紅旗渠畔美太行 森林城市新林州
——林州市創建國家森林城市紀實

◎ 楊鵬 呼艷波

林州市位于河南省西北部，地處晉、冀、豫三省交界處，西依太行山與山西省接壤，北隔漳河與河北省相望，是紅旗渠精神的發祥地，是“四有書記”谷文昌的故鄉。經過30 余年的精心打造，林州市已躋身全國縣域經濟綜合競爭力百強縣（市），并成為“有山有水有精神”獨具魅力的文化旅游勝地，紅旗渠精神是林州的立市之本、興市之魂。

林州市先后榮獲“全國造林綠化百佳縣（市）”“全國林業生態建設先進縣（市）”“全國經濟林建設先進縣（市）”“全國綠化模范市”“國家園林城市”“林業推進生態文明建設示范縣”等稱號。

城區綠化

太行風光

揮筆山水間，綠韻舞林州。116 萬林州人民，在林州市委、市政府的堅強領導下，以習近平生態文明思想為指引，以國土綠化提速行動為抓手，以建設國家森林城市為主題，加快國土綠化，增進綠色惠民，強化支撐保障，努力把林州建設成具有區域特色、轉型發展、生態宜居的森林城市。

“創森”為民 紅旗渠畔展新圖

民之所盼，政之所向。黨的十八大以來，習近平總書記先后提出了“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草”生命共同體等重要論述，在強調森林生態安全工作時明確提出“著力開展森林城市創建”。

站在為全市人民謀福祉、提升人民幸福指數的高度，2017年5月，林州市在河南省率先吹響“創森”號角，正式提出創建森林城市，并寫進政府工作報告。2019年，林州市被河南省林業局授予省級森林城市稱號。同年，林州市提出升級創建國家森林城市。2020年3月，國家林草局同意對林州市創建國家森林城市予以備案。

“創森”靠民 綠色長龍舞太行

林州市立足實際，對照指標，主要以城鎮綠化、村莊綠化、道路綠化、庫河沿岸綠化、山體綠化為載體，按照森林進城，山水繞城，文化融城，生態美城的工作思路，“干”字當頭，“嚴”字為基，掀起了全市“創森”工作的新高潮。

抓組織強推進。成立了由市委書記任政委、市長任指揮長的高規格國家森林城市創建指揮部，林業、交通、自然資源等主要部門為成員單位。多次召開創建國家森林城市工作協調推進會，各鎮辦主要領導一線指揮、親自協調。全市上下一盤棋，人人肩上有責任，確保國家森林城市建設的各項任務能夠落到實處。

抓目標勤督導。制定科學的問責機制來加強目標管理，嚴格考評，將“創森”納入年度目標考核體系，把目標量化細化具體化，做到可執行、可考核、可問責。對“創森”工作進行檢查、點評，推動工作開展，宣傳先進、激勵后進。

抓規劃重實施。堅持整合項目、科學規劃，做到一張藍圖繪到底。把國家森林城市創建與城鄉融合發展、鄉村振興建設結合起來；把國家森林城市創建與太行山綠化、國家儲備林建設、生態修復等生態重點工程建設結合起來；把國家森林城市創建與全域式開放旅游結合起來。通過“三個結合”，編制了《河南省林州市國家森林城市建設總體規劃》（2020—2030年）。

按照規劃制定了《林州市創建國家森林城市實施方案》、工作臺賬，明確了責任分工。在實施過程中，掛圖作戰，責任到人，確保栽一片，成一片，管一片，綠一片。

抓投入建精品。堅持“政府引導、社會參與、資金整合、多方聯動”的工作思路，把“創森”投入作為城市基礎設施建設的重要內容納入公共財政預算，多渠道、多方面籌措資金。

在創建過程中，項目推進迅速，后續支撐有力，重點工程多、精品工程突出——建設了紅旗渠大道東端蜜蜂山綠地；2.7 萬畝的國家儲備林基地；在姚村鎮、任村鎮、橫水鎮等地建設了山水林田湖草生態保護修復項目；黃華擔子坡生態旅游省級特色小鎮、原康鎮生態綠化省級特色小鎮和花千谷省級森林康養基地；洹河陵陽段濕地綜合整治項目；渡槽公園、天平大道、姚村鎮下里街村、三孝村等進行了綠化美化。

紅旗渠紀念館

生態廊道

鄉村綠化美化

國儲林

“創森”惠民 綠水青山增幸福

林州市根據國家森林城市建設總體布局，圍繞森林生態體系、森林服務體系、林業產業體系、森林生態文化體系、支撐體系五個方面，重點實施城區綠化建設工程、鄉村綠化美化建設工程、太行山區綠化與生態修復工程、綠色通道建設工程、森林質量精準提升工程等17 大工程，建設面積1.14 萬公頃。

森林生態網絡體系。共完成城區綠化建設工程192.78 公頃、鄉村綠化美化建設工程442.74 公頃、太行山綠化與生態修復工程2926.65 公頃、綠色通道建設工程44.05 公里、森林質量精準提升工程6467.5 公頃、自然保護地建設生態廊道20 公里。

山區綠化成效

森林服務體系。完成城市綠道網絡建設20.7公里，居民每萬人擁有綠道長度達到2.03 公里；建設各類生態標識牌320 塊、生態文化和科普標識牌7000 塊，初步建成比較完善的森林城市生態標識系統。

林業產業體系。大力發展優質林果產業發展，共完成新增或改培經濟林635 公頃、新增或改良花卉和林木種苗面積53.3 公頃、新增或改良林下產業基地面積678 公頃、建成或改造提升美麗鄉村游、研學教育游、峽谷觀光游、藝術采風游、濕地觀光游、森林旅游與康養等各類基地17 個。

森林生態文化體系。不斷完善紅旗渠紀念館等生態科普教育基地功能提升，重點建設了中華古板栗公園。全面做好古樹名木登記入冊和保護宣傳工作，開展豐富多彩的生態文化節慶活動，提高民眾生態文化保護和傳播意識。

森林支撐體系。加強森林防火宣傳教育，普及群眾森林防火法制意識，提高了森林防火裝備水平，進一步完善了市級森林防火監測網絡和快速反應體系；不斷提升基層監測預警能力和對重點生態區、主要經濟林病蟲害的災情監測能力；建立了新型科學的森林管護體系，由經驗型管護向科學化管護轉變。

合力“創森” 生態文明植心中

生態興則文明興。林州市以“創建國家森林城市，建設生態宜居林州”為主題，將生態文化和“創森”深度融合，內化于心，外化于形，全市建設生態文明的熱情持續高漲，全民行動，植樹添綠。

廣泛宣傳，心中播綠。充分利用各種宣傳媒體，采用群眾喜聞樂見的形式和方法，組織各種綠化宣傳活動，增強群眾對“創森”工作的認知度和認同度，逐步形成了“人人為創森，創森為人人”的共建共享濃厚氛圍。

一分耕耘，一分收獲。如今，穿行在林州城鄉，隨處可以看到綠樹，欣賞到綠色美景。山在城中、城在林中、人在畫中，城鄉面貌實現顯著變化，人民群眾綠色幸福指數顯著提升。

綠色孕育著希望，綠色承載著夢想。讓綠色在城市不斷拓展，讓居住在城市的百姓感到幸福快樂。林州市正以嶄新的姿態續寫人與自然和諧的新篇章，用綠色理念、綠色風采和綠色韻律，譜寫更加動人的森林樂章。

本文部分圖片由鄧陽提供