新建本科學校的崗位設置和崗位聘用的思考

朱 蕾

（成都工業學院 四川·成都 611730）

1 新建本科學校崗位設置與崗位聘用改革的意義

1.1 打破身份管理，實施崗位管理

新建本科學校在進行崗位設置與崗位聘用時，要建立與自身特點相適應的崗位設置與崗位聘用制度，這是充分貫徹人事制度改革的一項重要措施，促進學校由身份管理向崗位管理轉變。這種制度對新建本科學校的崗位設置制度進行了進一步明確的規范，制定了崗位設置相關的規章制度，對新建本科學校崗位等級進行了劃分，搭建了人才成長的通道，對崗位設置與崗位聘用的關系進行了闡明，保證了學校能夠按崗聘用和進行合同管理。確保了學校各個崗位的人員能夠根據他們所在的崗位獲得工資待遇。新建本科高校在第一次進行崗位設置與崗位聘用改革時，將崗位分級聘用的期限明確規定為三年，學校方面的法定代表人與受學校聘用的人員簽訂崗位聘用的合同。在受聘請人工作期滿之前，學校要按照相關的規定，依據之前簽訂的聘用合同來對受聘請人的工作情況進行考核，以便于能夠及時的對受聘請人的工作狀態做出合理的安排，因此，本科院校在進行崗位設置和聘用管理時要打破原有的一些舊的身份管理制度的束縛，之后開始實施崗位管理的制度。

1.2 打破平均主義，充分激發人們的工作熱情

新建本科學校在進行崗位設置和崗位聘請改革的過程中，要對原有崗位等級進行進一步的細化，并且對不同等級的人員設置不同的薪資，薪資水平設置打破原來的平均主義現象，同一等級的教師也要根據他們的實際工作成果來確定他們所享受的不同待遇，充分激發起他們的工作積極性。同時，學校對職務等級進行了細化，這就導致了不同的等級密度變大，教師有了更多的晉升機會。通過這次改革，不僅能夠有效地提高教師的教學水平和教學能力，推進新建本科高校提升自身的科研水平和教學水平。

2 新建本科學校崗位設置與崗位聘用改革過程中存在的問題

2.1 相關的崗位設置與崗位聘用制度有待完善

首先，聘用制度會與原有的編制管理制度相沖突，因此，聘用制度要打破原有的終身制。現階段，由于學校的所有教職工都屬于編制內人員，再加上對于新建本科學校來說，如果按照現行的政策，未對編制內人員繳納養老保險，未聘，解聘方面相關的配套解決設施都不完善，所以要想實行聘用制度依然還存在著許多的困難。其次，學校對于分級聘用條件的設置還不夠完善。在改革的實際過程中，新建本科學校需要對自身的各類崗位進行分級聘用，特別是在處理專業技術崗位細化的問題上，分級的難度比較大。再有就是新建本科學校在設置自身崗位的時候沒有充分的考慮到學校內部教職工結構組成與學校各個專業各個學科之間的關系，沒有考慮到理論學科與應用學科的分級條件應該一致并且趨向于標準化的方向發展，這就導致了新建本科學校的教職工在晉升發展的過程中存在著不平等的現象，使得學校的教職工失去了工作的熱情。最后，現階段，一些新建本科學校的缺乏必要的聘后管理制度，對于眾多的新建本科學校而言，這是第一次嘗試對學校的崗位設置與崗位聘用制度進行改革，因此新建本科學校設置好崗位聘用制度也只是完成了崗位設置與崗位聘用制度改革的第一步，相關的崗位考核制度以及管理制度并沒有真正的建立起來。因此，新建本科學校崗位設置與崗位聘請制度的改革還有很長的一段路要走。

2.2 崗位設置不合理

新建本科學校主要的崗位是專業技術崗位，專業技術崗位設置的情況以及設計的是否合理將會直接影響到新建本科學校能否將崗位設置成功。根據國家相關的要求，專業技術高中低級的比例應該為1：3：6，在這里面省屬事業單位又應該為3：4：3。新建本科學校是由專科院校升級為本科，這其中的專業技術人員一般都是中級職稱，如果按照上面多說的比例來看的話，這勢必會導致新建本科學校中空缺出大量的高級崗位，而中級崗位又過于飽和，這就導致了大量的初級專業人員得不到晉升的機會，這在一定程度上而言會極大地挫傷教職工的工作積極性。

2.3 “雙肩挑”人員問題嚴重

按照國家相關崗位文件的要求，在事業單位工作的人除特殊情況外不得一個人同時兼任兩個崗位，如果存在特殊情況特殊需要一個人同時兼任兩個崗位，那么這個人的薪資水平必須要按照他所從事的主要崗位的薪資標準來執行，并且在新崗位聘任期間內，這一類員工的工資不得轉換。但是，由于新建本科學校存在著特殊性，缺乏相應的管理人員，以此，大多數的崗位都是由專業技術人員來兼任的，并且在新建本科學校中，普遍存在著專業技術人員薪資水平高于管理人員，但是學校如果直接將這些兼任兩項工作人員的工資直接確定為專業技術崗位或者管理崗位的薪資水平，且在聘用期內不給他們進行轉換，那么將會直接影響到這些人員的工作積極性，不利于學校的建設。因此，現階段，“雙肩挑”人員問題已經成為了新建本科學校崗位設置與崗位聘用制度改革過程中一個非常嚴重的問題。因此，在崗位設置與崗位聘用制度改革過程中，要對這一問題進行嚴格的把控，在原則上，要將“雙肩挑”的人員轉換為專職教師。對于因為工作需要要同時被聘用在六級以上的管理崗位進行工作且還要繼續承擔著一些重要科研任務的人員，學校可以將他們評為高級技術人員。經過對崗位的重新設置與對相關方面人員進行重新聘請，有許多的教職工已經從專業技術的崗位走到了管理的崗位上，在這其中還有相當一部分人是學科的帶頭人，他們仍從事著自己的專業方面相關的科研工作并且在學術界方面存在著一定的影響力。所以，對于雙肩挑問題，新建本科學校要充分的根據國家和政府的相關要求，再結合自身的實際情況來設置一個崗位變動的過渡期，調節不同崗位，不同職業等級人員的比例。但是，學校要明白的是，在過渡期完成以后，雙肩挑人員的問題能夠否被解決仍然還是一個未知數。

3 新建本科學校崗位設置與崗位聘用制度改革的方案

3.1 健全崗位設置與崗位聘用的管理體制

（1）健全人員聘用制度。新建本科學校必須要充分執行國家關于事業單位人員聘用政策的規定，結合學校的實際情況，按照因事設崗，按崗聘用的原則來對學校崗位進行設置，在這樣的基礎之上，學校再按照公平競爭，擇優錄取的原則來聘用人員，在聘用人員的過程中嚴格遵守相關的流程和規定。在聘用工作結束之后，要對聘用工作及時地進行總結，加強聘后管理，建立一套涵蓋全面的聘后管理體系，健全相關的配套措施，讓人員聘用的工作能夠真正幫助學校發展。

（2）完善崗位考核制度。崗位考核制度是新建本科學校能順利進行崗位設置與崗位聘用制度改革的重要保障，完善相關的崗位考核方案，讓考核的內容更具針對性。要建立日常考核和年度考核相結合的崗位考核制度，科學的制定考核制度，對考核的內容進行細化，完善相關的考核內容。將考核后所得到的考核結果作為新建本科學校人員崗位變動的一個重要依據，通過崗位考核來督促各崗位人員能夠做到人盡其責，更好的建設學校。

（3）逐漸改革雙肩挑人員管理模式。“雙肩挑”人員在新建本科學校發展的過程中發揮了重要的作用，同時也是科研隊伍的重要組成成分。在改革的過程中如果直接取消“雙肩挑”人員管理制度，一定會極大地挫傷學校教職工工作的積極性，不利于學校各項工作的展開。因此，學校在改革的過程中要采取比較柔和的方式來逐步地對雙肩挑人員管理模式進行改革，嚴格把控這一方面的人員數量。其次，要做好學校教職工的職業規劃工作，提高教職工的工資待遇，盡量減少“雙肩挑”的人員數量，逐步提高學校的行政辦學水平，形成學術權力要比行政權力大的局面。

3.2 推進編制與崗位設置改革

（1）調整專業技術崗位結構比例。新建本科學校作為剛升級的高校必定會缺乏專業人才，因此，學校為了滿足日常教學的需要，應該從高校中引入一些高學歷人才組成青年教師隊伍。現階段，青年教師已經成為學校教師團隊中重要組成部分且數量也在呈現一個不斷增加的趨勢。因此，新建本科學校在改革的過程中，要調整專業技術崗位的結構比例，給青年教師隊伍更多的晉升機會。

（2）科學設置相關崗位的聘用條件。新建本科學校在聘用人員的過程中要充分的按照上級相關文件的指示，再結合自己學校的實際需求來制定相關的專業技術崗位人才聘用制度，充分調動人們的積極性，確保學校各項工作能夠順利高效的進行。

（3）重新對崗位數和編制數進行核定。新建本科學校自升級以后學校在校生的規模會不斷擴大，這就導致了原有的教職工不能滿足日常的教學需求，因此，在這樣的條件下，學校就要對自身的崗位數和編制數重新進行核定，壯大教職工的隊伍以便于學校能夠更好的發展。

4 結語

新建本科學校由于剛由專科學校升級為本科學校，要面臨著一系列的問題，對學校崗位設置和崗位聘用制度改革，能夠有效的改善新建本科學校的人員配置問題，更好地促進學校持續健康的發展。