新形勢(shì)下種子管理向種業(yè)發(fā)展的策略

賈曉龍

摘要：種子管理是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體系組成部分，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提升及農(nóng)業(yè)發(fā)展，備受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及管理者的重視。新形勢(shì)下加強(qiáng)種子管理、完善種子管理體系，已經(jīng)成為促進(jìn)種業(yè)發(fā)展的重要途徑，所以本文根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)種子管理向種業(yè)發(fā)展的策略進(jìn)行了深入探討。

關(guān)鍵詞：種子管理;種業(yè)發(fā)展;問(wèn)題及策略

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)及科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展新形勢(shì)下，各大行業(yè)都進(jìn)入了高速階段，農(nóng)業(yè)作為我國(guó)社會(huì)體系組成部分，也在種子產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域得到了快速發(fā)展。盡管如此，實(shí)際的農(nóng)業(yè)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中依然存在很多種子管理問(wèn)題，均在不同程度上阻礙了種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為相關(guān)工作人員，不僅要重視種子管理，還需要結(jié)合農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求、農(nóng)業(yè)發(fā)展要求等不斷完善種子品質(zhì)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化種子管理程序，以提高種子管理水平，促進(jìn)種子管理向種業(yè)發(fā)展。

1新形勢(shì)下種業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

首先，種子類型發(fā)展比較均衡，但果蔬種業(yè)占優(yōu)勢(shì)，成為種子培育技術(shù)研發(fā)的重要方向;其次，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈且發(fā)展軌跡逐漸走向正軌，很多新型種子培育技術(shù)及管理模式孕育而生，并被高效應(yīng)用于實(shí)際的種子管理及種業(yè)發(fā)展中;最后，小麥、大豆類型種業(yè)發(fā)展迅速，小麥和大豆育種體系逐漸完善，已經(jīng)研制出雜交小麥、雜交大豆等種類，使小麥和大豆成為糧食作物的主力軍，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2種子管理問(wèn)題

2.1行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)小、規(guī)模效應(yīng)小

專業(yè)培育農(nóng)作物種子的企業(yè)數(shù)量及規(guī)模有限，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)小，影響種子培育技術(shù)研發(fā)，也無(wú)法滿足多樣化農(nóng)作物生產(chǎn)需要。農(nóng)作物種子培育技術(shù)一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)短板，遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，多數(shù)種子培育企業(yè)也沒(méi)有研發(fā)出自己的核心技術(shù)，在面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)或者國(guó)內(nèi)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)顯得力不從心，導(dǎo)致規(guī)模效益得不到有效提升[1]。

2.2育種技術(shù)投入低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)性政府部門對(duì)育種技術(shù)方面的財(cái)政支持力度并不高，也沒(méi)有對(duì)育種企業(yè)給予技術(shù)上的支持，導(dǎo)致很多企業(yè)還延用較為傳統(tǒng)的幾種育種技術(shù)，難以提高育種質(zhì)量及效率。部分地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了支持性的農(nóng)業(yè)育種財(cái)政政策及技術(shù)研發(fā)政策，但部分企業(yè)因?yàn)樽陨硪?guī)模小、技術(shù)研發(fā)機(jī)制不完善等原因，導(dǎo)致育種技術(shù)研發(fā)成效較低。

2.3管理體系及監(jiān)督機(jī)制不完善

部分育種企業(yè)并沒(méi)有結(jié)合市場(chǎng)需求、育種技術(shù)要求等建立完善的種子管理體系，導(dǎo)致種子管理混亂、不規(guī)范管理行為等不良現(xiàn)象頻繁發(fā)生，如使用小麥種子培育方法去培育豆類種子，使用豆類種子管理方法去管理小麥種子。關(guān)于種子管理工作的監(jiān)督機(jī)制也不完善，很多種子培育企業(yè)的種子管理工作都是直接由經(jīng)驗(yàn)豐富的種子培育者進(jìn)行管理，在管理專業(yè)知識(shí)技能上有所欠缺，而且也沒(méi)有制定相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致管理過(guò)程中出現(xiàn)各種不規(guī)范行為，降低種子管理工作質(zhì)量及效率[1-2]。

3種子管理向種業(yè)發(fā)展的措施及方法

3.1加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管力度

首先，相關(guān)政府部門要重視種子市場(chǎng)監(jiān)管，并出臺(tái)相關(guān)政策及法律法規(guī)，完善種子市場(chǎng)管理機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制;其次，種子培育企業(yè)要積極響應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策、制度及法規(guī)，建立種子管理體系，并配套相應(yīng)的管理工作監(jiān)督機(jī)制，以保證種子管理的規(guī)范性、合法性及標(biāo)準(zhǔn)化，減少管理混亂、管理形式化等不良現(xiàn)象發(fā)生。

3.2加強(qiáng)育種意識(shí)及種子管理意識(shí)培養(yǎng)

首先，通過(guò)種子培育及管理專項(xiàng)講座、種子培育技能及管理技能培訓(xùn)、公益廣告等等方式強(qiáng)化相關(guān)工作者的種子培育意識(shí)及管理意識(shí);其次，定期對(duì)育種技術(shù)人員及管理人員進(jìn)行育種知識(shí)教育、育種技術(shù)及管理技術(shù)培訓(xùn)，以提高技術(shù)人員及管理育種意識(shí)的重視，強(qiáng)化技術(shù)人員的專業(yè)專業(yè)能力及管理人員的管理能力;最后，通過(guò)講解非法種子教育案例，提升育種技術(shù)人員及管理人員的安全防范意識(shí)及能力。此外，還需要宣教相關(guān)法律知識(shí)及市場(chǎng)防范方法，提高育種管理安全意識(shí)[2]。

3.3提升種子業(yè)務(wù)專業(yè)化

除加強(qiáng)種子業(yè)務(wù)專業(yè)化控制及監(jiān)督以外，還需要借助種子培育及管理相關(guān)法律法規(guī)來(lái)制定每類種子培育流程及標(biāo)準(zhǔn)，并完善對(duì)應(yīng)的精細(xì)化管理體系及制度。重視種子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、種子質(zhì)量檢測(cè)、種子培育技術(shù)研發(fā)及監(jiān)督等工作，不斷完善種業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、管理機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制。還需要尋求第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)種子培育及管理工作質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問(wèn)題，提高種子培育質(zhì)量及管理水平，從而確保農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，最終創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2-3]。

3.4完善管理流程、明確管理任務(wù)

第一，完善種子業(yè)務(wù)及管理流程，例如種子上市時(shí)的登記程序、市場(chǎng)管理流程、售后跟蹤流程、專項(xiàng)檢查流程等;第二，重視質(zhì)量檢查工作，每個(gè)種子培育環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格按照相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢查;第三，完善種子案件舉報(bào)制度，加大對(duì)不法行為的處罰力度，以維護(hù)好種業(yè)市場(chǎng)秩序;第四，明確種子培育、管理及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)管理任務(wù)，并對(duì)應(yīng)的制定管理措施，以快速高效完成管理任務(wù)[3]。

結(jié)語(yǔ)

種子管理是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)如今種子管理已經(jīng)逐漸發(fā)展為種業(yè)，成為農(nóng)業(yè)體系重要組成部分。現(xiàn)階段的種子管理還存在內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)小、規(guī)模效應(yīng)小、育種技術(shù)投入較低、管理體系及監(jiān)督機(jī)制不完善等問(wèn)題，阻礙了種子管理向種業(yè)發(fā)展。因此，上文先簡(jiǎn)單分析了種子管理問(wèn)題，然后在該基礎(chǔ)上從加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)育種意識(shí)及種子管理意識(shí)培養(yǎng)、提升種子業(yè)務(wù)專業(yè)化、完善管理流程等方面分析了具體的管理措施及方法，以種子管理向種業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蘇慧清. 新形勢(shì)下種子管理向種業(yè)發(fā)展的策略[J]. 黑龍江糧食，2021（9）：75-76.

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