黃祺 楊維格

上海普陀區鐵路線改造的高線公園。
“深秋,銀杏樹的葉子變成金黃色,每次路過這座小公園去乘坐地鐵,我總是要停下來欣賞金色的銀杏、紅色的楓葉。轉角遇見美好,這就是我生活的城市——上海。”三年級的上海小學生一帆,最近寫了一篇作文,描述的是他家附近立交橋下的一處小公園。語文老師的評語是:“我和你一樣感受到城市的美好。”一帆的語文老師是位從安徽考入上海高校后畢業工作的新上海人。
黃浦江陸家嘴段濱江跑道,海歸白領小易幾乎每個周末都要到這里跑上一場。濱江這幾年增設的驛站“望江驛站”,成了小易愛上上海最重要的理由之一。“每次進驛站休息,喝口水,我都會想:來上海是一個正確的決定。”
上海普陀區的武寧路橋,因橋面立柱的歐式裝飾而讓人印象深刻。今年夏天,武寧路橋下突然“長”出一家咖啡館,常有附近居民帶著電腦、點一杯咖啡把這里當做“工作室”。元旦節前,咖啡館已經有了濃濃的節日氛圍,這間不同尋常的橋下咖啡館也登上了年輕人們愛刷的“小紅書”。
美好,總是不期而遇;驚喜,可能出現在下一個轉角。
上海的這些變化是無心之作嗎?當然不是,角角落落雖小,卻是上海邁入新的發展階段后,通過精細化管理和城市微更新帶來的新一輪成長。
2021年12月24日下午,上海城市管理精細化工作現場推進會舉行。市委書記李強說:“一座令人向往的城市、讓人流連忘返的城市,一定是細微處特別見精神、特別有味道的城市。”
上海城市里的一個微小改變,背后可能是一次突破慣有思維的創新實踐;一個“小美好”的落地,可能是對既有工作模式的巨大突破。在城市精細化管理上,上海毫不猶豫地開始了自己的探索。
黃浦江、蘇州河孕育了上海的城市文化,一江一河和它們之上的橋梁,構成了上海基本的城市輪廓。在上海城市微更新的探索中,尋找橋下空間的更多可能性,是最新的議題之一。

上海長寧區凱旋路橋下空洞微更新。左下為設計師黃曉晨。攝影/ 沈琳
上海市委書記李強在最近的城市管理精細化工作現場推進會上也提到了橋下空間。他提出:“要貫通更多河道,探索打開更多公園、開發更多橋下空間、開放更多公共機構的公共空間。”
蘇州河沿岸曾是上海的工業帶,上世紀90年代以后工廠逐步搬遷,兩岸的建設重點也從生產型空間轉變為生活型空間。蘇州河上有33座橋梁,這些橋梁的建造年代不同,風格各異。由于功能改變,蘇州河沿線橋下空間的改造提升,具有了前沿探索的實驗性。
冬日晝短夜長。下午5點不到,上海長寧區凱旋路橋下、蘇州河的南岸,一群小學生抓緊時間奔到橋下“游樂場”“搶占”秋千,這個搖籃式秋千是“游樂場”里最受歡迎的玩具,常常要排隊才能“享用”。
附近居民也許叫不出“糖蘇河”這個名字,但大家對迷你“游樂場”卻是十分認可。清晨,靠蘇州河的區域主要是阿姨爺叔鍛煉,傍晚則是老人帶著孩子在南側的“游樂場”休閑,原本大家不會多瞅一眼的灰暗橋下,如今變成了附近最明亮和充滿樂趣的地方。
2018年第一次來到凱旋路橋下這塊橋下備選空間時,設計師黃曉晨看到的是處灰暗的角落:北側單車亂停亂放,南側被常規的綠化隔離包圍,中間空置區的硬化地面凹凸不平,經過的路人匆匆而過,不會停留。
2018年上海市城市規劃設計研究院公共空間設計促進中心(以下簡稱“公共空間設計促進中心”)發起“行走上海——城市空間微更新計劃”之“激活橋下空間”活動,選取數個具有代表性的空間作為競賽點,征集實驗性競賽方案,探索能夠有效利用的空間,凱旋路橋下就是其中一個競賽點。
黃曉晨設計團隊的“糖蘇河”方案在競賽中獲得了優勝獎。由此,黃曉晨和小伙伴們成為國內最早探索橋下空間微更新的設計團隊之一。
看到建成后居民喜愛這一處休憩之地,黃曉晨放下了擔心、多了些開心,她介紹,“糖蘇河”是她們蘇州河橋下空間的改造主題,凱旋路橋下主題色是檸檬黃,希望空間帶給大家檸檬般清新活潑的糖果感,也希望激發出蘇州河濱水空間的活力。小小的空間里不僅放下了兒童游樂設施,也沒有忘記照顧到老齡化社會的現狀,為老人保留了原有的健身器材、下象棋的桌子凳子。考慮到空間離社區很近又屬于蘇州河岸,所以設計中預留了方便展覽的小空間“藝術站亭”,希望可以用于未來城市、社區開展活動。
設計前黃曉晨團隊做了一些調研。他們發現雖然凱旋路橋下距離中山公園不遠,但中山公園里可供兒童游樂的設施其實非常少,而社區周邊有小學、幼兒園,居民中存在著孩子游玩休閑場所的需求。但結合橋下有噪聲、有機動車道等現實情況,團隊最終拿出了一個供人們短暫玩樂休閑的空間的方案。“我們設想這個空間是給居民們路過時短暫停留和玩一玩遇到小驚喜的地方,是一個路邊休息站的概念。”
如今再看,凱旋路橋下空間的微更新也實現了最初的設計設想,成為一處給周邊居民和路過行人休息的公共驛站。
看起來“沒人管”的橋下空間,事實上可能有多個管理部門,橋下空間的微更新,給各部門如何協作管理提出了新的和更高的要求。
凱旋路橋下“糖蘇河”明亮的檸檬黃色調,讓這個小空間遠遠地就能吸引行人的注意,成為周邊環境里一抹鮮艷的亮色。但就是這個讓設計團隊非常自豪的主題色,當初卻是方案討論中爭議最大的部分。
公共空間設計促進中心的陳敏,全程參與了凱旋路橋下“糖蘇河”項目的設計和建造。每一個微更新項目,中心會邀請建管部門、交通部門、市政、體育、文化、綠化等部門一起對設計方案進行評審,另外還有規劃、建筑設計等方面的專家一起參與給出專業意見。
如果遇到問題,該聽誰的?陳敏說,最終各個部門通過溝通來解決。
針對“糖蘇河”設計稿中明亮的色彩,交通部門提出自己的擔心:這個位置有機動車通行,顏色過于鮮艷會不會干擾駕駛者的視線,帶來安全隱患?
得到交通部門的反饋,設計團隊一開始有些難以接受,但幾次溝通后還是理解和采納了建議。最后,設計團隊堅持了糖果色的主題,但降低了色彩的亮度,照顧到了交通安全的需要。
看起來“沒人管”的橋下空間,事實上可能有多個管理部門,橋下空間的微更新,給各部門如何協作管理提出了新的和更高的要求。
雖然凱旋路橋下空間面積很小,但改造中卻涉及到道路、綠化、市政、交通等多個部門,不同的部門按照各自的規范對空間的改造提出要求,有的規定可能還互相存在矛盾。作為凱旋路橋下空間微更新項目的建設單位,長寧區建管委在推進項目落地的過程中一直積極與各部門進行溝通協調。長寧區建管委吳璇在接受《新民周刊》記者采訪時表示“我們的原則是,在符合相關規范的基礎上最大程度保留設計團隊的想法。”
城市微更新的另個難度在于,設計者首先要考慮如何在已有的“螺螄殼”里做道場,同時,這些公共空間往往還承擔著其他功能,比如地下管線、其他市政設施等等,這比在一片空地上做設計要復雜得多,需要多個部門的參與和合作。
最終,凱旋路橋下空間微更新在長寧區建管委的推進中不僅順利落地,而且通過這個項目,各個部門獲得了寶貴的經驗,之后做其他橋下空間的微更新時,各部門的協作溝通會變得更加順暢。
黃曉晨說,凱旋路橋下更新完成后,不少媒體來采訪,也有很多政府部門實地參觀取經,甚至有其他城市的相關部門找到她,邀請她參與這些城市的橋下更新。可以說,上海的橋下空間微更新,已經在城市更新的實踐中走在了前面。
同濟大學超大城市精細化治理研究院院長、同濟大學原常務副校長伍江教授接受《新民周刊》專訪時表示,城市微更新的目標不是單純為了“好看”,不是簡單的城市美化,而是提升這些空間的功能,讓居民感受到便利或者獲得服務。
伍江教授的觀點,不僅涉及微更新的設計、建設,還涉及空間更新后的運營和維護。
作為蘇州河沿線橋下空間的一次嘗試,凱旋路橋下空間更新后,運維被納入長寧區蘇州河沿岸一體化維護管理工作中,一位在“糖蘇河”游樂場執勤的保安告訴記者,每天都有保安在這里值守,維護安全和整潔。
除了作為休閑場所讓政府部門承擔運維責任,橋下空間更新后有沒有其他的運維形式呢?
冬日的工作日,《新民周刊》記者來到普陀區武寧路橋下,今年夏天開業的SKF橋下咖啡館里,一位外國顧客正在工作,陸續有一兩個顧客走進咖啡店點一杯咖啡。
店主錢女士告訴記者,咖啡館周末和節假日顧客比較多,一個非洲鼓愛好者的團體首先把這里當做一周一次聚會的地方,咖啡館門口橋下一個開放的空間,鋪著木地板,正適合打擊樂愛好者們敲奏。后來一個騎行俱樂部也看中了咖啡館,俱樂部成員每周會到咖啡館碰頭。有攝影愛好者發現咖啡館適合展示攝影作品,于是在這里辦了個小小的展覽。
平時附近社區有幾個小朋友放學后會到咖啡館做作業,等家長下班。
盡管橋下不如商業街區那般擁有天然的客流,但這家咖啡館顯然也找到了自己的生存之道。咖啡館的店員除了負責咖啡館內的工作,還會附帶著維護咖啡館外的公共空間——戶外空間的整潔舒適實際上也關系著咖啡館的吸引力。
武寧路橋下空間的設計出自名師之手,著名建筑設計師、同濟大學客座教授張斌,有很多優秀的建筑作品,近年來他又在城市微更新上拿出佳作,黃浦江邊的望江驛就是大家非常熟悉的作品。
驛站的概念被張斌延續到橋下空間的更新中。武寧路橋下空間被設計成全木結構,這讓原本以灰色為主基調的鋼筋混凝土橋下,變得溫暖起來。橋下的封閉空間如今是咖啡館,開放空間可以用來演出,而廁所、預留的自動販賣機位置,則是為了給路過這里的人解決最實際的困難。
武寧路橋下空間被設計成全木結構,這讓原本以灰色為主基調的鋼筋混凝土橋下,變得溫暖起來。橋下的封閉空間如今是咖啡館,開放空間可以用來演出,而廁所、預留的自動販賣機位置,則是為了給路過這里的人解決最實際的困難。
武寧路橋有張斌的兒時記憶。上世紀80年代初,武寧路橋西側還是鋼鐵廠,而張斌的家當時就在距離武寧路不足500米遠的小區。那時,他和小伙伴們經常走到引橋下,看鋼鐵廠車間里生產鋼條。等他上小學時候,學校教練會帶著他們到校外跑步訓練,每次都會經過武寧路橋洞。

上海普陀區武寧路橋下空間微更新。右下為設計師張斌。攝影/沈琳
帶著這樣特殊的記憶和感情,張斌在設計武寧路橋下空間時,更多地想到讓居民和行人能親近這個空間。而如今引入咖啡館的方式,無疑是一種最能保持橋下空間人氣的方法。
雖然帶有實驗的性質,但張斌認為,引入商業模式來運維橋下空間是一種很有意義的嘗試,但他也提醒,企業進入橋下空間,首先考慮的可能還是公益性或者品牌形象的展示,而不是去計算盈利。“總的來說,我覺得橋下空間完全依托商業運營是不太現實,比較好的方式是釋放一些政府資源的同時采購一些專業運營力量,兩者相結合會運營得更好。”
張斌認為,橋下空間的運維方式可以多種多樣,重要的是用起來,讓“消極空間積極化”,這才是橋下空間更新的目的。“消極空間積極化不適合統一模式,如同中醫治病的針灸治療,這些空間的更新需要一個點一個點地落實,然后去激活周邊環境。”
武寧路橋和凱旋路橋,橋下空間相對都比較小,在上海一些橋下空間比較大的地方,引入商業機構運維的方式已經比較成熟。
長寧區中環高架蘇州河橋下公共空間結合“一江一河”改造,引入專業的運動場所運營商洛克公園。2021年6月相繼開放1300平方米帶頂篷的籃球場、600平方米的室外籃球場、五人制足球場、新涇港沿岸步道,已經成為運動愛好者的熱門打卡。
靜安區正策劃在南北高架蘇州河北岸橋下空間,增加滑板、攀巖、三人足球等多元潮流運動功能,并置入一條聯動地塊的人行景觀棧道。寶山區計劃將蕰藻浜兩岸南北高架下“橋蔭新空間”,打造“北上海科創體驗區”。
據上海市道路運輸局2020年的數據顯示,上海市公路橋、高架橋、城市橋梁等橋洞共計3.2萬個。2021年8月上海交通委發布消息稱,申城已啟動橋下空間品質提升工作,接下來市民將看到更多的橋下空間“七十二變”。據介紹上海已建立“市級指導、屬地實施”的橋下空間品質提升工作機制。
走過快速發展、大拆大建的城市發展階段后,現在我們需要為城市做微更新,讓城市以一種不被察覺的方式更新和成長,變得越來越可愛。

上海黃浦區老弄堂公共空間改進。
伍江教授這些年在不同的場合介紹“城市有機更新”這個概念,城市就像一個有機體,如果沒有更新就會衰老、破敗,但走過快速發展、大拆大建的城市發展階段后,現在我們需要為城市做微更新,讓城市以一種不被察覺的方式更新和成長,變得越來越可愛。
李強書記在12月24日的現場會上也提到了“有機更新”一詞。他說:“要讓老城區煥發新活力,讓新開發區域綻放新氣象。中心城區要深入推進有機更新,把精深化開發和精細化管理更好結合起來,以敬畏之心保護好與城市一道成長起來的老建筑、工業遺存、老樹大樹等,保留老風貌、老味道,賦予新功能、新活力。”
既尊重現實環境又要通過微更新改善中心城區居民的居住感受,早在2017年,上海黃浦區在弄堂里就做了一些成功的探索。
黃浦區南京東路街道貴州西社區,是這一帶典型的弄堂住宅區,社區里是“七十二家房客”,居住條件普遍不好。剛剛開始著手對弄堂里的公共區域進行微更新時,設計師團隊甚至遭到居民的冷言冷語:“我們自己家里還一塌糊涂呢,更新公共空間有什么用?”
團隊對弄堂通道入口都做了更新,梳理了小區內部空間,盡可能地給居民增加廚衛空間。團隊還挖掘空間作為居民共享的會客廳,可以在這里燒菜接待客人。貴州西社區完成更新之后,曾經并不熱心的居民們對結果非常滿意,弄堂面貌一新,還引得附近弄堂的居民十分羨慕。后來,設計師聽說一些搬出弄堂的居民,因為環境改善又搬回了弄堂。
公共空間設計促進中心開始引導推進社區空間的微更新。2016年,團隊走訪調研了部分老舊小區內居民的需求,由政府出資,先后更新改造了一批中心花園廣場、健身設施、兒童設施等。
2018年,公共空間設計促進中心將微更新擴展到社區以外的公共空間,開始關注城市道路空間或橋下空間的提升。
上海的城市微更新項目,同時結合了上海“15分鐘社區生活圈”的規劃建設。公共空間設計促進中心陳敏向《新民周刊》介紹,結合“15分鐘社區生活圈”的規劃和概念,一些社區更新或者公共空間的更新,可以將視野和范圍擴展到幾個小區之間的空間,在一個更大范圍的社區里創造更多的美好空間,打破了小區和小區之間的隔閡,充分利用空間資源。
新晉的網紅打卡地、普陀區曹楊村百禧公園是“15分鐘社區生活圈”樣本之一。百禧公園是從一條廢棄的鐵路和市場之上建立起來的,目前已經有游戲設計方把百禧公園實景做成游戲場景。
走進公園我們會發現,曾經農貿市場的舊墻被保留了下來,變成了工業風墻繪。露天籃球場內供人運動,架空二層的漫步長廊可以遛狗……
城市是否美好,最終是由城市中的居民來打分。在城市的小角落里,我們更容易體會到一座城市對人的尊重、理解和關照,“人民的城市”的概念,最終通過這些美好的小角落化成一段段具體的精彩生活。
保持城市肌理的基礎上,對已有城市空間進行小范圍、小規模的局部改造。其核心集中在優化基礎設施、綠化建設、趣味設施或空間的打造,力求實現空間活化與地方振興。
專指規模很小的城市開放空間。口袋公園具有選址靈活、面積小、離散性分布、可復制等特點。它們能見縫插針地大量出現在城市中,猶如散落在高樓大廈之間的綠洲。在不同的地域范圍內,口袋公園有多重名稱,包括迷你公園、綠畝公園、休憩地等。

2016年11月開業的東京“ 中目黑高架下”被稱為“ 史上最牛橋底空間”。中目黑高架下改造以“共享屋頂”為設計理念,將長期閑置的東急東橫線和日比谷線下約700米長的狹窄空地,定義為一個連續的、整體的創意店鋪共享“大屋頂”。以中目黑站為起點,往代官山站方向共新設6間商鋪;往祐天寺站方向共新設24家商鋪,匯集了日本最美書店、咖啡廳、餐廳、服飾等多元化人氣元素。

紐約市曼哈頓高線公園由廢棄高架貨運鐵路改造而成,2006年開始改建,公園沿著哈德遜河縱向展開,分為三個部分。從哈德遜城市廣場(Hudson Yards)到切爾西街(Chelsea)的惠特妮博物館(Whitney Museum),總長2.3千米,距離地面高度約9米,沿途穿過22個街區。據“ 高線之友”(Friends of the High Line)統計,2017年該項目共接待了750萬人次游客,幾乎與世界上游客最多的博物館盧浮宮持平。激發了韓國首爾、澳大利亞悉尼等地對于廢棄鐵路運用的靈感。
(整理:楊維格)
制圖: 劉綺黎