水文檔案管理中存在的問題與改進(jìn)方法探討

青海省水文水資源勘測(cè)局 盛亞美

水文檔案的形成是對(duì)當(dāng)前水文發(fā)展情況和水文工作情況的重要記錄，其中涵蓋了水位、流量、泥沙、降水、蒸發(fā)、水質(zhì)等重要參數(shù)。水文檔案的建立需要長(zhǎng)期的努力和堅(jiān)持，且水文檔案管理工作的開展，對(duì)水利工程建設(shè)發(fā)展以及我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極作用。而如何開展水文檔案管理工作，以及如何發(fā)揮出水文檔案管理工作的作用，是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展所面臨的重要發(fā)展任務(wù)。所以，水文檔案管理工作人員要正確認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作開展的重要性，了解檔案管理工作中存在的問題，以及及時(shí)對(duì)檔案管理策略進(jìn)行不斷的優(yōu)化，從而更好的適應(yīng)檔案管理工作地開展，提高檔案管理工作的質(zhì)量效果。

一、水文檔案管理工作開展的重要性

（一）水文檔案管理工作保證水文工作的順利開展

水文檔案管理工作是水文工作實(shí)踐成果最直接的記錄，能夠通過水文檔案的記錄，了解到我國(guó)水文環(huán)境和水文要素的變化情況，并針對(duì)這些變化情況形成準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，這也是我國(guó)對(duì)水文工作實(shí)踐性驗(yàn)證的長(zhǎng)期堅(jiān)持。水文檔案資料具有系統(tǒng)性和連貫性的特點(diǎn)，而水文工作中的部分工作內(nèi)容，也是通過對(duì)水文檔案資料的利用，提取水文檔案資料中的不同時(shí)期數(shù)據(jù)進(jìn)行參考。所以，水文檔案管理工作的開展，直接決定了水文檔案資料是否能夠?yàn)樗墓ぷ鞯拈_展提供參考依據(jù)和理論基礎(chǔ)。如果無(wú)法高效的開展水文檔案管理工作，會(huì)降低水文檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性，從而影響到水文工作開展。而水文檔案資料選取的時(shí)間段越長(zhǎng)，就會(huì)為水文研究分析工作提供更加準(zhǔn)確、可靠的參考，保證水文工作的有序開展。

（二）水文檔案管理工作為水利工程提供決策依據(jù)

水利工程的建設(shè)發(fā)展，是水資源的開發(fā)利用、合理調(diào)配、防汛抗旱、環(huán)境保護(hù)的重要途徑。做好水利工程的規(guī)劃建設(shè)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)起到了重要意義。水文檔案管理工作的開展，能夠?yàn)樗こ痰慕ㄔO(shè)規(guī)劃和發(fā)展決策起到充分的借鑒作用。所以，在水利工程的建設(shè)發(fā)展過程中，要準(zhǔn)確的了解區(qū)域范圍內(nèi)的水文發(fā)展情況和現(xiàn)狀。而水利工程的建設(shè)規(guī)劃更加復(fù)雜，水文檔案管理工作的開展，就會(huì)發(fā)揮出更加重要的作用。毛澤東同志指出“防汛抗旱工作，是建立在水文檔案管理工作的基礎(chǔ)上。如果缺少水文檔案信息，相關(guān)防汛抗旱工作是難以高效化開展的。”隨著水利工程的建設(shè)發(fā)展，水文管理工作開展的作用會(huì)滲透到水利工程建設(shè)的各個(gè)方面。

（三）水文檔案管理工作是實(shí)現(xiàn)檔案作用的基本保障

為了實(shí)現(xiàn)水文檔案資料的作用和價(jià)值，管理工作人員要注重提高水文檔案管理工作的整體水平。在水文檔案管理工作中，檔案管理效果會(huì)直接關(guān)系到水文檔案資料的完整性和安全性，對(duì)檔案資料的使用是有很大影響的。水文檔案資料在水文工作中的應(yīng)用、對(duì)水利工程規(guī)劃建設(shè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，這都離不開水文檔案資料的精準(zhǔn)性，且能夠保證水文檔案資料作用的發(fā)揮。由于那些不完整的水文檔案資料是缺少準(zhǔn)確性的，這就會(huì)降低水文檔案資料作用和價(jià)值的發(fā)揮，造成水文工作資源的缺失，影響后期水文工作的開展效果，不利于水利工程的規(guī)劃建設(shè)以及發(fā)展。

二、水文檔案管理工作中存在的問題

（一）水文檔案資料收集不夠全面

水文檔案資料的收集工作是水文檔案管理工作中的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)水文檔案資料價(jià)值和作用的重要基礎(chǔ)。在水文檔案的實(shí)際管理工作中，水文檔案資料收集不夠全面的問題是普遍存在的。水文資料的收集是一種長(zhǎng)期工作，所以這就要求水文檔案資料的完善和準(zhǔn)確，且能夠隨著水文要素的變化而不斷地完善，以及在水文檔案資料的收集過程中，要保證水文要素和檔案資料的全面收集。而在水文檔案管理工作中，部分管理工作人員會(huì)在工作中因人為因素，影響到水文檔案資料的收集工作，如部分水文部門在水文檔案資料收集工作中的側(cè)重點(diǎn)是不同的，導(dǎo)致水文檔案資料的收集不夠全面，且水利資源信息收集的種類不夠齊全，嚴(yán)重地影響了水文檔案作用和價(jià)值以及在水利工作中的發(fā)揮。

（二）水文檔案資料現(xiàn)代化程度低

水文檔案資料在水文工作中的應(yīng)用，有利于水環(huán)境保護(hù)工作的高效開展，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展起到了重要作用。所以，對(duì)水文檔案管理工作的開展過程中，要注重現(xiàn)代化建設(shè)和信息化建設(shè)。事實(shí)上，在水文檔案管理工作中，由于缺少資金和技術(shù)的支持，導(dǎo)致水文檔案管理工作無(wú)法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)發(fā)展，且部分水文檔案管理軟件和管理系統(tǒng)在應(yīng)用方面缺少通用性，從而會(huì)嚴(yán)重地影響到水文檔案的交流以及共享。

（三）水文檔案管理人員素質(zhì)較低

水資源管理工作人員的綜合素質(zhì)水平較低，其主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，在水文檔案的日常管理工作中，由于負(fù)責(zé)水文檔案管理工作的工作人員缺少專業(yè)的檔案管理培訓(xùn)，或者是這部分工作人員身兼數(shù)職，導(dǎo)致水文檔案資料的收集工作、整理工作、歸檔工作、裝訂工作等缺少規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)重影響了水文檔案管理工作的效果，且無(wú)法保證水文檔案資料的完整和準(zhǔn)確。第二，在水文檔案管理工作的信息化建設(shè)過程中，管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，會(huì)直接決定水文檔案管理工作的信息化建設(shè)水平，以及影響信息化大背景下水文檔案管理工作開展的效果，進(jìn)而影響到水利工程的規(guī)劃建設(shè)和整體發(fā)展。

三、水文檔案管理工作的優(yōu)化性策略

（一）加大資金的投入力度

由于水文檔案資料在工作中發(fā)揮著重要作用，相關(guān)部門要重視水文檔案管理工作的開展，正確認(rèn)識(shí)水文檔案資料所具有的意義和功能。而且，在認(rèn)識(shí)水文檔案管理工作意義和價(jià)值的基礎(chǔ)上，要保證水文檔案管理工作中相關(guān)資金的投入，以及做好專業(yè)管理技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，保證水文檔案信息的準(zhǔn)確性和全面性。同時(shí)，也要在水文檔案管理工作不斷完善的前提下，重視水文檔案管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)，保證水文要素和各項(xiàng)指標(biāo)的全面收集，提高水文檔案管理工作的整體效果。

（二）健全實(shí)際的管理制度

建立健全的水文檔案管理制度，是水文檔案管理工作規(guī)范化開展的重要手段，所以水文檔案管理制度的制定，要具有科學(xué)性和合理性，且要嚴(yán)抓整個(gè)管理制度的貫徹落實(shí)，這樣在水文檔案管理工作規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，才能夠保證檔案管理制定執(zhí)行的嚴(yán)肅性。而且，在整個(gè)管理工作中，工作人員要嚴(yán)格貫徹落實(shí)責(zé)任制度，將每項(xiàng)工作責(zé)任都落實(shí)到工作人員，從而保證水文檔案資料在收集工作、整理工作的質(zhì)量，進(jìn)一步的促進(jìn)水文檔案管理工作的高效開展，保證管理的效果。

（三）提高人員的綜合素質(zhì)

水文檔案管理工作的開展，其整體的管理質(zhì)量水平受到管理制度、管理方法、管理技術(shù)等諸多方面的影響。但最直接作用和影響是檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)。所以，在水文檔案管理的實(shí)際管理工作中，要重視檔案管理工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，積極組織檔案管理工作人員定期開展專業(yè)化的教育培訓(xùn)，并積極宣傳水文檔案管理工作的重要性和作用意義，加強(qiáng)檔案管理工作人員責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)。同時(shí)，水文檔案管理工作人員也要樹立起愛崗敬業(yè)的職業(yè)準(zhǔn)則，在工作中嚴(yán)格的要求自己，在水文檔案管理工作中扎實(shí)自身的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，以及完善自身的專業(yè)技術(shù)能力。

（四）加強(qiáng)管理信息化建設(shè)

相關(guān)管理部門在開展水文檔案管理工作的過程中，要重視檔案管理工作的信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息化建設(shè)資金的投入，重視水文檔案管理技術(shù)和管理系統(tǒng)的研發(fā)，積極的宣傳和普及水文檔案信息管理軟件和計(jì)算機(jī)的操作規(guī)范，為水文檔案管理工作人員配備專業(yè)化的信息設(shè)備，并要求工作人員在日常管理工作中，重視信息化專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，提高水文檔案管理工作的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)水文檔案信息的高效共享，為水利工程規(guī)劃建設(shè)及防汛抗旱工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水文檔案管理工作的開展，要求檔案管理工作人員要具備扎實(shí)的水文專業(yè)知識(shí)、檔案管理知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作能力，通過強(qiáng)化對(duì)信息技術(shù)手段的應(yīng)用，保證水文檔案信息收集的全面化。因此，相關(guān)管理部門要正確認(rèn)識(shí)到水文檔案管理工作開展，對(duì)水文工作、環(huán)境保護(hù)、防汛抗旱、水利工程等諸多方面的價(jià)值和作用，全面把握水文檔案管理工作中存在的問題，重視水文檔案管理工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，健全水文檔案管理制度的建設(shè)，加大水文檔案管理工作資金的投入，積極開展水文檔案管理工作的信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，提高水文檔案管理工作的整體質(zhì)量水平，保證水文檔案信息的開發(fā)利用和共享分析，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。