生態文明視域下工業園設計規劃分析

深圳市北京大學規劃設計研究中心有限公司 徐銘鴻

隨著我國工業化進程的加速，工業園區因資源能源消耗及污染物排放量大，對區域生態環境帶來一定負面影響，造成人、城市與自然的發展矛盾日益尖銳。由此，平衡經濟發展和環境關系、發展綠色科技生產力被提到國家戰略層面，全面開啟了工業園區生態化的進程。生態工業園區設計規劃要保證環境質量又要滿足產業發展要求，我國在生態工業園建設上有諸多探索，積累了一定的實踐經驗，但與其他先進國家經驗對比，在規劃方案設計方面仍存在理念、技術、環保、政策等方面的問題，導致環境污染問題依然嚴峻。為了能進一步提升生態工業園區規劃的合理性，就要從多個不同角度出發，制定具有針對性和全面性的生態工業園區建設方案。本文從高效落實生態工業規劃設計工作的意義入手，結合規劃目標展開闡述，針對如何將工作要點內容落到實處進行全面探討。

一、高效落實生態工業規劃設計工作的意義

在我國綜合國力顯著提升的趨勢下，為各城市工業化發展提供了良好契機，在帶來更多經濟利潤的同時，也帶來了一定的生態環境污染問題。因此，國家提出建設生態文明與綠色可持續發展的戰略，將環保型社會建設工作放在重要位置上[1]。在實際開展生態工業園區規劃設計工作中，首先，要積極圍繞各級生態文明建設的決策部署，打好污染防治攻堅戰，推動經濟高質量發展。其次，采用無害或低害的新工藝、新技術等創新手段，將工業生態學作為基礎依據，對工業區進行科學規劃、準確落實全方位系統建設、提升管理實施方案的科學性和服務性，在保證工業生產效率和滿足質量標準的基礎上，加快動能轉化，推進我國產業升級和經濟發展方式轉變。最后，不斷完善組織機制，借助國際經濟一體化發展趨勢，探索國際化、區域化的綠色科技產業合作，為后續緊跟經濟社會發展步伐創造條件。

二、生態工業園區規劃設計目標

（一）做好園區功能化綜合建設和統一布局工作

為保證生態工業園區建設工作符合標準，在正式建設之前，應精準解析園區產業發展訴求，對產業技術和生態環境進行綜合分析，以市場為導向，合理設定產業結構，明確主導產業和核心產品，制定園區發展的最優生態鏈。充分發揮總體統籌作用，合理規劃各功能區，統籌生產、倉儲、貿易、研發、加工等多方布局和流線，做好動力設施、文化教育、生產服務等多方面的規劃設計布局，對園區生態系統的功效及運行流程做科學設計，真正做到有效擴大園區服務范圍和經營范圍的同時，降低能源索取和廢棄物排放，將綜合建設工作落到實處[2]。開展生態產業鏈合理規劃，做好環保、輕工、化工等多項規劃與生產工作，統一規劃布局和有序分區工作，強化園區與周邊大型交通基礎設施、市政設施之間聯系，也要對多種先進性的軟、硬件進行充分應用，提升生態工業園區的社區感和競爭力。通過規劃統籌和生態化建設不斷強化工業功能區域與中心區之間的聯系，使城市整體空間被高效利用，從而形成科學合理的統一布局新形式，為城市發展和人們健康生活、工作提供重要保障。

（二）顯著提升經濟效益和環境保護之間的統一性

生態工業園區發展的最終目的是為了能夠有效減少工業企業的環境污染，并為促進社會整體經濟發展貢獻力量。為此，要采用如完善生態工業園區基礎設施、落實園區綠色設計工作、保證清潔生產效率、防治污染等多項工作的多種方式，在工業生產過程中即注重提升經濟效益，又要充分考慮工業生產加工期間的環境保護。生態工業園區規劃要注重生態環境保護與生產功能的全面融合，充分對工業生產期間各類廢物、大氣、氣體排放等多項問題進行高效處理，而對于園區內各單元而言，具體產生的副產物和廢物、能量與廢水等都要進行共享，以此來使各項資源充分利用[3]。注重對現代化管理方式、政策手段、循環利用等多種新型技術的應用，為后續生態工業園區實現穩定持續發展目標拓寬渠道。

三、生態工業園區規劃建設要點

（一）精準定位，明確總體思路

對生態工業園區進行精準定位，是高效落實生態工業園區規劃設計、有效提升工業園區建設水平的直接保障[4]。園區仍以主導產業和特色產業為發展主題，合理利用生態空間，發展新興產業，以產帶城、產城融合，達到產業發達、人才集聚、功能齊備、環境優美、低碳綠色的發展目的。在園區規劃設計階段，需立足產業基礎、緊跟政策戰略導向，堅持“綠色、循環、低碳、創新”的發展理念，完善產業鏈，合理規劃產業布局，將園區與社會發展、地方特色經濟全面結合，與區域生態環境綜合整治有效融合。總體以創新發展為引領，以產業需求為導向，探索新模式、培育新引擎、集聚新動能，推動生態工業園區全面融入城市社會經濟發展中，保障區域生態環境整體提升。

（二）優化結構，提升用地效益

生態工業園區在統籌規劃階段就要對土地資源進行處理和規劃，對土地使用指標充分利用，對相關的使用規定指標、指導性指標進行嚴格管控，以解決快速發展階段土地和市場的不穩定性和復雜性問題。合理劃分生態工業園區的各類使用功能，既要滿足生產標準，又要保證使用效果，更要通過靈活的方式有效地解決實際存在的用地問題，防止產生資源浪費，落實多元功能和業態融合，進而凸顯園區的高度協作和專業分工細致等特征。打破傳統產業園區單一組團模式，強化生態功能建設，根據園區產業構造配建不同服務功能的生態系統，進行綠地景觀總體設計，構建多層次結構和多功能的生態景觀系統。

（三）提升能級，完善發展路徑

在對生態工業園區的整體規劃設計方案和布置策略進行確定期間，就要充分考慮其投入使用之后的各個功能建設要求和發展路徑[5]。首先，園區建設要根據不同地區社會經濟實際和環境保護要求，通過靈活多樣、不拘一格的建設形式，激活園區產業活力和生態動能。其次，產業結構調整和產業集群集聚仍是核心，產業結構向“環型”轉變，產業選擇引進注重產業關聯性、科技先進性和環境友好型，推動產業升級轉化，同時充分利用現有的各項資源，構建物質、能量和信息的溝通渠道，形成共享資源和互換副產品的生產共生關系，形成龍頭產業生產鏈，構建科學合理的工業園區生態鏈網，從而降低能耗環境影響，實現整體效益最大化。再次，不斷完善科研創新、商貿物流、總部經濟、配套服務等功能，逐步加大綜合化建設力度，將多種功能及配套設施完善落到實處，不斷強化各功能間的關聯，促進各項服務向縱深方向轉變，為后續園區長遠發展提供支持。最后，要構建全過程的生態治理體系，通過全過程的污染防控，從源頭上減少有害物質，以產業耦合共生的生態產業鏈網實現廢物資源利用，建立園區污染防治設施，進行廢氣污染物的收集、處置和循環利用，提升區域環境承載力，建立支撐園區可持續發展的生態環境支撐體系。

四、生態工業園區規劃設計標準

生態工業園實際上是在經濟技術開發區、高新技術開發區之后，形成的第三代產業園區，與前期園區建設工作進行對比可見，在開展園區生態建設方面對具體的規劃設計和建設標準均有嚴格要求。

（一）保證具備高比率的轉換系統

生態工業園的建設始終都要以城市發展經濟為主要目標，保證有更多科學技術能夠被引入到園區中[6]，特別是在研發和創新高新技術等方面需要投入更多的資金和精力，在有效減少生產中能源和資源消耗的同時，全面提升資源轉換、資源再生、能源多層分級利用率，從而最大程度上滿足經濟發展要求，提升生態環境保護工作有效性。在園區建設期間，將可持續發展作為核心目標，更要充分考慮回報率和經濟收入等多項問題，這就要在招商引資期間高效地對企業進行篩選，全面提高生態工業園區的規劃和建設質量。

（二）保證具備高效率的支持系統

細致分析生態工業園的具體支持系統，包括道路交通、信息網絡、能源供給、安全控制等多個方面的子系統。強化對現代化基礎設施充分利用，在完成相應支持系統構建工作的同時，為后續工業園的物質流、能量流、信息流提供重要保障，有效減少各項資源損耗量和環境污染程度。

五、結束語

我國經濟發展水平逐步提升，離不開工業生產和加工行業的支持。在新時期發展趨勢的要求下，必須加快工業領域的生態文明建設，生態工業園就成為解開資源和環境約束這“兩把鎖”的關鍵，在園區規劃設計與建設中，始終要將“生態工業”作為基本思路，突破資源和環境瓶頸，以生態技術手段保證園區建設質量，保證行業間、企業間的良好生態平衡，在保證循環經濟充分發揮作用的同時，提升產業整體生態環境和社會經濟效益，實現工業轉型升級最佳途徑的同時，助推我國生態文明整體發展。