輸變電工程施工臨時占地水土保持分析

姚 琳 于志勇 祝曉峰

(1.中國能源建設集團浙江省電力設計院有限公司，浙江 杭州 310012；2.杭州意能電力技術有限公司，浙江 杭州 310014)

輸變電工程是國家電網的重要組成部分，是保障電力安全穩定供應的重要基礎工程，近年來，其建設數量和建設規模持續增長。輸變電工程一般由變電工程和輸電線路工程兩部分組成，其中變電工程包括變電站(換流站、開關站、串補站等)和接地極；輸電線路工程包括輸電線路(接地極線路)。從水土保持角度來看，輸變電工程屬于點式工程和線性工程相結合的項目。其中，變電工程屬于點狀分布，單個占地面積較大且施工強度大；輸電線路工程屬于線性分布，水土流失沿輸電線路呈離散型分布，跨越半徑大，單個面積不大但治理強度較大[1]。

輸變電工程建設過程中，場地平整、基坑開挖、修建道路等施工不可避免地會產生擾動地表、破壞植被、加快水土流失速率等危害，還具有建設周期長、技術要求高、總體水土流失強度不高但局部點狀水土流失強烈等特點，其產生的大量散點狀塔基站場和放線狀施工便道對周邊生態環境造成了一定破壞[2]。

在項目占地中，除變電工程中的站區、進站道路，以及輸電線路工程中的塔基區為永久占地外，其余均為施工臨時占地，包括變電工程中的站外設施區和施工生產生活區，輸電線路工程中的塔基施工場地、牽張場區、跨越場地、施工臨時道路和電纜溝等。通常，輸變電工程施工臨時占地在總占地面積中的占比可達70%～90%。因此，做好輸變電工程施工臨時占地的水土流失防治工作具有非常重要的意義。

1 輸變電工程施工臨時占地組成及特點

輸變電工程施工臨時占地組成見表1，總體上具有功能種類多、空間分布分散等特點。

表1 輸變電工程施工臨時占地組成

1.1 變電工程施工臨時占地

1.1.1 站外設施區

變電工程站外設施區主要有站外供排水管線、站外電源等。站外供水、排水管線一般采用直埋敷設，同時根據施工需要，在管線開挖兩側布設一定寬度的施工臨時用地，用于臨時堆放管材及開挖土方等。站外電源區除需立桿塔的塔基區為永久占地外，其余均為臨時占地，包括站外電源施工區、電纜溝施工區等。

1.1.2 施工生產生活區

變電站站區內布置施工場地比較緊張，通常需在站外以臨時租地形式布設施工生產及生活區。施工生產區主要用作堆放土建施工階段的砂石、磚、鋼筋、模板等材料，木工和鋼筋加工場，安裝階段的構支架和電氣設備材料堆場，以及臨時堆土場等；生活區為施工辦公生活臨時場所。

1.1.3 臨時施工道路區

變電站區臨時施工道路主要是為滿足變電站施工需要，在無現有道路可利用的情況下，在站外修建臨時施工道路，通常采用水泥路面，道路兩側布設護坡和排水措施。

1.2 輸電線路工程施工臨時占地

1.2.1 塔基施工場地

塔基基礎施工臨時場地以單個塔基為單位零星布置。在塔基施工過程中每處塔基都有一處施工臨時占地作為施工場地，用來臨時堆置土方、砂石料、水、材料和工具等。若采用灌注樁基礎，則需在塔基處設置泥漿沉淀池，用于臨時沉淀塔基施工泥漿和鉆渣。

1.2.2 牽張場

為滿足施工放線需要，輸電線路沿線需設置牽張場地，牽張場應滿足牽引機、張力機能直接運達到位，地形平坦，適合布置牽張設備、布置導線及施工操作等要求。

牽張場布置有施工通道、機械布置區、導線集放區、錨線區、壓接區、工具集放區、工棚布置區、休息區、油料區和標志牌布置區。為方便機械設備和導線的運輸與吊裝，在牽張場地內規劃施工通道，一般滿足一輛大卡車通行便可，通道做適當平整后鋪設6mm厚鋼板。

1.2.3 跨越施工場地

輸電線路跨越鐵路、道路、電力線路等設施需要搭設跨越架。跨越架一般有3種形式：?木架或鋼管式跨越架；?金屬格構式跨越架；?利用桿塔作支承體跨越。每處跨越點需在跨越兩側布設臨時的跨越施工場地，搭設跨越架，滿足跨越施工需求。

1.2.4 施工臨時道路

當現有道路不能滿足工程設施運輸要求時，需在原有的鄉、村道路上拓寬或加固以滿足運行要求，在無現有道路可利用的情況下，需開辟新的施工臨時道路。

線路工程施工臨時道路包括施工簡易道路和人抬道路兩類。施工簡易道路用于機械運輸，寬度約3m，根據地形條件，山丘區施工道路長度一般約占線路長度的10%～40%，平原區施工道路長度約占線路長度的5%～30%。人抬道路用以滿足材料挑抬和畜力運輸要求，寬度約1m，根據地形條件，山丘區人抬道路長度一般約占線路長度的10%～40%，平原區不考慮人抬道路。

1.2.5 電纜溝施工區

輸電線路采用電纜形式敷設時，要進行電纜溝槽的開挖及回填，同時沿電纜溝兩側布設一定寬度的帶狀臨時施工區，用于管材和開挖土方臨時堆放，電纜溝施工結束后進行土地整治和復綠。

2 水土流失危害

輸變電工程建設通常會占用部分耕地并砍伐一定數量的林木，施工建設期會擾動地表和進行土石方挖填，如不采取有效的水土保持措施，將對項目區的水土資源帶來不利影響[3]，主要表現在以下方面。

2.1 影響生態環境

工程施工占用耕地、砍伐樹木等，使生態環境最基本的水土資源受到影響，土地蓄水保水能力有所降低，泥沙沉積淤塞渠道等水利設施，良田被泥沙壓埋，會造成一定的經濟損失。若涉及水土保持敏感區，施工中如采取的水土保持措施不當，將對水土保持敏感區造成一定的影響。

2.2 加劇水土流失，降低土地生產力，影響農業生產

工程建設中原地貌受到一定程度的破壞，產生了新增水土流失，工程施工使裸露的地面增加，擾動了原土層和巖層，為濺蝕、面蝕、細溝侵蝕、淺溝和切溝侵蝕創造了條件。線路沿線占用耕地，施工中如得不到及時有效的防護治理，在降雨和人為因素的作用下，臨時堆土會沿邊坡匯入周圍農田中，加劇水土流失，影響農業生產。

2.3 降低水利工程效益

施工沿線跨越河道、干渠、水庫等，如果在線路路徑走線及塔基位置布設時不避開水利設施，也不采取防治措施，汛期發生暴雨時，可能對防洪堤壩產生不利影響。施工時不合理堆放的棄土棄渣隨徑流流失到中下游河段，由于河道特征變化，將有泥沙沉積，淤塞附近水庫、渠道等水利設施，局部良田被泥沙壓埋，水利設施受到影響，抗災能力減弱。

3 水土保持措施布設

3.1 工程措施

3.1.1 表土剝離及回覆

表土是珍貴的自然資源，根據《生產建設項目水土流失防治標準》(GB/T 50434—2018)規定，一般情況下耕地耕作層、林地和園地腐殖層、草地草甸、東北黑土層都應進行剝離和保護。

輸變電工程施工臨時占地，要對產生擾動開挖的區域進行表土剝離，并保存和利用，主要有山丘區施工臨時道路、電纜溝開挖區、站外設施(供排水)開挖區、坡地牽張場等；對僅占壓或輕微擾動的區域，采取鋪墊措施進行表土保護，如在塔基臨時占地材料堆放區鋪墊彩條布后堆放建筑材料，平地牽張場區鋪設鋼板及彩條布，跨越施工場地搭建竹架，平原區施工道路主要對路面進行平整，擾動程度較輕，不進行表土剝離。

剝離的表土施工期應單獨存放并做好臨時堆土保護，完工后回覆利用。

3.1.2 耕地恢復、土地整治

根據《中華人民共和國土地管理法》《土地復墾條例》等有關規定，必須恢復原有土地功能，滿足農作物種植的要求。考慮到電纜溝后期檢修問題，除電纜溝上方區域外，其余施工臨時占地中占用的耕地應全部進行復耕。

對于輸變電工程施工臨時占用的林地、園地、草地及其他區域，施工結束后采用人工方式進行場地清理、坑凹回填，人工施肥和耕翻地后可滿足作物生長需要，恢復土地原有功能，土地整治后采取植物措施可提高成活率。

3.1.3 護坡

山丘區變電站施工布設站外施工生產生活區和施工臨時道路時，如產生挖填邊坡，需對邊坡進行噴漿錨固等。

3.1.4 截排水及沉沙池

山丘區變電站站外施工生產生活區挖填邊坡坡頂設截水溝，坡底設排水溝，坡體周邊匯水通過截水溝流進坡底排水溝，排水管出口設置八字排水口和鋼筋混凝土沉沙池。施工道路填方的坡腳可設置混凝土排水溝。

3.2 植物措施

臨時占用林地的區域工程完工后種植適生喬木、灌木，播撒草籽恢復林地；臨時占用園地的區域工程完工后種植適生果樹苗木、播撒草籽恢復園地；臨時占用草地及其他區域工程完工后播撒草籽恢復植被。

3.3 臨時措施

3.3.1 臨時堆土防護

輸變電工程施工過程中產生的臨時堆土，主要為剝離的表土和基坑開挖土石方，不能及時回填的，應分別集中堆放并采取防護措施，線路塔基以單塔為單位堆放于塔基施工區內。

平原區臨時堆土坡頂、坡面采用密目網臨時覆蓋，堆土四周坡腳處用石塊或植生袋裝土對密目網進行壓蓋，以防被大風吹起。

山丘區臨時堆土堆存時，應遵循“先攔擋后堆土”原則，在堆土下坡側方向用植生袋裝土作臨時擋墻，堆土各向邊坡比控制在1 ∶1～1 ∶1.5，坡頂、坡面采用密目網臨時覆蓋，上坡側及兩側坡腳處用裝土植生袋對密目網進行壓蓋。

植生袋裝土主要利用工程開挖出的臨時堆土，施工結束后將植生袋清理干凈，袋中的土方回填利用。為避免清理回填土時對原地貌的擾動，需在臨時堆土區域底部先鋪設彩條布，以降低清理場地時的擾動程度。

3.3.2 臨時排水溝、沉沙池

變電站施工生產生活區場地內和臨時堆土場四周修建臨時排水溝，排水溝末端設置沉沙池。雨水經排水溝匯流后進入沉沙池，經沉沙池沉沙后排至附近自然溝道內，沉沙池定期清淤。山丘區施工臨時道路區局部地段設置臨時排水溝，做好臨時性排水工程，防止水土流失，排水溝開挖土石方夯實作為施工道路邊坡臨時防護。

3.3.3 泥漿沉淀池

基礎如采用灌注樁型式，施工時需采取措施對產生的鉆渣泥漿進行處理。通常在塔基施工區布設土質沉淀池固化鉆渣泥漿，泥漿固化后就地填埋，覆土綠化。土質沉淀池采用半填半挖式，開挖前先剝離表土，深層土方堆置在沉淀池四周并拍實，堆土上方沿沉淀池外圍設置一圈圍欄，隔離人員，保障施工安全。堆土外邊坡采用填土編織袋圍護，填土編織袋采用開挖表土裝填。灌注樁施工結束后，對沉淀池四周堆置的深層土進行回填，拆除編織袋，恢復施工場地的表土。

3.3.4 鋪墊保護

為方便機械設備和導線的運輸與吊裝，在牽張場地內規劃施工通道，通道做適當平整后鋪設6mm厚鋼板，鋼板的鋪設可降低重型機械及車輛對原地貌的擾動。

為減少對地表的擾動，在無開挖、僅占壓或輕微擾動施工臨時占地區域，鋪設一定數量的彩條布，以滿足施工結束后耕地恢復或土地整治需要。

4 水土流失防治效益分析

對輸變電工程施工臨時占地實施各項水土保持措施后，能有效防治施工期間的水土流失，施工結束后，所有臨時占地均能恢復原有土地功能。水土流失總治理度、土壤流失控制比、渣土防護率、表土保護率、林草植被恢復率、林草覆蓋率六項防治指標可滿足預期治理目標要求。水土保持措施起到了防治水土流失、保護生態環境的作用。

5 結 語

輸變電工程施工臨時占地是工程建設總占地的重要組成部分，具有功能種類多、空間分布分散等特點，應重視臨時占地的水土流失防治。臨時占地的水土流失防治主要以管理措施、植物措施及臨時措施為主，工程措施盡量考慮永臨結合，施工中應嚴格控制擾動范圍，措施布設因地制宜，并充分考慮后期恢復和利用。臨時占地的水土保持措施具有時效性，應加強過程監管[4]，可結合水土保持監測確保臨時占地的水土流失防治效果。