論行政事業(yè)單位政工人事工作思路

常德市住房保障服務(wù)中心 寧滌非

政工人事工作在事業(yè)單位的運(yùn)作模式中起到潤(rùn)滑劑的關(guān)鍵作用，是決定行政事業(yè)單位工作機(jī)制是否通暢的關(guān)鍵。因此有必要探討政工人事工作的各項(xiàng)特征，以及開展該項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)采取的思路。

一、政工人事工作概述

（一）政工人事工作概述

由于行政事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，在開展政工人事工作的過程中必須要處理相對(duì)繁瑣的事宜，同時(shí)要充分結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際情況。因此完善的政工人事工作體系原則上是非常復(fù)雜的，需要建立事無(wú)巨細(xì)的工作制度。當(dāng)前正處于行政事業(yè)單位改革的關(guān)鍵階段，攻堅(jiān)期階段面對(duì)的種種情況事實(shí)上也成為政工人事工作面對(duì)的重要課題。通常情況下，完整的政工人事工作體系應(yīng)當(dāng)涉及到文化制度、物質(zhì)資料等多個(gè)方面，結(jié)合每個(gè)領(lǐng)域的工作特征建立可靠的政工人事工作模式并加以創(chuàng)新。在政工人事工作體系中要秉承文化建設(shè)與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的理念，有效調(diào)動(dòng)激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制的應(yīng)有作用，為促進(jìn)行業(yè)環(huán)境的建設(shè)發(fā)展提供重要保障。

（二）政工人事工作內(nèi)容

該部分工作總體來(lái)講包括教育培訓(xùn)、人事管理等多個(gè)方面。首先要加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部的教育培訓(xùn)工作，高質(zhì)量的教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)是非常全面的，通過教育培訓(xùn)工作不僅可以提升單位工作人員的素質(zhì)，同時(shí)可以真正落實(shí)促進(jìn)業(yè)務(wù)能力的目標(biāo)。教育培訓(xùn)工作的開展要注意方法和渠道的選擇，要秉承發(fā)展性、拓展性的理念逐步落實(shí)教育培訓(xùn)的各項(xiàng)要求，在不斷積累教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)形成真正意義上單位教育培訓(xùn)模式。人事管理是該類型單位面對(duì)的永恒課題，與教育培訓(xùn)形成相互呼應(yīng)的關(guān)系；針對(duì)事業(yè)單位的運(yùn)作特征建立完善的人事管理體系，同時(shí)可以嘗試將企業(yè)層面的人事管理經(jīng)驗(yàn)引入到行政事業(yè)單位的相關(guān)工作中，從根本層面保證事業(yè)單位的人員質(zhì)量。

（三）政工人事工作重要性

眾所周知有關(guān)行政事業(yè)單位的改革已經(jīng)逐步進(jìn)入深水區(qū)，接踵而至的難題意味著對(duì)政工人事工作人員的考驗(yàn)[1]。與此同時(shí)國(guó)家宏觀層面對(duì)于事業(yè)單位不斷出臺(tái)新的方針政策和要求，而這些最新的動(dòng)向則需要事業(yè)單位開展配套工作落實(shí)，由此可見政工人事工作在單位改革機(jī)制中的重要作用。行政事業(yè)單位的良性運(yùn)轉(zhuǎn)與上下級(jí)之間的順暢溝通密切相關(guān)，基層人員的問題需要及時(shí)解決，高層的最新指示也需要快速下達(dá)，這其中需要高層次的政工人事工作作為支撐。由此可見政工人事工作事實(shí)上扮演承上啟下的關(guān)鍵角色；因此相關(guān)人員開展政工人事工作時(shí)一定要具有高度的責(zé)任感和使命感，積極落實(shí)人事工作的各項(xiàng)要求，通過高水平的人事工作推動(dòng)單位的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、政工人事工作現(xiàn)狀

（一）工作人員熱熱情不高

通過對(duì)行政事業(yè)單位政工人事工作人員的工作態(tài)度分析，發(fā)現(xiàn)部分人員并沒有意識(shí)到本職工作的重要性，缺乏工作熱情。具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：第一，工作的過程中，沒有全身心投入其中。政工人事是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要工作人員投入較多的時(shí)間，利用專業(yè)知識(shí)解決崗位中存在的問題，保證政工人事工作質(zhì)量。但是在日常工作的過程中。從事這一工作的人員態(tài)度比較敷衍，僅僅是按照工作要求或者規(guī)定完成相關(guān)的內(nèi)容，并沒有對(duì)自身工作進(jìn)行深入的探究，無(wú)法保證工作效率。第二，缺乏科學(xué)的晉升發(fā)展機(jī)制。受各個(gè)方面因素的影響，政工人事工作人員并沒有較好的職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，缺乏適合政工人事的晉升制度與發(fā)展制度。由于種種因素，造成工作人員工作不積極，熱情不高的問題出現(xiàn)。

（二）缺乏科學(xué)合理的培訓(xùn)制度

行政事業(yè)單位運(yùn)行的過程中，培訓(xùn)制度的建設(shè)，不僅可以體現(xiàn)出單位對(duì)工作人員職業(yè)發(fā)展的重視，同時(shí)能夠提升政工人事管理工作水平[2]。通過對(duì)實(shí)際工作情況的分析，發(fā)現(xiàn)人員培訓(xùn)活動(dòng)并沒有得到單位管理人員的重視。行政事業(yè)單位在運(yùn)行的過程中，比較重視業(yè)務(wù)方面的工作，忽略對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)、思想培訓(xùn)。時(shí)代在不斷的發(fā)展與進(jìn)步中，行政事業(yè)單位中若想展示政工人事管理工作的價(jià)值，推動(dòng)單位內(nèi)部政工與人事管理工作共同發(fā)展，需要建設(shè)一支具有職業(yè)素養(yǎng)、良好道德水平的隊(duì)伍，通過日常培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)，促使此工作開展。由于培訓(xùn)工作不到位，致使部分工作人員在工作中獲得更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，影響政工人事工作效果與質(zhì)量。

三、政工人事工作思路

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

政工人事工作的關(guān)鍵在于是否有高水平的干部隊(duì)伍作為支撐，“人”是開展任何工作的關(guān)鍵因素，通過打造高水平的人事隊(duì)伍為事業(yè)單位開展其他工作提供堅(jiān)實(shí)的保障。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、行政作風(fēng)等多方面著手，以建立團(tuán)結(jié)有序、積極向上的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，樹立行政事業(yè)單位內(nèi)部的優(yōu)良作風(fēng)。在政工人事工作中要注重黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，以黨和國(guó)家的最新方針政策為指導(dǎo)，優(yōu)化干部遴選體系并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)力度。與此同時(shí)要發(fā)揮民主集中制的作用和價(jià)值，以隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)黨員干部之間的溝通交流，通過干部之間的良性互動(dòng)達(dá)到提升黨員干部綜合素質(zhì)的目的，為提升行政事業(yè)單位的業(yè)績(jī)與隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奠定良好的組織基礎(chǔ)。

實(shí)際工作中，可以從以下方面入手：第一，加強(qiáng)干部隊(duì)理論知識(shí)培訓(xùn)，完善干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升人事干部的責(zé)任意識(shí)與崗位意識(shí)，使其在培訓(xùn)活動(dòng)中意識(shí)到自身工作的重要性，并全身心投入崗位工作中。理論知識(shí)教育工作的開展，可以消除干部消極的工作情緒，使其掌握先進(jìn)的工作方法與理念，提升工作熱情，推動(dòng)人事工作順利實(shí)施。第二，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能。定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)開展，可以提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，使其獲得更多的工作方法與經(jīng)驗(yàn)，從而提升政工人事工作水平[3]。第三，組織業(yè)務(wù)交流，將人生干部集中在一起，對(duì)日常工作中存在的問題或者不足進(jìn)行互動(dòng)，從中發(fā)現(xiàn)自身工作中存在的不足，吸取經(jīng)驗(yàn)，提升崗位工作效果。通過多種方式，提升政工人事干部的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，為行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作開展提供專業(yè)人員保障。

（二）發(fā)揮待遇的激勵(lì)作用

激勵(lì)效應(yīng)始終是促進(jìn)單位內(nèi)部建立良性氛圍的重要因素，行政事業(yè)單位雖然與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素?zé)o甚交集，但是并不意味著激勵(lì)手段沒有施展空間。行政事業(yè)單位的內(nèi)部改革同樣需要激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮重要作用，具體來(lái)講可以通過績(jī)效考核、調(diào)薪等模式發(fā)揮激勵(lì)手段的正向作用。通過績(jī)效考核方式明確政工人事工作的要點(diǎn)，對(duì)于績(jī)效考核表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員則可以執(zhí)行漲薪流程，進(jìn)而發(fā)揮薪水調(diào)節(jié)對(duì)人員的激勵(lì)效應(yīng)。與此同時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮到行政事業(yè)單位的內(nèi)部活力狀況，通過對(duì)薪酬調(diào)整機(jī)制的合理利用達(dá)到正向激勵(lì)的效果。薪酬分配的作用不僅在于獎(jiǎng)優(yōu)，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)工資的合理分配；通過搭建薪酬分配體系達(dá)到優(yōu)化人力資源管理體系的效果，在薪酬分配體系指導(dǎo)下，行政事業(yè)單位內(nèi)部的人員分配效果更佳，單位內(nèi)部的人員流動(dòng)更加合理，為發(fā)揮人員價(jià)值的最大化效應(yīng)奠定基礎(chǔ)。

（三）合理利用黨建活動(dòng)

黨建活動(dòng)在政工人事工作體系中的作用無(wú)可替代，通過政工人事工作可以達(dá)到多方面的目的。合理妥善處理黨務(wù)與日常業(yè)務(wù)間的關(guān)系是首要任務(wù)，在行政事業(yè)單位內(nèi)部要樹立黨建活動(dòng)的重要地位，通過黨建活動(dòng)促進(jìn)黨建工作；與此同時(shí)樹立黨建工作在行政事業(yè)單位內(nèi)部的重要地位，更好地發(fā)揮黨建工作的指導(dǎo)性業(yè)務(wù)。基層組織原則上應(yīng)當(dāng)是黨建活動(dòng)的重要角色，上級(jí)單位頒布的各項(xiàng)黨建方針政策需要基層組織的高度認(rèn)識(shí)方可落實(shí)。由此同樣可見黨建工作的重要性，黨建活動(dòng)事實(shí)上可以發(fā)揮團(tuán)結(jié)隊(duì)伍的紐帶作用，真正實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的內(nèi)部凝聚效果，體現(xiàn)集體力量的價(jià)值和重要性。

（四）加強(qiáng)思想工作

政工人事工作的重要環(huán)節(jié)之一在于思想工作，在開展思想工作的過程中要始終秉承“以人為本”的原則，將民生問題始終放在思想工作的首位，真正發(fā)揮行政事業(yè)單位人民公仆的作用。在政工人事工作中，對(duì)于單位內(nèi)部的思想工作、思想建設(shè)要加強(qiáng)重視，在落實(shí)思想工作過程中一定要擯棄形式化的思想，將走過場(chǎng)的作風(fēng)扼殺在萌芽之中。行政事業(yè)單位一定要樹立“思想工作無(wú)小事”的原則，對(duì)于思想工作中的每一項(xiàng)細(xì)小的要求都要認(rèn)真高質(zhì)量落實(shí)，秉承責(zé)任與使命認(rèn)識(shí)，積極探索開展思想工作的新路徑，發(fā)揮新型工作方法的優(yōu)勢(shì)并促進(jìn)各項(xiàng)最新決策的貫徹落實(shí)[4]。思想工作開展質(zhì)量最終決定于普通工作人員，因此要求工作人員要建立“時(shí)時(shí)促黨建、事事促黨建”的理念，在工作崗位以及日常生活中都應(yīng)當(dāng)起到一名行政事業(yè)單位人員的表率作用。當(dāng)前社會(huì)的整體思想狀態(tài)處于魚龍混雜的狀態(tài)，對(duì)于行政事業(yè)單位人員的思想也會(huì)造成不小的沖擊。黨建工作的作用之一就在于培養(yǎng)工作人員的價(jià)值觀，通過深刻到位的黨建工作，為單位工作人員提供正確的方法邏輯以及問題處理方式，在生活或者工作中無(wú)論遇到何種問題，都能夠憑借正確的方法觀指導(dǎo)迎刃而解，與此同時(shí)不斷提升自身的思想境界。另外在政工人事工作中要注意對(duì)普通職工疑難問題的疏導(dǎo)和解答，當(dāng)普通職工結(jié)合某方面要求提出問題后，政工工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)為普通職工答疑解惑，并從思想層面給予有效的指導(dǎo)和提點(diǎn)，有效打通黨建工作思維領(lǐng)域的“最后一公里”。

（五）提升思想教育能力

在開展思想教育工作時(shí)應(yīng)當(dāng)明確出發(fā)點(diǎn)、利益點(diǎn)和落腳點(diǎn)，例如在思想教育工作中一定要注意方式方法的選取，尤其要注意不能陷入到傳統(tǒng)工作模式的誤區(qū)之中，在落實(shí)思想教育工作時(shí)盡量采取引人入勝、相對(duì)新穎的方法，提升工作人員接受思想教育的積極性[5]。

四、結(jié)束語(yǔ)

政工人事工作是無(wú)止境的，有關(guān)單位在開展政工人事工作的過程中要注意經(jīng)驗(yàn)的積累，從加強(qiáng)待遇激勵(lì)、提升思想教育能力等方面不斷提升政工人事工作的針對(duì)性，積極探索適用于本單位的政工人事工作道路。