退耕還林20年 內蒙古筑牢生態安全屏障

◎ 森林木 呂英 格根塔娜

內蒙古自治區位于祖國北疆，資源儲量豐富，有“東林西礦、南農北牧”之稱，草原、森林和人均耕地面積居全國第一，稀土金屬儲量居世界首位，同時也是我國最大的草原牧區。內蒙古作為我國生態最脆弱的地區之一，自2000年開始實施國家退耕還林工程，傾力打造北疆綠色生態屏障。

繪藍圖退耕還林工程扎實推進

內蒙古自治區黨委、政府高度重視退耕還林工作，將其納入全區國民經濟和社會發展的總體規劃，放在重要的位置來抓，認真落實“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的政策措施。20年來，內蒙古自治區創造了退耕還林工程面積全國第一、退耕地還林面積全國第二的輝煌成績。

從2000年至2013年，全區實施前一輪退耕還林工程4261 萬畝，其中退耕地還林1383 萬畝、荒山荒地造林2547 萬畝、封山育林331 萬畝。2015年，全區啟動新一輪退耕還林工程，各地堅持“政府引導、農民自愿，尊重規律、因地制宜，嚴格范圍、穩步推進，加強監管、確保質量”的原則，實施309.77萬畝退耕地還林和3.33 萬畝荒山荒地造林任務。2008年—2014年，國家林業局對2000年—2006年度政策補助到期的退耕地還林任務開展了階段驗收工作。驗收結果顯示，全區前一輪退耕地還林1383 萬畝，合格面積1382.89 萬畝，合格率99.99%。

內蒙古包頭市固陽縣新一輪退耕還林工程區 （2021年）

內蒙古通遼市扎魯特旗前一輪退耕還林工程區 （2021年）

固水土工程區生態效益明顯提升

退耕還林工程為內蒙古生態建設創造了難得的發展機遇，增添了強有力的發展動力。20年來，工程區林草植被蓋度大幅度提高，水土流失和風沙危害得到有效遏制，生態功能明顯提升，工程效益十分顯著，為建設祖國北疆重要的生態屏障作出了巨大貢獻。

內蒙古自治區退耕還林效益監測數據表明，退耕還林工程區林草蓋度由退耕前的15%提高到70%以上，退耕地的地表徑流量減少20%以上，泥沙量減少24%以上，地表結皮增加。沙質耕地實施退耕還林后與未退耕地對比，平均每公頃減少了土壤風蝕量96334 公斤，且退耕地內均出現了1 厘米左右厚度的地表結皮，這對減輕地表風蝕起到了非常重要的作用。退耕地平均地上生物量鮮重每公頃增加了2400 公斤，每公斤地表土壤有機質含量增加125 克，通過地表枯枝落葉腐爛層的堆積以及喬木、灌木、草的根系固著土壤顆粒，固定的沙土經過生物作用逐步改變，增加了土壤的肥力。2016年，國家北方沙化土地退耕還林工程生態效益監測結果顯示，內蒙古沙化土地退耕還林工程生態效益投入產出比為1 39，投資生態效益產出十分顯著。

內蒙古通遼市奈曼旗丘陵山區前一輪退耕還林造林技術模式（2016年）

內蒙古呼和浩特市和林格爾縣中部丘陵區退耕還林成效（2016年）

強實效筑牢北疆生態安全屏障

20年來，退耕還林工程不僅促進了全區國土綠化進程，改善了生態環境，而且還有力地促進了農村產業結構調整。各地把退耕還林作為當地經濟社會發展的重要內容，將退耕還林與生態恢復、經濟發展、農牧民增收有機結合起來，取得了實實在在的成效。內蒙古自治區退耕還林工程建設點多面廣、地塊分散、涉及千家萬戶，布局在全區12個盟市的98 個旗縣區市（全區103個旗縣市區），惠及近600 萬退耕人口。自2000年以來，國家累計投資500 多億元。

二十年退耕還林，二十年綠色崛起，二十年城鄉巨變。退耕還林改變的不只是山山水水，它所帶來的轉變，從生態開始，已滲透到人們的思想、生產和生活等各個方面。內蒙古是我國生態保護的前沿陣地，生態建設任重道遠。全區將不斷理順退耕還林工程建設思路，充分發揮區位優勢、資源優勢、產業優勢、技術優勢，在發展方式上，力爭實現從大規模擴張向高質量發展轉變；在發展目標上，由注重單一生態功能向多功能、多效益轉變，筑牢我國北疆生態安全屏障。