堅持科學(xué)防控精準(zhǔn)施策
——寧波市松材線蟲病防治工作取得顯著成效

◎ 池樹友

1991年，寧波市象山縣發(fā)生松材線蟲病，這是松材線蟲病疫情首次在浙江省發(fā)生。松材線蟲病發(fā)生以來，寧波市委市政府高度重視，全市各級各部門齊抓共管、協(xié)調(diào)協(xié)同，全力開展松材線蟲病防治工作。30年來，寧波市總體疫情逐年減輕，發(fā)病面積和病死樹數(shù)量持續(xù)下降。特別是近年來，寧波市松材線蟲病防治工作堅持可持續(xù)防治路線，圍繞有病不成災(zāi)的目標(biāo)，加大力度，科學(xué)防治，精準(zhǔn)施策，形成了“多維度監(jiān)測為基礎(chǔ)，精細化疫木清理為核心，精準(zhǔn)化免疫制劑注射保護為關(guān)鍵”的寧波防治思路，大大保障了松林資源和森林生態(tài)安全。經(jīng)過多年的治理，寧波市大部分純松林逐步演變成松闊混交林，林相結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，抗病能力進一步增強。奉化區(qū)溪口鎮(zhèn)、寧海縣馬岙村、鄞州區(qū)阿育王寺、海曙區(qū)鄭家村、余姚市密家山村等古松群保存完好。象山縣松蘭山、鎮(zhèn)海區(qū)九龍湖、慈溪市伏龍山等以松林植被為主體的自然景觀保護完好。江北區(qū)和鎮(zhèn)海區(qū)分別于2017年、2018年成功拔除疫區(qū)。

嚴格落實防控責(zé)任制推動防治工作深入開展

松材線蟲病防治是一項涉及林業(yè)生態(tài)的社會公益事業(yè)，是寧波市政府義不容辭的責(zé)任。1995年，寧波市政府成立市松材線蟲病防治工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)松材線蟲病防治各項工作。市政府與縣（市）區(qū)政府簽訂防治責(zé)任書，明確防控責(zé)任及防治目標(biāo)。1998年，寧波市發(fā)布市長令，嚴格要求疫情和疫木管理。2006年，寧波市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強松材線蟲病預(yù)防與除治工作的通知》，明確松材線蟲病防治是政府的職責(zé)，任務(wù)明確，責(zé)任到位，各級政府一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)為松材線蟲病防治主要責(zé)任人和第一責(zé)任人。2017年，寧波市政府將松材線蟲病防控列入“森林寧波”考核內(nèi)容，加強對松材線蟲病防控績效的督查考核。在寧波市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，嚴抓防控責(zé)任落實，對松材線蟲病防治起到了積極的推動作用。

科學(xué)構(gòu)建防控體系確保防治取得成效

松材線蟲病防控是一項系統(tǒng)工程，寧波市在防治過程中堅持因地制宜、綜合防治、精準(zhǔn)施策，建立健全了監(jiān)測預(yù)報、防治減災(zāi)和檢疫御災(zāi)一套完整的防控體系，從根本上遏制了松材線蟲病危害，減輕受災(zāi)程度。

免疫制劑注射

構(gòu)建多維度監(jiān)測預(yù)報體系，掌握疫情動態(tài)。一是建立完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級測報網(wǎng)絡(luò)，組建以護林員為主體、以森防技術(shù)人員為骨干、以購買服務(wù)為補充的監(jiān)測隊伍，形成覆蓋全面、調(diào)查準(zhǔn)確、上報及時的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強測報隊伍建設(shè)，落實疫情監(jiān)測責(zé)任，把任務(wù)落實到山頭地塊和林地小班，提高監(jiān)測的覆蓋面和調(diào)查的準(zhǔn)確性。三是扎實做好常年監(jiān)測和春秋二次全面普查，確保監(jiān)測達到全覆蓋。四是構(gòu)建“衛(wèi)星遙感+無人機+護林員”一體化、點線面相結(jié)合的災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在常規(guī)監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展基于無人機高光譜遙感技術(shù)的松材線蟲病疫情遙感監(jiān)測技術(shù)研究，病樹提取精度可達80%以上，不斷提高基于衛(wèi)星多光譜遙感的病樹提取精度，推動寧波市天—空—地協(xié)同的松材線蟲病疫情一體化監(jiān)測體系建設(shè)。

構(gòu)建多層次防治減災(zāi)機制，確保取得實效。一是嚴抓疫木清理。高質(zhì)量疫木清理是實現(xiàn)松材線蟲病有效防治的重要途徑，寧波市實行疫木清理屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過招投標(biāo)，簽訂治理合同，把施工任務(wù)落實到山頭林班。林業(yè)主管部門加強質(zhì)量檢查驗收，在各地自查的基礎(chǔ)上，采取寧波市森防站隨機抽查、各區(qū)縣（市）交叉互查、第三方重點抽查的方式，重點針對疫木清理跡地和定點加工企業(yè)開展核查，對驗收不通過的一律重新返工，直至驗收合格。二是加強疫木源頭管理，確保除害到位。著重強化對寧波市現(xiàn)運營的5 家疫木定點加工企業(yè)的源頭監(jiān)管，規(guī)范疫木利用，最大限度減少疫木流失，降低疫情擴散風(fēng)險，提高松材線蟲病防治質(zhì)量。三是積極開展綜合防治。每年4—7月采用化學(xué)、物理、生物等多種手段對松林開展綜合防治，旨在降低松墨天牛蟲口密度。采取誘捕器誘殺、綠色威雷、噻蟲啉化學(xué)藥劑噴殺以及白僵菌、腫腿蜂、花絨寄甲等生物防治，減少自然傳播風(fēng)險。四是實施工程治理，實現(xiàn)疫情大幅下降。2007年實施第一批“削峰拔點”工程，寧波市共有17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）列入，7 個發(fā)病嚴重鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死樹下降了89%，拔除了6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點。2010年22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入第二批“削峰拔點”工程，收效明顯。2014—2015年啟動了松材線蟲病重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程治理項目，5 個松林面積大、發(fā)病嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過2年的治理，松材線蟲病疫情下降率達到80%。2014年開始實施縣級疫區(qū)拔除工程，先后將江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)列入拔除工程實施單位，經(jīng)過3年的努力，江北區(qū)和鎮(zhèn)海區(qū)分別于2017年和2018年實現(xiàn)了疫區(qū)拔除目標(biāo)。五是強化預(yù)防免疫。近幾年，寧波市調(diào)整防治策略，將防治重心前移，大力推廣甲維鹽樹干注射劑，2007—2021年寧波市投入樹干注射劑1089 萬瓶，注射松樹806 萬株，為寧波市古松保護和總體疫情下降發(fā)揮了突出作用。

疫木清理圖片

釋放花絨寄甲

構(gòu)建聯(lián)動性檢疫御災(zāi)體系，嚴防疫木流失。一是加強檢疫執(zhí)法。寧波市已連續(xù)多年組織開展松木及其制品檢疫執(zhí)法“綠劍”專項行動，每年召開動員會議專門部署專項行動，收到明顯效果，違章收購、加工、利用松木的案件明顯減少。二是加強定點加工企業(yè)監(jiān)管。每年4月，開展對全市定點加工企業(yè)的檢疫檢查，嚴防企業(yè)超安全期加工利用疫木。三是開展村莊疫木柴檔檢查。每年4月底前對山區(qū)農(nóng)戶房前屋后的疫木柴檔進行巡查，發(fā)現(xiàn)存有的疫木柴檔及時銷毀，杜絕疫情擴散傳播。

創(chuàng)新重點松林保護制度確保重點區(qū)域安全

根據(jù)寧波市松材線蟲病發(fā)生情況、松林資源分布及區(qū)位重要性實施分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，劃分一般防治區(qū)和重點防治區(qū)，針對不同區(qū)域采取不同的防治策略。2012年寧波市建立重點松林保護制度，劃定市、縣2 級重點松林保護區(qū)。重點保護松林多位于風(fēng)景名勝區(qū)、水源涵養(yǎng)林和交通干道沿線，是寧波市松林資源較為豐富的區(qū)域，是“十三五”期間松材線蟲病預(yù)防和治理的重點。重點松林保護制度的建立，將保護區(qū)管理的各項工作分解落實到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任人，建立防治示范區(qū)，增加投入，將免疫預(yù)防作為主要防治手段，切實發(fā)揮保護作用，有力地保障寧波市重要區(qū)域松林安全。2021年根據(jù)最新的二類資源調(diào)查數(shù)據(jù)對重點松林保護區(qū)進行了新一輪規(guī)劃調(diào)整，確保“十四五”期間寧波市重要區(qū)域松林資源安全。