廣西東蘭：植桑養(yǎng)蠶新“絲”路

在廣西東蘭縣花神絲綢公司的倉庫前，幾輛大卡車一字排開，工人們忙碌地將產自當地的蠶絲產品裝貨上車，這些蠶絲產品將被外銷到東盟、日韓及歐美等國家。昔日的深度貧困縣依靠植桑養(yǎng)蠶，走上了新的“絲綢之路”。

2005 年，革命老區(qū)東蘭縣引入蠶桑產業(yè)，采取“企業(yè)+農戶”的經營模式，建立優(yōu)質的桑蠶產業(yè)示范基地，蠶桑種植面積穩(wěn)步增加，經濟效益不斷提高，成為重要的扶貧和致富的支柱產業(yè)。目前，全縣現有桑園面積5.2 萬畝，分布在14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129 個村民委員會，覆蓋脫貧戶3035 戶12741 人，截至2021 年9 月底，產繭4600 多噸，產值達2.4 億元。

2020 年10 月，東蘭縣花神絲綢公司被列為世界銀行貸款廣西貧困片區(qū)農村扶貧試點項目企業(yè)配套贈款子項目支持企業(yè)，企業(yè)共申請世行企業(yè)配套贈款資金900 多萬元，用于購買全新的繅絲設備，提升繅絲加工技術和能力，帶動當地的桑蠶產業(yè)進一步提檔升級。

這僅僅是世界銀行貸款在廣西貧困片區(qū)農村扶貧試點項目眾多示范實踐中開出的“一枝花”。東蘭縣不但蠶絲走出國門，優(yōu)質的山茶油、壽山牛、黑山羊、富硒蛋和黑雞也從大山深處走出來、飛出去，成為注冊品牌，遠銷各地。

產業(yè)規(guī)模迅速擴大，離不開金融的支持。2017 年，廣西壯族自治區(qū)政府爭取到世界銀行貸款1 億美元，共同合作實施這一綜合性農村扶貧項目。在選定的滇桂黔石漠化片區(qū)縣，以試點示范新型產業(yè)鏈發(fā)展模型，提高貧困農戶增收機會為目標，通過靈活創(chuàng)新的機制安排，支持發(fā)展農民專業(yè)合作組織，健全農產品市場體系，打造特色品牌，發(fā)展有機、綠色農產品，增加產品附加值，持續(xù)促進項目區(qū)貧困人口增收脫貧和區(qū)域發(fā)展。

項目覆蓋了包括東蘭縣在內的10 個縣（市、區(qū)）的54 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120 個行政村（其中有109個脫貧村），覆蓋總人口26 萬人，其中，少數民族人口22 萬人，脫貧人口近四成。項目通過引入激勵機制，吸引一些有資質有能力的企業(yè)參與產業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供配套的贈款支持，有效地將企業(yè)與農民專業(yè)合作社聯系起來，通過較少的項目資金撬動了更多的社會資本參與扶貧和鄉(xiāng)村振興。到2021 年9 月，已吸納10 個項目縣9 家企業(yè)參與項目建設，共計申請世行企業(yè)配套贈款資金6000多萬元，主要用于企業(yè)或當地產業(yè)的倉儲與物流體系建設，產品加工、市場品牌建立、品牌認證，產品質量提升和食品安全等方面的投資。通過調動企業(yè)參與項目建設的積極性，重點關注解決農產品銷售和產業(yè)鏈延伸問題，加深企業(yè)與合作社、農戶的利益聯結，探索建立更公平合理的產業(yè)鏈利潤分配機制。這對發(fā)展有規(guī)模、抗風險、高質量的產業(yè)，培育農村經濟人才，帶動農民持續(xù)增收、地區(qū)走向可持續(xù)發(fā)展的軌道發(fā)揮了重要作用。目前，項目支持的農民專業(yè)合作社數量已達119 個，超出原定的項目目標。

在此過程中，持續(xù)走強的農村產業(yè)，還不斷吸引外出的農民、中小創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、大學生返鄉(xiāng)，各類人才的回流將有力促進鄉(xiāng)村振興事業(yè)。