹產品競爭力的有效方式[4]，研究世界竹林認證的發展狀況，對促進全球竹資源的可持續利用有著切實的現實意義。

1 全球竹林資源以及竹產業發展現狀

據統計，世界竹類植物有130 屬1 700 種[5]，主要產竹區可分為亞太竹區、美洲竹區和非洲竹區。……