淺談建筑監理面臨的問題及解決辦法

李學德

摘要：得益于中國經濟和社會的不斷進步，建筑監理領域也由此的得到了較快的發展。在現階段的建設施工過程中，建筑監理扮演著越來越重要的角色。不過，由于中國建筑監理的起步比較晚，同時也受到來自不同層面的約束，因此依然面臨著很多需要解決的問題。筆者對建筑監理工作展開了研究，找到了其中存在的問題，并給出了相應的解決辦法，以期作為同類研究的參考。

關鍵詞：建筑監理;建設施工;監理合同;

引言：中國的建筑監理雖然存在時間較短，不過在理論和實際運用上都實現了較快的發展。如今，其管治架構已基本建立。在現階段，無論是在施工品質、建設周期，還是資金投入方面，建筑監理都發揮著積極的影響，并且獲得了巨大的經濟利益，在一定程度上推動了中國建設工程的高速發展，已經成為了建筑業的主要發展目標之一。

一、建設施工中建筑監理工作面臨的主要問題

1、建筑監理隊伍的總體素質較低

在現階段，中國建筑監理從業人員的經濟管治水平比較低、也不具備專業的法律知識，同時缺乏掌控全局的能力。有些單位沒有制定科學的人員配置機制，在質檢方面完全憑借技術手段實現，忽略了經濟手段和合同手段的管治，從而導致建筑監理工作不能體現出其應有的價值。除此之外，部分建設公司缺乏足夠的項目管治能力，無法對施工全程展開實時監管工作，進而增加了建設施工的安全風險。

2、建筑監理的定位不明確

目前，在中國的建設施工過程中往往過分重視設計和建設作業，而忽視建筑監理。有些管治人員在建筑監理工作上與建設公司存在著較大的認知分歧，從而妨礙了建筑監理工作的展開。而在部分建設工程中，業主在和建筑監理單位簽訂的合同中經常出現后者需要承擔經濟損失的條款。而這違背了相關法規的規定，同樣對建筑監理工作帶來較大的妨礙。

作為工程建設市場中的主體之一，建筑監理在建設市場中扮演著舉足輕重的角色。作為建設施工中的第三方，建筑監理部門既不需要承擔業主的合同責任，也沒有承包商質檢工作的義務，而是按照承包合同與監理合同監督和管治建設項目。也就是說，建設原料必須由承包商負責檢測，確定其是否符合相關建設規范。當承包商確定原料合格之后，再交由建筑監理部門予以驗收。

3、建筑監理工作缺乏信息化手段

在現階段，信息化技術在建筑監理工作中并沒有得到普遍的運用。而在互聯網技術在各個行業都得到了普及的背景下，建筑監理單位也應該認清時代發展的方向，積極探索信息技術和監理工作的融合，并且建立和完善信息管治平臺，實現數據共享。唯有如此，才能推動監理數據的流通，同時向社會和民眾提供實時和正確的信息，進而為建筑業市場平穩發展提供保障。

4、缺乏規范化的監理市場

業主的行為在很大程度上左右著建設項目是否能夠在規定時間內順利完成。然而，在展開實際建設施工的過程中，部分業主會直接或間接干預建筑監理工作，甚至無視監理部門，直接干預承包商的行為，進而產生了糾紛和矛盾。通常來說，建筑監理部門受業主的委托，負責對建設項目的施工工程予以管治和監控。而業主則需要和建筑監理部門接觸，提出建議或者做出決定，而不是越過監理部門對建設施工下達命令。這就要求在建設施工過程中，需要對業主的干預行為進行約束，并且通過招標的形式予以解決。

二、建筑監理中問題的基本應對策略

1、強化工程監理的實際委托程序

應該對建設施工中的各方行為予以規范。站在業主的立場上，應該根據招標法，通過公開招標或者直接委托的形式選擇能夠滿足建設項目要求的建筑監理單位，杜絕內部監理的情況，確保建設作業和建筑監理工作同體。同時，業主應該和建筑監理單位簽訂合同，以此對雙方的責任、權利和義務予以明確。然而，中國目前尚未制定相關的監理招標法規，也沒有頒布統一的招標標準。考慮到建筑監理自身的獨特性，政府相關部門必須建立科學和合理的建筑監理相關法規，并且在實施過程中不斷使之完善，從而為中國建筑監理招標規范化和可行化奠定基礎。

2、對工程建筑實施嚴格管理

為了促進中國建筑業能夠平穩和高速發展，應該要求建設項目中的各方遵守相關法律法規。對于監理單位來說，應該首先具備相關資質，并且應該滿足自主經營的標準，能夠對建設項目采用獨立的核算，同時也需要獨自承擔可能面臨的經濟損失。這就要求建筑監理單位應該是獨立的實體法人，在無法實現這一目標的情況下，則應該通過合并的模式提高其監理和運營的水平，并且展開實體法人的改組工作。政府相關部門制定和完善相關的法律和法規，除此之外，還需要頒布相關政策和文件，從而推動建筑監理單位能夠實現合理管治、政企分離，同時也能夠明確其職責和產權，最終使其真正成為建筑市場的主體。

3、加強監理隊伍素質與監理能力

政府相關部門也應該對建筑監理人員加強管治和監督。如果監理單位不具備相關工作資質，則應該將其從審批日程中刪除，如果監理單位依然不是獨立的實體法人或者員工人數過少，同樣不得予以審批。而對于監理單位而言，應該制定科學的人員分配機制，同時對現有監理工程師展開定期的培訓，并在培訓之后進行評估，從而提升其業務能力，無法通過評估的員工不得回到原有職位。

三、結束語

通過上述分析可知，建筑監理對于建設施工項目是否能夠順利完成起到了至關重要的作用。但是在現階段，建筑監理工作中依然面臨著很多問題。這就要求監理單位必須不斷提高自身監理水平，對員工展開培訓，使其具備專業的監理能力。政府部門則應該制定合理的監理機制，并且使其在建筑市場中獲得相應的主體地位，使建筑監理工作標準化和合理化，從而促進其平穩和健康發展。而這也是中國建筑業不斷發展的重要基礎。

參考文獻：

[1]吳鑫斌.淺談如何提高監理企業的經濟效益[J].中國新技術新產品，2012，（4）.223-223.doi：10.3969/j.issn.1673-9957.2012.04.215.

[2]高盛立.監理市場問題、監理行為監管的實踐與探索[J].工程質量A版，2011，（2）.31-36.doi：10.3969/j.issn.1671-3702.2011.02.006.

[3]蔡金墀.北京市監理協會對全市監理企業的調研報告[J].建設監理，2004，（3）.48-50，54.