市政重力流排污管道改造的工程建設管理研究

曾清河

(泉州市排水中心，福建 泉州 362000)

現階段我國城區市政重力流排污管道項目與居民生活密切相關。 眾所周知，市政重力流排污管道管道作為打造生態文明建設的重要內容，一直被喻為“城市的良心工程”，城市若要想快速發展自然離不開市政重力流排污管道改造的完善優化。因此，基于當前時代環境與具體施工情況的變化，市政重力流排污管道改造的建設管理人員應與時俱進深修內功、及時查找不足，制定更加科學合理的改進性管理措施，從而減少工程建設過程的擾民，同時回到排污管道改造建設是為居民提供出更加舒適的生活服務這個核心出發點。

1 市政重力流排污管道改造項目的工程建設管理現狀及薄弱點

1.1 工程建設管理水平的現狀呈現粗放型管理

與當下工程建設技術不斷革新成嚴重脫節的是，許多重力流排污管道建設管理人員的工程建設管理水平仍呈現明顯落后的粗放型管理方式，管理人員的項目安全管理意識淡薄致使安全事故和返工重做現象頻發，影響建成優質高效的工程目標。

1.2 忽視先進管理措施

大多重力流排污管道項目的工程建設管理組織僅依靠增加工人數量的“人海戰術”，而不注重發揮新的項目管理人員先進管理措施作用，在現代化如此發達的今天無疑是要被時代所淘汰的，這也就造成了市政重力流排污管道項目的建設管理常常管理不到位等問題出現[1]。

1.3 工程建設管理只注重經濟利益

原本建設市政重力流排污管道項目是為了提升整體社會生活品質，理應受到各界群眾的歡迎和支持，但由于排污管道施工會中斷周邊群眾排污這一日常生活必要項且嚴重阻礙社會出行交通，常常周邊群眾不理解不支持排污管道施工。再加上工程建設管理人員只注重自身項目的經濟利益、忽視管道改造是為更加舒適的社會效益這個核心出發點，不積極向社會各界解釋溝通工程建設過程的影響致使嚴重降低群眾生活品質和干擾社會秩序。

2 市政重力流排污管道改造項目工程建設管理的提升措施

2.1 轉變以往落后的管理意識

管理人員應根據市政重力流排污管道改造項目遇到的實際情況，綜合制定詳細的管理方案，在具體方案之中重點突出管道施工、安全施工等內容，應根據工程所在地環境情況做出適度的調整。由于市政重力流排污管道項目常埋設最深，責任艱巨，一旦在管理中不慎出現安全事故，則會對工程整體帶來一定的損失[2]。因此，在安全事故發生之前，管理人員需要轉變以往的管理意識，充分與設計、施工人員進行協調，積極學習管理方案，并規范自身管理行為，按照“安全三級教育”向有關人員宣導事故的嚴重性，有效提升工程總體質量。與此同時，管理人員還應在向有關人員落實好具體責任，將工程中每項環節的責任具體落實到個人，根據工程現場條件合理選擇設備，并且用完妥善保管，從而減少設備使用不當對周圍環境的破壞與影響，進而有效避免風險的連鎖發生。

管理人員應根據工程任務量的實際情況，綜合制定詳細的管理方案，在具體方案之中重點突出設備保護等內容，應根據工程所在地環境情況做出適度的調整。由于市政給排水工程工程量較大，責任艱巨，一旦在管理中不慎出現安全事故，則會對工程整體帶來一定的損失。因此，在安全事故發生之前，管理人員需要轉變以往的管理意識，充分與設計、施工人員進行協調，積極學習管理方案，并規范自身管理行為，向有關人員宣導安全事故嚴重性的認識，有效提升工程總體質量。與此同時，管理人員還應在向有關人員落實好具體責任，將工程中每項環節的責任具體落實到個人，根據工程現場條件合理選擇設備，并且用完妥善保管，指派專人負責回收，從而減少設備使用不當對周圍環境的破壞與影響，進而有效避免風險的連鎖發生[3]。

2.2 建設管理人員應加大發揮監督與監管的作用

市政重力流排污管道改造項目作為維護社會基礎設施穩定的重要環節，理應受到建設監管部門以及人民群眾的監督。因此，市政重力流排污管道施工過程中，除了要在技術層面與設計層面上下功夫以外，還應完善項目管理的事前溝通與接受政府民眾監督工作，項目管理人員應與更多的監督人員一同深入到施工現場，利用專業性與較強的判斷能力對整個過程的項目管理肩負起監督與管理的職責，督察施工單位在排污管道施工時盡量多選擇泥水平衡頂管等對群眾生活影響較小的施工方式，讓社會各界都能夠認識到工程建設管理對提高施工質量和增加社會效益的重要作用。此外，在監督與管理過程中要以給水排水管道項目施工及驗收規范等國家規范作為評價依據，切實保障排污管道施工管理的規范性與科學性，比如建立排污管道的項目經理為第一責任人且技術總工程師為主的三級質量管理體系，層層壓實施工管理的實際效果。必要時，項目管理人員應聯合監督人員運用建設全壽命期BIM建模管理、CCTV機器人監測管理等高精準建設管理手段，使得工程建設質量達到優質水平。針對社會公眾利益，工程建設管理人員不能只顧項目自身的經濟利益，還必須為社會效益進行充分準備。管理人員必須回到排污管道改造建設是為了給市民提供出更加舒適的生活服務這個核心出發點，在施工前就先做好施工干擾告示和交通導流組織及主動溝通周邊群眾，采取適合的施工措施滿足城區內日常排污這一市民生活必要項和減少施工堵塞交通的程度，積極爭取周邊群眾對市政重力流排污管道建設管理的配合和監督，提升社會生活品質水平和生態文明建設成效。

2.3 提高工程建設的整體使用效果

首先，針對市政重力流排污管道改造的埋設深度常常超過4m為所有市政管線中最深的且許多工程須在毗鄰建筑物或其他市政管線的下方施工嚴重影響其他設施安全，故根據住建部[2018]37號文《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》的劃分，這類市政重力流排污管道施工是屬于危險性較大的地下工程，項目管理人員面對此類危險性較大的工程施工一定要充分做好前期準備，項目管理人員應指派施工人員及時對施工區域內的具體情況進行了解，并聯合施工現場踏勘情況結果通過圖紙等直觀形式全面完整展現出來， 讓施工人員能準確了解工程概況少走彎路。其次，項目管理人員還應對施工區域一些重點施工內容及時進行細致核對，并對重點情況及時報備，避免施工人員處理不及時為工程造成不利影響。最后，項目管理人員還應指派施工人員做好管道防護措施，避免施工時頻繁使用器械吊運導致管道出現破損。 在安裝結束后，讓施工人員定期進行檢查，尤其針對一些管道的連接處，更要格外細心查看，防止金屬管漏焊等問題的發生， 為工程施工帶來不利的影響。

管理人員如果發現施工圖紙上有明確的施工要求， 必須讓施工人員嚴格按照施工圖紙的要求進行施工。 若沒有具體要求，就讓施工人員在施工時按照常規情況做好施工組織計劃，但必須要充分滿足本重力流排污管道的設計目標。 最后，施工后期項目管理人員還應按照規定指派專門的維護人員依據慣例定期對重力流排污管道進行檢查驗收，事先預留好檢修口， 確保未來重力流排污功能的正常運行和維護檢查[4]。

3 提升市政重力流排污管道項目管理的保障性措施

以301縣道(池峰路口)及江濱南路(泉州大橋)污水管斷頭并網改造工程為例，福建省處于年降雨量大的臺風氣候帶，坡度起伏大的丘陵地勢會迅速匯集雨水灌進到低洼處的市政重力流排污管道里，301縣道和江濱南路的地下排污管道建設就受到降雨量大和丘陵斜坡匯集雨水的雙重影響灌水，使得改造工程建設管理長期面臨著嚴峻的挑戰。如何有效提升市政重力流排污管道改造的建設管理總體質量，筆者覺得需要從以下幾個方面借鑒301縣道(池峰路口)及江濱南路(泉州大橋)污水管斷頭并網改造工程的經驗，以此有效地保障福建省市政重力流排污管道的高效運行。

3.1 工程建設的前期控制好材料質量

由于福建全省丘陵密布導致各城市地下情況錯綜復雜，市政重力流排污管道改造在這種變幻無常的自然環境條件下，宜選用材質上等耐用耐磨的管道材料可以有效減少安全事故發生幾率，提高工程總體質量。加之市政重力流排污管道改造項目是屬于與居民生活密不可分的城市基礎實施建設，好的材料則能夠提升居民生活幸福指數?；诖?，這就要求市政重力流排污管道項目管理人員應在工程前期嚴格把好施工材料的質量關，項目材料采購部門在采購材料時應與值得信賴的廠家達成合作，引進具有品牌并且有質量檢驗的優質產品。在工程實施過程中，項目管理人員還需要對材料質量進行嚴格把關，委派專業人員進行監管，嚴格執行材料、零部件檢測，減少后期管道因老化出現滲漏等安全問題的發生幾率。

3.2 工程建設的施工過程加強建設質量的監管

建設質量管理是貫穿于市政重力流排污管道改造項目始末的重要內容。尤其福建地區平原面積較少，山域面積占總面積的60%，且雨量豐沛，易出現瞬時流量巨大的山洪通過井蓋沖入地下的重力流排污管超過其原定承受核載。因而市政重力流排污管道的密閉性質量水平更應該值得關注?；诖?，按照ISO質量管理標準分別建立建立建設質量終身責任制即項目經理責任制、工序責任制、質量檢查責任制、質量事故處理責任制、質量管理部門責任制，嚴格執行“三不放過”的質量原則和“質量第一”的實施方針，堅持“管生產必須管質量，誰施工誰負責，誰操作誰負責”的建設管理措施， 增強質量意識樹立“百年大計， 質量第一”的思想提升整體的建設質量水平；在建設初始階段由建設業主組織總監理工程師、總設計師項目進行施工圖紙的質量技術交底，并督促施工單位項目經理編制切實可行的施工組織設計、施工方案、施工總進度計劃，要組織全體人員認真優化施工方案， 并進行全體人員的技術、質量、安全交底。各工種分管負責人在安排施工任務的同時，也必須對施工班組或人員進行技術質量安全交底，必須做到施工人員透徹理解設計意圖并執行施工組織設計。項目管理人員應要求施工人員操作者嚴格遵守施工工藝規程， 這是確保排污管道優良質量的大前提，將質量管理工作落實到每道工序，保證每道工序質量優良穩定， 加強工序細節的質量檢驗工作，重點進行管道閉水和水壓實驗檢驗管道質量，確保重力流排污管道的建成效果良好。 通過以上多方面的管理措施，徹底解決以往頻繁出現的臺風強降雨導致排污管漫溢路面老問題， 有效提升我省市政重力流排污管道的整體水平。

3.3 工程建設管理始終堅持安全管理

項目管理人員應事先對施工人員進行技術交底，重點安排施工安全問題的應急處理。并注重施工安全教育，定期組織施工人員進行安全施工主題的座談會或交底教育會，幫助施工人員了解到安全事故的危害，增強施工安全意識。同時，在每次施工前，項目管理人員還應到施工現場對施工人員是否按照安全要求準備安全設施、佩戴安全繩(帽)等環節進行檢查，在施工作業過程中項目管理人員嚴格監督施工工序是否按照安全規范進行，確保施工安全。工程建設全過程強調“安全至上”負責制，執行我國《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關安全生產法律法規，堅持“管生產必須管安全”的建設管理機制，加強建設管理人員安全意識等“三級安全教育”，以新近發生的工程安全事故為反面典型，結合項目自身的施工危險源教育管理人員，把建設管理人員安全意識的教育作為項目安全管理的“第一道工序”來抓。

4 結 語

綜上所述，市政重力流排污管道改造項目作為保障城市居民生活水平的重要環節，任重而道遠。因此，在市政重力流排污管道改造項目的工程建設管理過程中，管理人員應對各個工序環節層層把關；并且管理人員要努力提高自身的質量意識與安全意識，特別是針對施工細節之處更是要格外留意，通過借助先進的科學管理措施以及對人才合理分配，以此提升城市基礎設施的工程建設管理成效。