“互聯網+”背景下承德地區優質教育資源共享機制研究*

河北民族師范學院 范浩陽，秦征

一、引言

隨著信息技術的飛速發展，“互聯網”的作用和價值逐漸凸顯，互聯網與基礎教育的深度融合逐漸成為加快基礎教育現代化進程的有力引擎，是推動基礎教育進步、提升教學效率、變革教學方式、增強基礎教育創新力和生產力的“利器”，具有戰略性和全局性的地位。我國高度重視教育現代化工作，在推動教育強國建設方面做出了有針對性的部署，其中的重要方面是充分發揮當前人工智能以及網絡教育的優勢，聚焦教育欠發達地區的特殊群體，更深入、全面地借助信息技術的手段創新教育教學方式，構建出更高水平、更智慧化的人才培養體系。改善欠發達地區基礎教育條件、提升教師隊伍素質能力，讓每一個孩子都能接受良好教育，促進學生德智體美全面發展，成為社會有用之才就顯得尤為重要，讓欠發達地區的孩子們接受良好教育，是促進優質教育資源共享，實現教育公平的重要途徑，通過互聯網與基礎教育的深度融合，實現優質教育資源向低洼地區流動，對推動農村欠發達地區基礎教育均衡快速發展具有重要意義。

二、教育資源共享現狀

近年來，承德市各級有關部門認真貫徹實施國家和河北省有關義務教育法律、法規以及相關文件規定，把教育發展擺在重中之重的位置，不斷加強領導，明確責任，健全機制，強化保障，教師專業化、教育質量優質化水平明顯提高，義務教育在發展中逐步走向均衡。但由于歷史因素和客觀條件的制約，仍存在城鄉教育發展不平衡，師資力量偏弱，課程設置不盡合理等問題。

一是教育資源配置不均衡現象仍然存在。部分農村學校和教學點教學儀器配備尚不能完全達到省里標準，教育信息化工程尚未全面覆蓋全市教學點，部分農村學校硬件條件還有較大差距，難以保證教師高質量完成教學任務；二是師資結構和水平有待進一步提高。承德經濟欠發達，農村教師待遇偏低，特崗教師隊伍不穩定、專業成長緩慢、人才流失嚴重，農村教師老齡化，專業化水平不高，年輕教師缺乏，村小和教學點急需全科教師；三是課程建設還需進一步加強。部分農村學校課程教學質量不高，音、體、美、英等課程開設情況達不到國家標準，勞動技術教育課程資金投入不足，正規師資和教材缺乏，教學內容系統性不強，校園延時托管服務尚不能滿足需求，已有托管服務形式單一，遠不足以支撐課后延時服務豐富、有序、持久開展的要求。四是校園延時托管服務形式單一。大部分鄉鎮小學生及其家長對于學生課后校內延時托管的需求明顯，學校校內課后延時服務時間內，學生們在校托管的內容大部分為靜態托管，即學生在老師的看護下完成課后作業，少部分以社團的形式開展興趣類活動。學校在校內課后延時服務工作中面臨三方面的困境，一是師資短缺，二是內容短缺，三是資金短缺，即學校沒有老師或是沒有具備專業特長的老師能夠承擔起課后延時時間段的工作，沒有豐富的延時服務內容支撐來提升學生的綜合素養，也沒有充足的經費可以保證課后延時服務持久、高質量地開展，繼續新的教育服務模式解決相關問題。

通過互聯網技術與教育本體內涵有效結合，不斷優化傳統教學模式，以多樣化教學提供個性化教育，對緩解欠發達地區教育資源匱乏，實現承德地區教育事業均衡、持續、健康發展具有重要意義。此外，涉及到教育資源共享的相關理論研究方面，我國學者主要集中教育資源共享意義、優質教育資源共享依據等內容，對于教育資源共享路徑研究提出從資金、師資、政策等方面向欠發達地區教育進行傾斜，舉措大多較為宏觀，探討在具體環境中利用信息化等相關手段進行教育資源配置的較少；在實踐研究方面，省外研究大多圍繞廣西、寧夏等少數民族地區，河北省相關實踐研究較少，特別是針對承德地區的教育資源共享研究更少，因此在信息技術不斷發展的背景下，從承德欠發達地區基礎教育現狀出發，提出優質教育資源共享的對策具有較大的研究空間和較高的研究價值。

三、優質教育資源共享整體思路

通過互聯網技術和教育本質相結合，不斷優化傳統課堂教學，促進教與學方式的深度變革，實現多樣化教學提供個性化教育，提高學生學習能力與學習效率，探索緩解欠發達地區教育資源匱乏、水平參差不齊問題，真正實現承德地區教育事業均衡、持續、健康發展。

一是面向農村中小學教師，提供最先進的室聯網終端教學系統，運用互聯網、大數據等技術手段，通過課前指導備課、課中點評技巧、課后改進反思等“點對點”幫扶方法，對欠發達地區農村學校教師進行科學化、精準化、個性化與針對性的幫扶，為促進欠發達地區教師的專業發展提供有效支撐。二是合理運用政府、學校、社會、家庭的多方力量，引領形成正確的家庭教育觀，弘揚良好的家教家風，推動社會主義核心價值觀融入家庭。以信息化手段為抓手，為農村中小學教師提供家庭教育指導專項培訓，為農村家長提供家庭教育能力提升培訓，幫助家長們掌握更加科學、專業的教育知識，不斷更新教育觀念，用正確的方式教育孩子，從而營造出積極、健康的家校協同育人環境，更好實現學校教育、家庭教育、社會教育“三教合一”的教育模式。三是面向農村中小學開展“四點半課堂”，提供“延時托管服務”。即通過“室聯網平臺”具備的遠程教學、并班教學、錄播直播等功能，引入優質文化教育資源，在自愿、免費的原則下，面向學生開展歷史、國學、藝術等民族傳統文化教育，讓欠發達地區的學生們同樣享受到優秀傳統文化的滋養與熏陶，即能有效解決目前課外學業負擔問題，又能有效提升學生的綜合素質與藝術修養。

四、承德地區優質教育資源共享的對策與建議

一是持續完善優質教育資源共享機制頂層設計。要及時把握優質教育資源共享趨勢，認真梳理研究承德地區教育資源共享現狀，找出發展中的制約因素，科學制定合理的發展規劃，有效解決教育資源共享中的城鄉一體化問題。完善相關領域政策法規，加強資源共享制度保障，加大政策落實的監督力度，增加教育資源共享所占考核工作的比重，有效推動相關工作高質量發展。為更好推進教育資源共享工作，確保工作求實效、落實地，成立教育資源共享協作機構，政府牽頭規劃，屬地學校和企業等單位積極參與配合，形成政企校三方定期溝通機制，不斷完善相關政策制度。要總體謀劃，加大對農村中小學教學資金投入力度，對于遠散邊窮地區加大扶植力度，優先運用互聯網等高技術手段加強優質教育資源共享。要充分利用城鄉定點扶植的工作制度，將優質教育資源共享工作納入幫扶工作的大框架中，并作為年終考核的重要指標，定點幫扶工作負責人也是教育資源共享工作責任人，切實增強相關單位參與工作的積極性。

二是不斷加強優質教育資源共享支撐要素建設。要強化“互聯網+”背景下人才隊伍培養，積極引進京津冀地區優質人才，充分利用屬地高校和企業資源，必要時可與相關高校簽訂定向人才培訓協議，增加人才輸送能力。制定科學的人才隊伍建設實施方案，一方面加強“互聯網+”背景下教育資源共享技術人才培養，至少在鄉一級單位配備專門的技術服務機構和人員，保證鄉村教育一線遇到技術層面問題時能得到及時處理和解決；另一方面提升優質教育資源師資隊伍建設水平，完善選人用人機制，建立新型考核指標和體系，對于參與相關工作的一線教師，合理分配工作量，減少非教學任務指派，保證其能夠把精力放在課程設計、教學研究和能力素質提升上來，保證優質教育資源的有效供給。要充分動員社會力量，逐步降低政府在農村基礎教育資源供給上的比重，實現教育資源的多元化供給，要做好引導服務工作，提升政策保障水平，充分發揮社團組織的作用，加強與教育資源共享領域優質企業合作力度，對參與到相關工作中的企事業單位，在評優評先、政策扶植等方面予以傾斜，切實提高全員參與優質教育資源共享的主動性。

三是努力搭建優質教育資源共享云服務平臺。在線部署教育資源共享聯網云平臺，為教育資源共享節點提供教師、學生室聯網學習空間，可以提供在線學習、在線討論、在線答疑、在線作業、在線測試等課前課后的在線學習，提供通過手機進行室聯網移動學習服務，實現課后延時托管服務持久、高質量開展，真正為師生減負。積極構建教育資源共享單位室聯網智慧培訓平臺，為教育資源共享提供有效保障，室聯網智慧培訓平臺主要功能是開展面向教育資源共享節點的各類課程，可同時開展多個課程教學，由接入資源共享平臺的單位根據自身教學課程安排選擇加入進行并班學習，組織進行一校或多校的各種教學教研活動，實現教育資源集約配置。在教育資源共享單位建設多功能室聯網智慧教室，通過室聯網加入“中小學教師培訓”課堂、“四點半課堂”和“家長學校”課堂，在智慧教室組織教師進行現場教學，接受專家對課堂進行遠程評課，提供課程教學指導，提升農村欠發達地區教師專業技能水平和家長家庭教育素養。運用大數據等技術手段對教師參與相關教育資源建設、參與信息技術教育培訓、輔導和答疑等效果進行數據化分析，探索積分制評價方案，分析資源共享中的優勢和短板，并將其作為教師未來職業發展考核的標準之一，有效提升優質教育資源共享水平。