探討綠色金融債券發(fā)展的制約因素

王毅 劉書晗 劉宬希

摘要：綠色金融債券自推出以來便在推動(dòng)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持我國(guó)持續(xù)健康發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的作用，但它在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)也帶來了一些問題。因此，為了推動(dòng)綠色金融債券的發(fā)展，使其更好地服務(wù)于綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，便需要深入的分析綠色金融債券發(fā)展中的制約因素，并通過針對(duì)性的政策解決這些問題。本文在分析制約綠色金融債券發(fā)展因素的基礎(chǔ)上，提出了推動(dòng)綠色金融債券發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：綠色金融債券;發(fā)展;制約因素;政策

引言

自綠色金融債券推出以來，我國(guó)政府便制定了一系列措施來促進(jìn)它的發(fā)展。在政府的刻苦努力下，我國(guó)的綠色金融債券得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。當(dāng)今我國(guó)的綠色金融債券已經(jīng)基本具備了進(jìn)入資本市場(chǎng)的條件。綠色金融債券一經(jīng)推出便得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，在此背景下綠色金融債券進(jìn)入了快速發(fā)展階段。從綠色金融債券的定義上來說，它是由金融機(jī)構(gòu)發(fā)行并利用于推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的融資工具。綠色金融債券與普通的債券有著很大的區(qū)別，它主要應(yīng)用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面。因此，探討推動(dòng)綠色金融債券發(fā)展的方法具有很強(qiáng)的可行性。為此，政府應(yīng)當(dāng)積極的制定推動(dòng)綠色金融債券發(fā)展的政策，從而加強(qiáng)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)行綠色金融債券的必要性

通過深入的分析當(dāng)前綠色金融債券的發(fā)展?fàn)顩r，可以發(fā)現(xiàn)在我國(guó)發(fā)行的眾多綠色債券中，大多數(shù)的金融債券發(fā)行的目的便是推進(jìn)綠色信貸的發(fā)放，并且當(dāng)前發(fā)行的綠色債券都嚴(yán)格的依照了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。因此，這些債券的發(fā)行可以有效地推動(dòng)綠色節(jié)能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而有效地推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。通過綠色債券的發(fā)行也是銀行側(cè)面落實(shí)綠色發(fā)展理念的外在表現(xiàn)。因此，綠色債券自發(fā)行以來便受到了廣大群眾的廣泛追捧。

二、當(dāng)前綠色金融債券發(fā)展的制約因素

（一）綠色債券的發(fā)展嚴(yán)重依賴外部的支持

通過深入分析綠色金融債券的定義，可以發(fā)現(xiàn)綠色金融債券發(fā)行的核心目的便是促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然大多數(shù)綠色金融債券都是由商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行，但通過金融債券收集到的資金會(huì)以特殊的形式投放到綠色產(chǎn)業(yè)，這有效地促進(jìn)了生態(tài)環(huán)保事業(yè)和節(jié)能清潔事業(yè)的發(fā)展。然而，在綠色金融債券本金和利息的償付機(jī)制中存在著許多隱形成本。不僅如此，綠色金融債券投放的產(chǎn)業(yè)具有一定的特殊性，綠色產(chǎn)業(yè)可能無法為投資發(fā)行主體帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益，這在很大程度上挫傷了綠色金融債券發(fā)行主體的動(dòng)力，同時(shí)也降低了綠色金融債券發(fā)行的力度和頻率。由于缺乏內(nèi)在動(dòng)力的促進(jìn)，因此，綠色金融債券始終是依靠政府的政策補(bǔ)貼和外部補(bǔ)償機(jī)制來獲得收益。由于綠色金融債券補(bǔ)貼機(jī)制還不完善，因此綠色金融債券很難得到長(zhǎng)足而穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）綠色金融債券的發(fā)行受地區(qū)的限制嚴(yán)重

通過深人研究綠色金融債券的發(fā)布地區(qū)，可以發(fā)現(xiàn)在我國(guó)綠色金融債券發(fā)布的地區(qū)當(dāng)中一線城市和二線城市占據(jù)了主導(dǎo)地位，而其他落后地區(qū)綠色金融債券的發(fā)行量卻非常少，甚至有些地區(qū)并未發(fā)行綠色金融債券。推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是各地區(qū)發(fā)展的必經(jīng)環(huán)節(jié)，然而我國(guó)綠色金融債券的發(fā)行始終受限于區(qū)域的發(fā)展水平，因此，政府需要通過有效的措施來推動(dòng)各地區(qū)綠色金融債券的協(xié)同發(fā)展。然而，綠色金融債券的發(fā)行范圍直接影響到我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍及水平。另外，在我國(guó)許多落后區(qū)域綠色項(xiàng)目的發(fā)展仍然缺乏必要的資金支持，這對(duì)我國(guó)綠色城市的建設(shè)是非常不利的。為此，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)落后地區(qū)積極的借鑒─線城市和二線城市的綠色金融債券發(fā)行經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)綠色金融債券在落后地區(qū)的發(fā)行，進(jìn)而保證我國(guó)綠色城市建設(shè)的全面推進(jìn)。

（三）相關(guān)金融認(rèn)證機(jī)構(gòu)沒有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流

由于綠色金融債券市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)間較短，因此，在當(dāng)前的綠色金融債券市場(chǎng)中還缺乏一個(gè)行之有效的綠色金融市場(chǎng)規(guī)范體系。為此，政府可以積極的探尋與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，從而培養(yǎng)出具有較高專業(yè)水平的綠色金融債券人才，進(jìn)而提升第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的專業(yè)性。另外，政府還可以通過與中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，從而依據(jù)市場(chǎng)狀況制定合乎情理的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格，進(jìn)而有效地降低綠色金融債券的發(fā)行成本，以此來提升綠色金融債券的競(jìng)爭(zhēng)力。不僅如此，當(dāng)前在綠色金融債券第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作中還存在著規(guī)范與體系不統(tǒng)一的問題，各個(gè)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行其是，采用自身制定的院政體系和認(rèn)證方法，這嚴(yán)重阻礙了綠色金融債券評(píng)估質(zhì)量的提升，同時(shí)，也不利于綠色金融債券的發(fā)展。

三、推動(dòng)綠色金融債券發(fā)展的具體措施

（一）建立完善的規(guī)章制度為綠色證券的發(fā)行營(yíng)造良好的環(huán)境

完善的規(guī)章制度是綠色金融債券發(fā)展的制度支撐，推動(dòng)與綠色金融債券發(fā)行相關(guān)制度的完善不僅可以促進(jìn)綠色金融債券與綠色經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，同時(shí)還可以為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策上的支持。為此，政府應(yīng)當(dāng)積極的推動(dòng)與綠色金融債券發(fā)行相關(guān)的綠色金融債券政策法規(guī)的完善，從而為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入全新的活力，進(jìn)而為綠色金融債券的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。政府應(yīng)當(dāng)保證綠色金融債券在發(fā)行過程中的規(guī)范性，當(dāng)然，推動(dòng)綠色金融債券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)也是非常有必要的，只有為綠色金融債券的發(fā)行營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，才能有效地促進(jìn)綠色金融債券發(fā)行主體發(fā)行綠色金融債券的積極性，從而有效地推動(dòng)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綠色金融債券在推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。綠色金融債券的發(fā)行不僅順應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求，而且有效促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。為此，政府應(yīng)當(dāng)積極的完善扶持綠色金融債券發(fā)行的政策法規(guī)，從而促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。本文著重分析了當(dāng)今時(shí)代綠色金融債券在發(fā)展過程中遇到的各種困難，并為政府制定推動(dòng)綠色金融債券發(fā)展的政策提出了一些建議。希望本文的研究可以為政府制定推動(dòng)綠色金融債券發(fā)展的政策提供理論支持，從而有效地推動(dòng)綠色金融債券的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。

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