知識持續性：中國教育投入成效顯著

表15 亞太區初等和中等教育人均公共支出排名

知識持續性是指每個地區保持其知識創造和商業開發長期健康發展的能力。在我們的模型中，它表現為對下一代知識勞動者和ICT 基礎設施的投資，共包括四個變量。

對未來知識的投資

新的經濟增長理論在一個變化的經濟環境中以人力資本的重要性和適應及滿足新的商業目標的技術工人的需要為基礎。未來的人力和知識資本蘊藏于那些接受教育的個人之中。因此，投資于教育和培訓可以認為是對知識的投資。

持續的經濟增長將取決于大學畢業生的質量和他們在商業社會中使用知識的能力。大部分的初等教育支出作為義務教育被列入國家預算，而高等教育支出則是一個地區高校數量和種類的反映。

表15 是初等和中等教育人均公共支出的排名，以色列、西澳大利亞、西藏、蔚山、新西蘭位居前列。中國的義務教育已經得到普及，為中國經濟增長、經濟結構優化提供了優質勞動力資源，做出了重要貢獻。雖然中國的經濟發展水平整體上還與發達國家有很大差距，但在初等和中等教育投入方面，中國做出了巨大努力。除了中國香港和中國臺灣排名比較靠前以外，中國大陸的北京和上海也分別排在第12 和第13 名。更值得驕傲的是，西藏、青海、新疆、寧夏、甘肅、內蒙古等相對欠發達地區在財政轉移支付的支持下，排名也都在中部靠前的位置。

從表16高等教育人均公共支出排名來看，新加坡、新西蘭、中國香港、中國臺灣等較小的經濟體優勢明顯，主要原因在于其經濟體經濟發達程度高，高等教育發達，以人均高等教育公共支出計算優勢明顯。以排名第1 的新加坡為例，這個僅有500 多萬人口的城市型國家有新加坡國立大學、南洋理工大學等6 所公立大學，另有新加坡理工學院、南洋理工學院等5所理工學院，此外還有多所私立大學。

中國北京以其發達的高等教育排在第6位，上海和天津分別位列第13 和第18 位。但廣大的中西部地區的高等教育人均公共支出排名明顯低于其初等和中等教育人均支出排名，顯示出中國高等教育投入方面的明顯差距。

ICT 基礎設施投資

在如今的電子信息時代，為了使知識在地區和國家范圍內得到有效傳播，良好的ICT基礎設施，尤其是快速的寬帶電信服務必不可少。對于商業活動本身，我們使用人均安全服務器數來衡量其水平，因為安全服務器使用加密軟件進行電子商務傳輸，所以一國該種服務器的數量充分表明了該國的電子商務運行水平。

從表17 可以看出，新加坡的百萬居民安全服務器指數水平連續兩年穩居第1。世界銀行統計的這項國際指標在各個國家之間差異很大。在亞太地區，排名靠前的依然是新加坡、韓國、澳大利亞、新西蘭、日本等發達國家。中國在亞太地區僅僅排在印度之前，大幅落后于上述發達國家。與排名第1 位的新加坡相比，中國的百萬居民安全服務器僅相當于它的6‰，只相當于韓國和澳大利亞的八十分之一和五十分之一。需要注意的是，由于本報告中使用的百萬居民安全服務器數是國家層面的統一數據，因此忽略了各地區之間人口密度、信息與通信技術基礎設施水平的差異，尤其是中國沿海城市與內陸城市間的差異，這可能會造成沿海發達城市百萬居民安全服務器水平被低估的現象，從而顯現出中國與發達國家的巨大差異。

表16 亞太區高等教育人均公共支出排名

此外，每千居民寬帶上網人數排名較2020年的變化較小，中國的臺灣、香港、北京、上海、天津、廣東、西藏、海南占據了前十位中的8 席。首爾和蔚山的寬帶上網指數排名也較高，分別位列第5 和第9。印度的馬哈拉施特拉、卡納塔克和特倫甘納三個地區的百萬居民安全服務器數和千人寬帶上網人數水平均靠后，顯示其ICT 基礎設施水平在亞太地區中較為落后。總體來看，疫情對于ICT 基礎設施并無明顯影響，各地區百萬居民安全服務器數、千人寬帶上網人數穩定。

表17 亞太區ICT 基礎設施排名

（續上表）