林昭宇
(廣西大明山國家級自然保護區管理局,廣西 南寧 530114)
資源環境承載力某種程度上可以被看作是國土空間用途在管理和實施過程中的重要基礎組成部分。對定量化指標進行編制和落實,對國土空間規劃以及環境資源保護等各項工作的實施,具有實質性意義。眾所周知,森林資源一直以來都是我國非常重要的陸地生態系統,對國家經濟建設以及人們日常生活等各方面都有著重要意義,同時也是不可或缺的重要物質基礎。無論是在氣候調節或者是在水土保持等各方面,都不容忽視,所以要提高對森林生態承載力的重視程度。
森林通常是以喬木為主體,包括灌木、苔蘚以及微生物等各種不同類型因素條件組合而成,是區域人口以及經濟活動主體承載重要區域。森林資源總量以及質量可以被看作是影響森林生態承載力的重要因素,條件區域范圍內林木資源的種類,對森林生態資源承載力都會產生決定性影響,森林生態承載力評價是森林是否可以實現可持續發展,以及評價中必不可少重要組成部分,同時也是保證區域可持續發展的重要評價指標。森林生態承載力評價指標在選擇和利用時,各個不同時期選擇提出差異性相對明顯,多數情況下都會涉及森林生態功能以及經濟功能等。承載力評價研究方法具有多樣性特征,對于不同尺度以及研究對象來說,不同學者選擇的方法也具有明顯差異性[1]。現階段層次分析法是應用相對廣泛評價方法之一,層次分析發展應用時,主要是指定性以及定量結合的系統化方法。通過對森林資源二類調查數據庫當中涉及的諸多數據信息合理利用,在林地小班制度基礎上,對主成分分析法進行合理利用,從中對評價因子進行篩選,將其作為層次分析法的準則,以此來對縣域森林質量評價指標體系進行構建和利用。目前森林資源承載力研究其實相對比較少,基本上都是以景觀或者旅游產業等結合。大多數形式下研究制度集中在單個縣區或者獨立區域,因此要根據區域實際發展情況,按照國家目前提出的一系列要求,對資源環境承載力進行實時有效的監測,這樣才能夠提出有效管控措施,保證森林生態資源承載力得到提升。
對廣西壯族自治區森林管理現狀展開分析,根據相關數據統計其森林覆蓋率為52.71%,森林的蓄積量可以達到57329.5 萬m3。雖然廣西壯族自治區森林資源具有一定的蓄積量,但是不能夠一次采伐完,必須要嚴格按照現有的規范化標準要求,對其進行科學合理的采伐。目前廣西林業發展現狀,如表1 所示。

表1 廣西林業生產現狀 單位:hm2
結合目前廣西壯族自治區林業生產情況,廣西壯族自治區現有森林資源相對比較豐富,無論是地理或者是氣候條件等,都能夠滿足森林在生長時的個性化要求,尤其是對于速生林生長具有實質性意義。目前用材資源處于嚴重短缺狀態,所以速生林經濟效益普遍比較良好[2]。也正是在這種形勢下,廣西用材林的整體發展形勢相對比較良好,經濟林在前期的開發速度相對比較快,但是目前已經逐漸呈一種飽和狀態。
針對森林生態資源承載力超載原因展開深入分析時,發現地形本體條件以及森林資源數量條件等都會對其產生不同程度影響。無論是在山區或者平原地區,由于其自身模型參數權重相對比較大,所以對于最終評價結果的影響也相對比較大,同時可以被看作是生態退化比重指標影響的重要組成部分。森林資源數量是影響生態承載力的重要因素之一,該指標在構建和實施過程中,其主要是針對區域范圍內森林資源數量綜合性以及宏觀性指標的客觀評價,同時也是保證區域生態承載力大小能夠得到及時有效評價的重要主導因子。在保證森林基礎數量的同時,可以對森林起源以及群落結構等開展有針對性的經營和管理。對森林自身結構進行不斷的完善和優化,這樣才能夠保證森林生態承載力得到增強。生態承載力會受到森林資源質量條件的影響,單位面積自身蓄積相對比較大,那么森林質量也會越來越好,生態承載力也會隨之增強[3]。所以在森林資源數量增加的基礎上,要保證森林資源質量得到提升,這樣才能夠保證其自身承載力的增強。
對于各個不同地塊對應的立地條件以及森林屬性等相關因素條件展開深入分析,其結構功能之間具有明顯的差異性,所以生態退化強度也體現出不同。基于此,要想實現對其客觀合理的分析,就必須將現有的具體地塊作為分析對象,對影響生態退化強度的微觀因素條件進行綜合分析[4]。通過對區域范圍內樣地的地形、土壤以及制備因子等相關參數的對比分析,以多變量定量化分析方法,實現對整個生態退化強度以及森林植被類型等因子相關性的深入探究,最終研究結果如表2 所示。
根據現有統計研究結果,發現森林起源以及森林群落結構等組合而成的因子,與生態退化強度之間具有非常明顯的相關性。
對林業法律法規體系進行科學合理構建和落實,提高林業地方立法工作的重視程度,保證地方性法規以及相關政府規章制度能夠真正有效落實到實處,促使林業執法得到強化,保證森林公安等行政執法隊伍建設力度得到提升,促使林業綜合執法體系在規劃和建設時的有效性。加大對森林以及野生動植物資源的保護管理力度,嚴格按照現有規范化標準要求,實現對各種不同類型違法犯罪行為的嚴肅打擊處理[5]。對于生態安全可以起到良好的保護效果,同時能夠促使林區得到有效維護。
對生態資源監督管理制度進行編制和落實,同時要在實踐中對該制度進行完善和優化,對生態資源核算制度進行編制時,有利于對資源實物量及價值量自身對應的存量和變量開展科學合理的計算和分析,從根本上保證森林資源核算工作的全面有序開展,促使其與國民經濟核算之間建立良好的銜接關系,以此來實現綜合核算體系的建設和利用。對生態資源資產負債表進行深入探索,同時要對生態資源社會監督管理機制進行編制和落實,保證公眾生態意識能夠在實踐中得到不斷強化,促使群眾監督以及輿論監督管理措施能夠得到有效實施。對現有舉報及處置機制進行完善和優化,這樣做的目的是為了促使生態資源能夠得到全社會的監督和管理,促使生態資源監督管理成效得到提高。生態保護責任追究以及損害賠償制度的編制和實施,能夠對生態保護行政以及人員自身基本職能作用進行準確有效劃分,同時對其中的基本指則關系進行確定。對生態保護責任終身追究制度進行編制和落實,對符合要求的賠償標準以及管理辦法進行有效推進。
除此之外,還要對國家公園體制進行科學合理的構建和落實,對國家公園管理體制以及現有運行機制進行完善和優化。更重要的是要結合目前國家公園體系在規劃和建設時提出的基本要求,將自然保護區以及現有森林公園等各種不同類型的載體作為出發點,對國家公園體系對應的自然資源保護地進行科學合理的構建和落實,這樣才能夠將生態與資源保護、經濟發展與社會服務等諸多方面的功能作用最大化地發揮出來。對國家公園建設試點進行有效推進,對國家公園的發展構想進行規劃,對現有管理模式進行更深入的實踐探索,這樣才能夠形成具有地方特色的公園建設以及發展道路。
要提高對林業生態工程的重視程度,保證綠化造林以及森林撫育等相關工作的全面有序開展,這樣才能夠從多個角度出發,實現對森林生態功能的增強。首先要做的一點是對綠化造林步伐進行有效推進,保證造林直補政策在實踐中有效落實。將山地造林以及平原造林等作為其中的重點,保證營造林質量得到有效提升。其次,要對平面綠化以及四邊綠化等工作進行有效管理,保證平原綠化建設能夠得到有效推進,以此來實現通道沿線彩色森林的改造。對森林撫育經營進行落實,對中央財政森林撫育補貼項目進行全方位有效組織和高效落實,對樣板基地建設進行有序開展。加強對工作人員的專項技術培訓,保證質量管理水平得到提升。嚴格按照現有規范化標準要求實施有效的監督和管理,將林相改造中的重點部位進行有效突出,同時結合松材線蟲病防治等,實現松林林相的改造和升級,以此來營造出彩色化、珍貴化結合的景觀森林[6]。對防護林建設給予足夠關注和重視,保證目前建設的基干林帶提升改造得到有效推進。同時要對生態公益林建設進行完善和優化,加大對其監督和管理力度,對資金發放以及日常管理進行規范化控制。
各地區政府要結合目前森林資源總量增加、質量提升等基本要求,保證各項工作能夠全方位有效落實到實處。對林地保護管理進行強化,嚴格按照現有規范化標準要求,促使林地定額管理工作能夠真正有效落實到實處。對民生項目進行優先保證,同時,基礎設施以及重點工程征用林地需求等展開綜合分析,從多個角度出發,實現對經營性項目占用林地的管理和控制。對審核審批制度進行完善和優化,嚴格按照現有要求,對各種不同類型征占用地項目進行仔細審核,將林業部門組織現場查驗的基本職責落實到實處,這樣能夠避免出現違法違規等行為。加大對利用林地墾造耕地工作的監督管理力度,各級林業部門要將各自的基本職能作用落實到實處,嚴格按照現有規范化標準要求,對造地以及選地質量進行管理和控制,避免出現違規行為。對低產林改造等進行妥善處理,嚴格按照現有技術規章制度來進行有效實施,對造地地塊的造林設計方案進行編制和落實。對油茶等高效林木進行科學合理種植,避免對林地性質以及用途造成不良影響。對林木采伐管理相關規定進行完善和優化,嚴格按照現有法律法規進行相關手續辦理。林地年度變更調查的全面有序開展,通常是在林地落界成果基礎上,按照年度要求對其展開有針對性的保護。在該項工作實施過程中,各地區要將其責任主體的作用充分發揮出來,對現有基礎設施進行合理配置,保證資源調查以及動態監測的相關工作的全方位有效落實。除此之外,積極組織森林公安以及林政管理等部門,保證專項行動的有序開展,對非法占用林地或者濫砍濫伐的情況進行嚴厲打擊,避免出現違法犯罪等行為。更重要的一點就是要將生態保護紅線劃定工作落實到實處,結合目前上級提出的一系列部署要求,按照不同層級,生態紅線進行合理的劃定和分析,對林地、森林等紅線進行確定,將其全部都納入到目前黨政領導考核指標中,這樣才能夠將其權威性體現出來,以此來強化森林生態資源承載力。
加強對森林資源的動態化監督和管理,對現有森林資源內容進行全方位有效整合。結合先進技術手段,保證現有監測技術得到及時有效的改革和創新,促使監測水平得到提升。加強對森林資源的動態化監督和管理,對現有森林資源內容進行全方位有效整合。對濕地資源進行動態化建設,結合信息化技術對實地動態管理平臺進行構建和落實,這樣能夠對整個區域范圍內資源現狀以及消長變化等情況進行實時有效掌握和了解。同時能夠根據實際情況,對資源的整體發展趨勢進行預測,對其中涉及的諸多問題以及原因進行查找,定期為其提供動態化監測數據作為支持,保證濕地資源監測評價體系在建設時的有效性和針對性。濕地資源監測評價系統如圖1 所示。對濕地質量以及功能等綜合評價指標體系進行科學合理的構建和落實,這樣不僅有利于實現對現有濕地資源的高效整合,而且還可以為管理人員提供可靠數據信息作為支持。對生態承載力與生態情況進行實時有效的監測和分析,對整個生態系統進行定位,以此為基礎,實現對相關站網的建設,對生態監測體系進行完善和優化。在實踐中,不斷加大對資金的投入力度,對整個區域范圍內的站網建設布局進行不斷完善和優化,對現有生態定位站進行改造和升級。這樣不僅有利于從根本上實現對現有監測系統的完善和優化,而且還可以保證觀測研究能力得到有效增強。

圖1 濕地資源監測評價系統
對現有綠化造林模式進行不斷完善和優化,保證造林種苗供應保障措施在實踐中的有效落實,對符合現實要求的監督管理長效機制進行編制和落實,以此來實現綠化造林的根本目的。加大對森林修復以及植被修復管理力度,尤其是在其中涉及的重要水系流域源頭或者是上游區域等,要保證退耕還林以及開墾地造林等一系列措施能夠真正有效地落實到實處。對符合要求的多樹種、多層次的森林生態系統進行科學合理的構建和落實,合理利用各種修復手段,有利于保證防護林質量的提升,同時還可以對其生態功能進行不斷完善和優化,這樣不僅有利于對當地區域經濟發展起到良好的帶頭效果,而且還可以營造相對比較良好的生態環境。
對森林生態系統承載力評價體系進行科學合理的構建和落實,將自然、社會以及生態等諸多因素條件作為出發點,對評價指標進行科學合理的引入和利用,這樣不僅有利于實現對濕地生態評價標準進行編制和落實,而且還可以對其中涉及的諸多影響因素進行客觀分析。同時對現有過程評價方法進行完善和優化,這樣不僅有利于提高森林覆蓋率,而且還可以促使森林生態資源使用率得到有效提升,以此來推動森林生態的長效發展。