中東的悲傷逆流

馬爾萬(wàn)·馬沙爾（Marwan Muasher）

2021年中東和北非的事態(tài)發(fā)展，影響深遠(yuǎn)。美國(guó)從阿富汗撤軍只是表明該地區(qū)正在快速變化一個(gè)最新跡象，這一地區(qū)在國(guó)際社會(huì)的優(yōu)先事項(xiàng)清單上的地位也正在下滑。

由于一段時(shí)間以來(lái)阿拉伯-以色列沖突的事態(tài)發(fā)展（特別是《亞伯拉罕協(xié)議》的簽署）、黎巴嫩爆發(fā)內(nèi)亂和突尼斯危機(jī)等問(wèn)題，該地區(qū)看起來(lái)已經(jīng)與近幾十年來(lái)世界所知道的那個(gè)中東大不相同。關(guān)于該地區(qū)及其內(nèi)部的許多傳統(tǒng)觀點(diǎn)，已不再適用。

2003年美國(guó)對(duì)伊拉克的災(zāi)難性入侵和占領(lǐng)，早已讓美國(guó)公眾對(duì)軍事干預(yù)和國(guó)家建設(shè)心存警惕，而從阿富汗撤軍是這種轉(zhuǎn)變的最終體現(xiàn)。美國(guó)選民和隨后的幾屆美國(guó)政府得出的結(jié)論是，他們的國(guó)家并不特別擅長(zhǎng)在境外推廣民主或建立制度。由于美國(guó)的頁(yè)巖氣的開采有效地消除了其對(duì)中東石油的依賴，美國(guó)對(duì)那些似乎不愿意或沒(méi)有能力建立生產(chǎn)效率更高、包容性更強(qiáng)的政治和經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家的興趣逐漸減弱。

人們還可以在阿拉伯世界的大片地區(qū)察覺(jué)到挫敗感。從美國(guó)對(duì)伊拉克、利比亞和敘利亞的草率干預(yù)，到它對(duì)長(zhǎng)期占領(lǐng)巴勒斯坦領(lǐng)土的以色列的無(wú)條件支持，阿拉伯人對(duì)美國(guó)的政策越來(lái)越失望。其結(jié)果是，美國(guó)和阿拉伯世界從未如此離心離德。

十年前的阿拉伯起義試圖尋求持續(xù)的政治和經(jīng)濟(jì)改革。但這一議程難以啟動(dòng)，嘗試的國(guó)家無(wú)不壓力巨大。直到最近，突尼斯還是政治多元化、權(quán)力和平轉(zhuǎn)移和性別平等的典范。然而，它現(xiàn)在卻受制于一位享有廣泛民眾支持的民選總統(tǒng)的獨(dú)斷沖動(dòng)。同樣，黎巴嫩長(zhǎng)期以來(lái)一直是地區(qū)內(nèi)文化多樣性的代表，但現(xiàn)在其處于幾近崩潰的狀態(tài)，因?yàn)楦瘮〉恼尉⒕芙^將國(guó)家利益置于自身利益之上。

就突尼斯而言，最近的不穩(wěn)定是一種可以糾正的異常現(xiàn)象，還是預(yù)示著是2011年之前狀況的延續(xù)，還有待觀察。許多阿拉伯人想知道，黎巴嫩的政治和經(jīng)濟(jì)崩潰是否也意味著其對(duì)文化多樣性的承諾的終結(jié)，或者黎巴嫩人民是否會(huì)再次設(shè)法捍衛(wèi)向中東其他國(guó)家輸出大量人才和希望的模式。

過(guò)去一年，阿以戰(zhàn)線也有重大發(fā)展。過(guò)去曾對(duì)和平進(jìn)程造成嚴(yán)重破壞的兩名政治領(lǐng)導(dǎo)人已離場(chǎng)。美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）的“世紀(jì)協(xié)議”完全偏向以色列，犧牲巴勒斯坦的利益，他已經(jīng)被掃地出門（帶著他的“和平計(jì)劃”）。 以色列任期最長(zhǎng)的總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡（Binyamin Netanyahu）也遭遇了類似的命運(yùn)，他公開反對(duì)從任何被占領(lǐng)土撤出以建立一個(gè)可行的巴勒斯坦國(guó)的方案。但以色列新政府由納夫塔利·貝內(nèi)特（Naftali Bennett）領(lǐng)導(dǎo)，他在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)甚至比他的前任更為極端。

除了這些選舉結(jié)果，2021年最令人難忘的將是以色列軍隊(duì)和巴勒斯坦人在耶路撒冷的謝赫賈拉和塞勒萬(wàn)地區(qū)以及加沙發(fā)生的沖突。與沖突史上的其他任何時(shí)期不同，國(guó)際社會(huì)開始從人權(quán)的角度看待這些事件，對(duì)以色列的侵犯行為的容忍程度降低。

2018年，以色列頒布了一項(xiàng)民族國(guó)家法律，正式將其巴勒斯坦公民置于二等公民地位。過(guò)去一年的三份主要報(bào)告都嚴(yán)厲批評(píng)了以色列對(duì)巴勒斯坦人的隔離和不平等對(duì)待，包括那些以色列公民和被占領(lǐng)地區(qū)的人。有批評(píng)指出，以色列已經(jīng)建立了一種類似于種族隔離的法律體系。

直到幾年前，“種族隔離”還被視為禁忌。但隨著以色列領(lǐng)導(dǎo)人公開宣布反對(duì)建立巴勒斯坦國(guó)，政治格局發(fā)生了變化。以色列顯然致力于維持現(xiàn)代歷史上最長(zhǎng)的軍事占領(lǐng);但其被指侵犯人權(quán)行為已達(dá)到了國(guó)際社會(huì)中很少有人能夠繼續(xù)為其辯解的程度。

2021年5月12日，一名巴勒斯坦婦女路過(guò)加沙城一座在戰(zhàn)火中被毀壞的建筑。

《亞伯拉罕協(xié)議》是以色列在2020年底與四個(gè)阿拉伯國(guó)家——阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、巴林、蘇丹和摩洛哥建立外交關(guān)系的雙邊協(xié)議，但這個(gè)協(xié)議對(duì)和平進(jìn)程無(wú)濟(jì)于事。相反，它們只是確保了簽署國(guó)政府從美國(guó)獲得政治和經(jīng)濟(jì)利益。特朗普政府希望該協(xié)議能夠?qū)σ晾势鸬街坪庾饔茫晾尸F(xiàn)在有了一位新的強(qiáng)硬派總統(tǒng)。但這并沒(méi)有對(duì)拜登政府續(xù)簽伊朗核協(xié)議的決心產(chǎn)生任何影響，也沒(méi)有對(duì)以色列對(duì)巴勒斯坦人的立場(chǎng)產(chǎn)生任何緩和作用。沙特阿拉伯雖然沒(méi)有參與這類協(xié)議，但似乎在幕后默許建立阿以聯(lián)盟，以對(duì)抗伊朗在該地區(qū)的影響。沙特還采取了前所未有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)自由化措施，而其政治制度迄今為止依舊巋然不動(dòng)。

簡(jiǎn)而言之，盡管該地區(qū)正在經(jīng)歷快速變化，但大部分情況仍未改變。大多數(shù)阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人拒絕接受這樣一種觀點(diǎn)，即通往穩(wěn)定和繁榮的道路需要強(qiáng)有力的制度、對(duì)多樣性的尊重、包容的經(jīng)濟(jì)體系和對(duì)所有公民的法律平等。相反，他們正在壓制異議，鞏固自己的立場(chǎng)。

展望未來(lái)，阿以沖突似乎正進(jìn)入一個(gè)新階段。巴勒斯坦人，尤其是年輕一代的巴勒斯坦人，不再相信兩個(gè)國(guó)家的解決方案是可能的，因此正在重新將斗爭(zhēng)重點(diǎn)放在爭(zhēng)取平等權(quán)利的最終結(jié)果之上。

然而，在這場(chǎng)沖突之外，國(guó)際社會(huì)對(duì)該地區(qū)的興趣將繼續(xù)下降。如果阿拉伯國(guó)家有任何實(shí)現(xiàn)和平、穩(wěn)定和繁榮的真正希望，他們就必須啟動(dòng)可信的政治和經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程，而且必須著手在內(nèi)部完成。