農村公路養護管理存在的問題及對策

通渭縣縣鄉公路養護中心 盧霞

一般情況下，在農村公路建設過程中，保護意識、養護制度、養護資金和養護隊伍等方面都存在一定的問題，相關單位需要對其進行深入分析，確保能夠對農村公路進行更為有效的養護。本文首先分析對農村公路進行養護管理中存在的具體問題，然后綜合探究問題解決策略。

一、公路養護管理現存問題

（一）保護意識問題

在我國現階段，農村地區在公路建設方面的宣傳力度相對較低，部分群眾對養護管理農村公路的重要性缺乏了解，尤其是駕駛貨車或重型卡車的司機，該類車型具有較大的重量，會在一定程度內損害公路，此時由于宣傳力度較低，部分司機為了節省油費和時間，放棄大型公路，直接選擇農村公路，但是農村公路在進行建筑設計時，并沒有考慮大型載重貨車，相對于大型公路而言，農村公路的承重能力普遍較小，無法滿足重型車輛的駕駛需求，長此以往，農村公路會出現路面破損或塌陷的現象。與此同時，部分農民的法律意識和養護常識也相對缺乏，在公路上隨意搭建或晾曬，導致公路路基和路肩受到很大影響，所以相關單位需要對公路養護加強宣傳。

（二）養護制度問題

在對農村公路進行養護管理時，需要對管理機制進行科學構建，但是在現階段，具體開展養護管理工作時，養護管理機制存在一定的不足，使其管理工作效率無法滿足企業建設需求，進而導致農村公路出現損壞。除此之外，養護管理企業在具體進行農村公路養護時，沒有對養護計劃進行科學制定，導致農村公路養護缺乏規范性，因此，相關單位需要對其養護管理體制進行科學完善。

（三）養護資金問題

一般情況下，在開展農村公路養護工作時，需要投入大量的財力和人力，此時，財力問題是大部分鄉鎮企業無法解決的主要問題，在對農村公路進行養護管理時，鄉政府撥款時期，資金的主要來源，使其資金存在一定的問題。首先在開展養護和管理工作時，需要投入大量資金，導致部分鄉鎮企業陷入進退兩難的境地，此時，如果撥款數額相對較小，則會使其養護需求無法得到有效滿足，因而導致公路的安全和質量無法得到有效保障，而如果其撥款數額相對較大，則會對當地經濟發展造成一定的制約和限制。而且鄉政府在進行撥款時，需要上級部門對其進行審批，工作程序相對繁瑣，影響資金到位的具體情況。最后還有部分鄉鎮企業對其養護管理工作缺乏重視，沒有對其進行有效的財政規劃，使其養護資金出現嚴重不足。

（四）養護隊伍問題

在線階段進行農村公路養護時，部分養護人員沒有接受專業培訓，缺乏專業技能和專業知識，同時，相關人員養護技術水平和綜合素養普遍較低，在具體進行養護工作時，當公路出現嚴重的病害或損壞時，養護人員無法對其進行有效的整改，進而導致無法及時進行公路養護，使得公路的病害或損壞進一步擴大。最后，在對農村公路進行養護工作時，缺乏現代養護技術，使其公路使用壽命大大縮短。

二、養護管理現存問題應對策略

（一）強化養護意識

在對農村公路進行養護管理時，強化相關人員養護管理技術是非常重要的一項工作，一般情況下，在對農村公路進行養護管理時，通常是鄉鎮政府負責各項工作，但是部分公務人員對該項工作的重要意義缺乏了解，針對該種情況，國家需要強化相關人員公路養護意識，可通過學習文件、講座等多種活動，使鄉鎮工作人員具有更高的養護意識，同時還需要確保鄉鎮政府能夠高度重視養護方法。農村公路管理組織和管理機構需要對公路養護管理加強宣傳教育，使其相關人員可以充分了解對公路進行養護管理的重要意義[1]。其次，需要加大懲處力度，強化監督工作，如果發現存在損壞公路行為，可以通過警告或懲罰等方式處罰相關責任人。最后，農民群眾是使用農村公路的重要主體，所以，需要強化當地農民群眾的養護意識，確保農民群眾在發現公路存在安全問題時，可以立即上報政府部門。

（二）完善養護制度

在農村經濟發展過程中，管理制度的科學完善具有重要的意義，是對農村公路進行養護管理的重要前提。在具體制定管理制度時，需要嚴格執行各項管理制度，應對相關人員的職責和權利進行合理規范，確保能夠實現養護管理效率的全面提升。與此同時，管理人員還需要針對具體問題進行合理規范，強化細節分析，確保各項管理制度具有更高的可行性。例如，在對農村公路制定養護資金規劃時，需要和實際情況有效結合，確保企業在開展養護工作時具有充分的資金保障。最后還需要對專門管理部門進行科學構建，確保養護管理工作具有更高的可行性和規范性。最后，交通主管部門需要針對當地具體情況科學制定養護計劃，同時還需要進行養護技術規程的合理編制，確保能夠對當地養護工作進行有效的指導和監督。

（三）加大資金投入

在對農村公路進行養護管理時，政府部門需要強化資金投入，同時，企業還需要通過多渠道進行籌資，嚴格遵循?？顚Ｓ媒y籌安排的工作原則，向中央政府部門積極爭取資金支持，同時還需要對其各項政策措施進行深入研究，確保能夠對其融資渠道進行有效拓展，使其建設市場具有更高的開放性。首先，政府部門需要針對公路養護的具體需求基于特定比例劃撥一部分養路費，用于公路養護。其次，地方政府部門還需要針對公路養護的具體需求進行相關資金的統籌分配，確保能夠有序開展養護工作[2]。與此同時，還需要進行專項補貼資金的科學設定，確保能夠使養護管理資金不足的問題得到有效彌補，同時，企業可以通過動用群眾力量和籌集社會資金等多種方式籌集管理資金，強化養護管理技術，確保農村公路具有更高的養護管理水平。最后還需要對其養護資金進行有效的監督檢查，當地交通主管部門需要針對農村公路養護，科學制定資金使用制度，對其各項資金的應用進行合理規范和嚴格管理。各個鄉鎮還需要針對公路養護資金設立委員會，對資金使用情況進行嚴格監督，確保能夠有效落實?？顚Ｓ茫酥?，財政部門還需要對企業資金使用進行有效的監督和審計。

（四）優化養護技術

在對農村公路進行養護工作時，相關人員需要科學應用先進的養護技術，合理優化養護工藝和相關材料，確保能夠實現公路養護質量的有效提升。在具體進行養護管理時，需要利用先進的檢測技術，定期檢測公路橋涵，確保能夠及時發現道路病害，并對其進行有效的干預處理。與此同時，還需要和定位系統有效結合，確保能夠對其病害位置及時定位，使其養護工作具有更高的準確度，利用無人機采集公路養護數據，并對其進行有效的匯總和處理，確保能夠科學構建數據信息平臺。在對農村公路進行管養工作時，往往有較大的工作量和繁重的工作任務，而管養部門普遍存在技術薄弱、人員稀少等問題，針對該情況，相關單位可以將養護工程外包，面向社會公開招標，確保能夠使其養護工作實現聚零為整。為了對其施工質量進行有效的保障，在招標工作中，還需要嚴格篩選招標資質，確保相關單位能夠對農村公路進行更為有效的養護。養護工作市場化的發展可以對社會資源進行有效的整合，進而使其日常養護工作實現更高的專業化和專職化，確保能夠有效開展應急搶險工作，從而實現養護工作質量的全面提升。

（五）加強路政管理

首先，公路管理機構和交通主管部門需要嚴格治理公路超載車輛，使其當地農民群眾充分發揮自治作用，此時，可以針對公路技術等級進行水泥墩、限載牌等標志的合理設置，嚴禁超重車輛通行，對其車輛超載現象進行嚴厲的整治，確保能夠對農村公路進行有效的保護。與此同時，需要進行綜合信息系統的科學構建，確保能夠及時收集區域內部的所有交通信息，并對其進行有效的加工處理，確保農村交通管理實現更高的信息化[3]。其次，還需要強化交通行政執法，通過進行綜合執法，精簡機構人員，確保能夠使其行政管理成本得到有效降低，從而實現行政執法效率的進一步提升。最后還需要科學改進行政管理手段，確保能夠對其進行有效的法制化管理，此時，在對交通運輸進行行政管理時，相關人員需要嚴格遵循各項法律法規。

（六）培養專業人才

一般情況下，公路工程養護具有一定的長期性和連續性，對養護工作者提出較高的要求，此時相關單位需要進行養護管理隊伍的科學構建，在進行具體工作時，首先需要進行養護管理公司的科學選擇，確保其具有養護技術專業，責任心強和信譽良好的特點，確保能夠有效落實公路養護管理。其次，還需要對養護管理人員加大培訓力度，定期組織相關人員進行專業培訓，尤其是在引進新工藝核心技術時，需要組織一線養護人員進行專項學習[4]。與此同時，為了保證公路養護隊伍具有更高的專業素質，相關單位還需要組織養護人員定期開展知識考核活動，確保工作人員具有更高的職業道德修養和責任意識，通過科學完善的管理考核機制，以保障養護隊伍具有更高的素質化和專業化，確保能夠更為高效地開展公路養護工作。最后，農村公路養護和人民群眾之間具有密切的聯系，所以需要對農村人員進行有效的培養，確保能夠全面落實民養、民管、民建、民享，保障相關人員具有更高的保護意識。

三、結束語

總之，應通過強化養護意識，完善養護制度，加大資金投入，優化養護技術，加強路政管理，培養專業人才，從而確?？茖W應對養護管理農村公路中出現的各種問題，確保對農村公路進行更為有效的養護管理，推進我國現代交通運輸行業的進一步發展。