水利工程“三檢制”質量監督探討

蔡超文

（福建省南平市水利局，福建 南平 353000）

1 項目基本概況

該項目為南平市防洪堤工程南平段的部分工程，工程的造價為1.70 億元。主要目的是保障城區周邊的安全不受支流，沿岸的洪水威脅。整個工程段長為11.03 km。在建筑過程中采用復合式堤、直墻式混凝土砌石堤以及土堤復合的方式進行布置。降低了工程難度，又滿足了針對不同區域的防洪需求。整個工程分為A堤和B堤段，具體工程建設規模詳見表1。

表1 工程建設規模一覽表

防洪工程處于中-低山地貌，在中-低山地貌中，由于崗嶺狀山脈較為嚴重，對整個山脈形成了一定的切割，形成了渾圓-梁狀侵的地勢，從而使得殘余山地較多，地勢開闊且沙洲和河漫灘較為普遍。因此在進行防洪工程建設時，要針對當地的地貌特征進行施工，從而提高防洪工程的建設質量。

在進行堤段工程建設時，針對該區域的地質特征進行調查。通過對工程區域內的地質勘察研究后發現，該區段大部分屬于第四系堆積覆蓋，巖體風化較為嚴重，并且在整個巖體中并沒有發現大規模的山體崩塌或泥石流，因此在對該區域進行工程建設時，可以采取常規的建設方式。另外，在針對該區域中洪水期河面凹岸沖刷的狀況進行判斷后發現，在這些區域內也沒有發現古河道等地質缺陷，因此在針對各個階段進行施工時，通常認為各堤段工程場地上部土層主要為第四系人工堆積（Q4s）、沖洪積（Q4apl）及坡殘積（Q4del）松散堆積物，下伏基巖為全～弱風化巖體。

2 現階段“三檢制”定義、現狀和存在問題

2.1 “三檢定義”

2.1.1 工序施工質量的首道檢查——自檢

自檢是指一線生產人員根據圖紙或規格的要求對其產品進行檢查并做出合理判斷的過程。這種檢查充分反映了勞動者必須對他們所從事的項目負責，通過自檢，發現所存在的質量問題，使用他們的大腦，尋找解決方案，以避免下一次再犯。要做好這一步的工作，必須進行技術交底，使操作人員和施工經理了解項目規模，明確項目任務，明確施工方法，牢記質量標準，生產滿意、合格的生產。

2.1.2 工序施工質量的次道檢查——復檢

復檢是團隊之間的相互檢查，或者是組長的檢查。此次檢查不僅有利于確保項目的質量，防止疏忽和違規，而且更有利于加強工人之間的相互監督，提高團隊的質量意識和管理水平。

2.1.3 工序施工質量的第三道檢查——終檢

最終檢驗是基于工藝或機組工程前兩次檢驗合格的全職質量檢驗，前兩次檢驗，由于最終檢驗人員是專業的質量檢驗人員，無論對施工圖紙或技術標準的理解比現場運行管理人員更清楚，檢驗技能和檢驗方法更先進，檢驗結果更準確。其次，現在項目管理逐漸向強化管理模式，合作團隊業務質量和業務能力不均衡，生產者往往片面追求利潤，忽視質量、錯誤檢查、漏，甚至現象，甚至質量檢查人員檢查，生產者通過這種現象，要使工程質量隱藏危機，最終檢驗人員的責任更加重要，任務更加困難，更換初期檢驗，復檢無法更換，要求最終檢驗人員始終牢記自己的責任，按照技術標準、規范執行，并做好質量宣傳工作。質檢人員不僅是質量檢驗員，還有一線服務的操作人員、擁有第一質量服務的宣傳人員和技術操作顧問。

2.2 “三檢制”與水利工程施工環節的匹配度較低

為保證水利工程施工質量，全國現階段提出“三檢制”的質量監管體系，并將該體系作為目前全國水利工程建設的核心，促進工程施工各個環節滿足施工要求。然而，在實際施工過程中，由于施工單位為追求施工效率和低成本施工，通常不能夠嚴格遵循“三檢制”的監督體系，為此導致水利工程建設質量無法保障。比如，在施工過程中，施工企業對于混凝土的施工工序、施工完成后的初檢程序、施工隊的復檢程序以及最終的質量檢驗程序等，都會存在諸多問題。這些問題存在嚴重限制了三檢制的實施力度，降低了水利工程的建設質量。造成這些問題的具體原因在于施工團隊的專業素質較低，施工人員的薪資報酬不均衡，施工隊的人員流失較為嚴重等。這些問題導致了建筑團隊的施工質量無法保障，從而降低了對“三檢制”的追尋力度。

2.3 “三檢制”與質量監督之間內在聯系

如今在工程建設中，“三檢制”的實施是十分普遍的。然而，在實際工程建設中，由于“三檢制”的實施較為頻繁，因此現場施工人員為應對質檢人員的檢查，會對檢查資料進行補充與修改，最終造成檢查次數越頻繁質量問題越多的現象，經過多次檢查和修改最終導致“三檢制”面目全非。另外，為了迎合質檢人員，現場管理人員會花費大量的精力進行檢查資料的修補，導致現場監理人員陷入兩難境地，對于檢查資料的認真態度受到影響，從而降低了對現場施工的巡檢。

2.4 “三檢制”表格易錯要點

在工程施工過程中，質量監督作作是一個較為繁雜的工作。通過對現場的質量監督進行調查后發現，“三檢制”表格的設計有以下幾點常見錯誤：首先，檢查記錄一欄中，不能夠直接填寫符合設計要求，而是應該具體到符合規范條款中的哪一條；其次，在涉及尺寸、高度以及垂直度時，應該對尺寸的偏差進行實際數據的測量，而不是僅僅填寫實測數值范圍。最后，在針對工程進行復檢時，要詳細填寫工程的建設意見，對于不符合規范要求的要及時提出，并給予論證。（具體詳見表2）。

表2 某工程普通混凝土模板制作及安裝工序施工質量驗收“三檢制”表

3 強化“三檢制”質量監督的思路

3.1 健全法制，推動三檢制的落實

為促進建筑施工的規范化和提高工程監督質量，全國頒布了諸多有助于水利工程建設的。法律法規例如《水利工程質量監督管理規定》《水利工程質量管理規定》以及近年來頒布的《水利建設市場主體信用信息管理辦法》等。這些法律法規對全國水利工程建設進行了細致的規定，并對工程的質量檢測給予了相應的標準，提高了全國在進行水利工程建設時的質量保障。然而，目前全國在水利工程建設方面的法律法規仍然不夠完善，在后續的發展過程中，全國應該不斷完善法治建設，提高水利工程建設中的三檢制的實施，并不斷地提高三檢制在工程質量建設方面的促進作用，最終才能夠真正體現三檢制對于水利工程建設質量提升的促進作用。

3.2 加強監管，落實效力

三檢制的實施是提高建筑工程施工質量的重要保障，在水利工程建設時，應該加強監督制度的落實，提高施工團隊對于質量監督制度的認可度，督促施工團隊積極的配合“三檢制”的實施，才能夠更好地促進水利工程建設的發展。由于目前全國大多數水利工程建設中，在管理模式以及施工質量方面或多或少存在一些問題，這些問題對于整個水利工程的質量造成了消極影響。因此加強對“三檢制”實施力度，提高對施工團隊的監管，是有力促進“三檢制”實施的重要方式。例如，在進行“三檢制”的實施時，可以對水利工程建設進行監管機制的調整，定期對施工現場進行檢查，但要控制檢查頻率以防止監督次數過多，而對現場施工產生反效果。另外，在質量監督過程中，積極擴大質量監督工作經費，確保專款專用，杜絕徇私舞弊的現象發生，積極的引導“三檢制”的實施。

3.3 加強人員培訓，打造專業施工、管理隊伍

在目前全國的水利工程建設中，由于大多數采用包工制的方式進行施工，從而導致施工團隊的質量以及施工團隊內部的人員素質無法保障，最終導致“三檢制”在現場施工中無法順利實施。另外，現場監督人員由于缺乏專業知識，也會導致現場施工中無法有效進行施工管控，阻礙“三檢制”在現場施工中的運用。為此，在目前的水利工程施工中，應該不斷地加強專業人才的培訓，提高管理隊伍的整體素質。才能夠有效地提高監督制度在現場施工中的有效實施。在進行人員培訓時，應該不斷地提高培訓工作的實施狀況，增強隊伍的整體素質，針對不同崗位進行不同的提升，促進工作人員對于崗位的認可度，才能夠不斷地提高監督團隊的整體素質。

3.4 創新質量監督模式

隨著水利工程制度的不斷發展，相應的監督制度也應該隨著工程施工而不斷創新，才能夠滿足水利工程質量監督的要求。目前福建省對于水利質量施工管理進行了現代化管理手段的創新，建立了福建省水利建設市場信用評價平臺，對整個福建省的水利工程建設提供了一定的參考，規范了水利工程建設中的各項不合理行為，同時也為施工企業提供了諸多信用評價的服務。另外，福建省水利廳還制定了《福建省水利水電就工程質量監督導則（試行）》《福建省水利水電工程質量監督管理辦法（試行）》《福建省水利建設市場主體信用評價管理辦法（試行）》等現代化管理辦法。

3.5 重新定義三重系統

在建筑業中，三種檢查制度被定義為自檢、特殊檢查和交接檢查。自檢按驗收標準檢查過程質量，項目部檢查過程質量，填寫復驗表，施工技術人員組織運行監督和下一道工序參與驗收，并填寫最終檢驗表。與水利建筑行業三種檢測體系的定義相比，可以發現建筑業三種檢驗體系更可行和可操作性。

4 結語

綜上所述，三檢制是一種有效促進水利工程施工質量的重要監督措施。在進行水利工程建設時，提高三檢制的實施效率，降低質量檢測漏洞，建立完善的質量管理體系，能夠更好地促進水利工程施工質量的保障。如今，通過法律法規增強三檢制在水利工程施工中的應用，提高施工團隊對于三檢制的認知，是推進全國水利工程發展的有效措施。