關于建設加強農村畜牧新方法推廣體系的研究

貴州省六盤水市六枝特區農業農村局 嚴劍美，楊春平

在畜牧業發展中，關鍵性的工作是加強動物疾病防治，這是畜牧工作的重點。為了將防治效果高質量強化，提升疾病防治能力，需要結合現實需求，加強新技術的推廣，最好是搭建推廣體系，靈活采用適配的推廣措施，從源頭提升疾病防治能力，借此實現疾病發生率的下降，為畜牧業健康發展保駕護航，幫助農戶增加收入。現有的畜牧新技術較多，例如獸醫血清學診斷等，實踐發現，這些技術除了具有先進性優點外，還比較方便操作，值得大面積推廣。

一、新技術推廣的意義

（一）促進經濟進步

在新的歷史時期，新技術的推廣勢必會帶來革新，加快經濟發展的步伐。從現狀來看，雖然我國經濟發展平穩，但城鄉差異顯著。在這樣的背景下，加強農村建設成為近幾年不變的主題。在畜牧業方面，體系建設被提上日程。主要源于該行業穩定性較高，其發展可以助力農民增收，給農民創造更多收益，所以畜牧業規模不斷擴張。在發展的過程中，要想方設法推廣新技術，特別是畜牧獸醫方面的技術，借此提高防控能力，助力畜牧業實現可持續發展。研究發現，這項措施不僅可以改善經濟，幫助現有的產業結構轉型，還可以為“三農”問題的解決提供助力。基于此，要持續加大重視力度，將推廣新技術視作優質畜牧業發展的核心任務，完善推廣方式的同時，積極構架推廣體系。

（二）統籌城鄉發展

除了促進經濟進步之外，推廣畜牧業新技術，還可以統籌城鄉發展，讓農村經濟實現質的飛躍，從而縮小城鄉差距。結合實際了解到，畜牧獸醫新技術是一套完整的體系，涉及內容較多，不僅包括疾病防治，還囊括了科學喂養方面的內容，有助于多個產業進步。現實中，應用了新技術之后，生產效率自然會提升，相關產品的質量也實現了進一步改善，進而推動食品、制藥等市場的繁榮，為城鄉全面發展添材加油。經多方論證證實，推廣畜牧獸醫新技術將成為新的經濟助力方式，是統籌發展的基礎，在此基礎上，可以實現農業發展空間的延伸，提高經濟的活躍性和居民的幸福指數，幫助改善生活質量，帶動經濟平穩發展。

二、推廣體系的現狀

（一）理念地域差別化嚴重

通過實地考察發現，不同地區農村畜牧獸醫理念截然不同，地域差別化嚴重。這一現象突出表現為：沿海城市、經濟發展較快的城市，對畜牧獸醫觀念相對重視，技術的推廣力度較高；相反，在落后地區，無論是理念還是獸醫技術推廣均比較落后，認知程度還處于表面階段，沒有深入理解。雖然農戶都看到了畜牧業的收益，但經驗主義嚴重，而這種對獸醫觀念的反應會弱化疾病防疫效果，直接影響檢疫水平，降低疾病防疫的質量，技術推廣體系存在漏洞，尚不健全。

（二）畜牧獸醫站體制滯后

農村的經濟文化，和城鎮相比稍顯落后，由于受到這方面的限制，再加上對發展建設的忽視，農村畜牧獸醫站比較簡陋，軟硬件建設滯后嚴重。從現狀了解到，一些地區相關的體制建設存在落伍問題，現實管理的需要長期得不到滿足[1]。另一方面，畜牧站目前還未單獨設立管理權限，在經營發展中少了經費的支撐，搭建獸醫技術推廣體系阻礙重重。

（三）農村畜牧站和畜牧市場缺少互動

農村畜牧站和畜牧市場缺少互動，農村畜牧站未能對其需求作出有效回應，這是比較顯著的問題。當下，農村經濟優質、穩健發展，隨之帶來的是畜牧業正規化發展和大規模挺進，在這樣的背景下，醫療資源逐漸豐富，對畜牧產業技術來說，既是發展機遇，又是實戰考驗。考驗主要體現在兩個方面，一是現階段大范圍興起了規模化的養殖，與此同時，銷售渠道也在擴張。基于這樣的前提，畜牧貿易往來頻繁，增加了疾病擴散的可能性。二是醫療能力有限（農村畜牧站），資源和技術設備配置遠遠不夠，與現實需求差距較大。一旦出現傳染性疾病，防控能力比較弱，經濟將會蒙受損失。由此可見，在防控風險加大的前提下，需要整合資源，尋求新技術和新理念的支撐，提高技術推廣能力，加快體系建設，這才是重中之重。

（四）獸醫專業人才短缺

除了上述問題以外，還存在獸醫人才短缺的普遍現象。現實工作中，農村畜牧獸醫團隊素質還需提升，專業性人才稀缺，同時人才隊伍建設滯后。從人員數量角度分析，從事該行業的人員（技術和管理人員）素養尚無法滿足實際工作需要，加上工作負擔較重，導致畜牧新技術推廣效果不佳。從人員質量上看，獸醫專業盡管在國內已經得到認可，十分吃香，高校的獸醫專業教學體系和框架已經非常成熟，但人才畢業后多數流入到了大城市，并沒有深入農村[2]。另外，農村現有的人員也會向發達地區流動，在這樣的雙重壓力下，便造成了人才的斷層，導致優秀獸醫流失現象非常嚴重，如果這一問題不能解決，將會嚴重阻礙技術推廣體系建設。

三、推廣體系建設的對策

（一）注重體制創新

針對上文中提到的問題，需要一一解決，只有這樣，才能為推廣體系建設掃清障礙。想要走出眼前的困境，首先需要從體制創新入手，同時強化專業管理，借此打造科學技術推廣體系，提高農戶養殖能力。從實際了解到，作為農村獸醫站來說，要保證基本職能的發揮，做好技術推廣。在新的要求下，畜牧站的專業性受到了嚴峻的挑戰，只有不斷創新體制，才能找到新的出路。與此同時，加強統籌協調，作為縣級獸醫部門來說，要了解實際情況，加強管理輻射，全方位強化技術支持，實現獸醫事業的優質、穩步發展。

除此之外，還要完善免疫管理機制。結合現實可知，在新技術推廣中，有效的免疫措施處于核心地位，不容忽視。不僅要做好雞瘟等流行疫病的接種，還要做好禽流感等科學的免疫接種。在實際工作中，想要確保理想的免疫效果，需要依據法律規范，合理完善免疫系統，運用現代化的知識，提高綜合防疫能力、輔助技術和設備等，從源頭強化免疫效果。工作中，針對配合度較低的獸醫機構，應開展強制措施，提升群體免疫實效性。要想方設法加強知識教育，提高農戶的基本認知，讓獸醫站和農戶聯系起來，搭建牢固的防疫體系，重視宣傳推廣工作，運用多種渠道提升農民防疫意識，相關技術人員要多角度了解農業防疫水平，走入基層，多和養殖戶談心，幫助其掌握獸醫知識，對常見流行病有防護能力，在此基礎上通力配合獸醫機構高質量、高效率開展防疫工作，全面促進新技術普及。為了強化獸醫技術的推廣效果，應健全完善推廣制度體系，明確人員負責區域和工作量，依托全面的考核制度，強化人員意識，督促其開展新技術的推廣工作。

（二）推廣體系法制化建設

在上述措施的基礎上，還要推廣體系法制化建設，多角度提升服務功能。研究發現，技術推廣體系推進復雜，涉及內容較多，其建設過程從某種程度講屬于各項工作法制化的過程，在具體工作落實期間，一定要謹記相關的法律法規，尤其是在開展防疫時，要滿足合法有效的要求。基于此，在技術推廣工作中，要明確重難點，在此前提下，確保分工明確。另外，在工作中要堅持以畜牧保障為核心，將農牧業發展作為落腳點，擴大技術推廣和普及面，提升服務質量，努力夯實推廣體系的根基。

（三）加大科技投入

總結過去經驗可知，要從根本上實現技術推廣體系搭建能力的提升，提高綜合服務水平，一定要做好科技投入。在工作中，一是要完善裝備，致力獸醫站的設施建設，提高疾病防御能力；二是調整薪酬與福利，實現穩步提高，催化人員的熱情，減少人才流動；三是增加公益性技術推廣，借助微博、微信宣傳畜牧新技術，尊重工作者的工作權益，適當給予生活補貼，讓大家對技術推廣抱有熱情；四是建立激勵機制，同步跟進以人為本，讓工作更加公正和有序；五是需要持續增加投入，為技術推廣系統搭建尋求支撐。

（四）提升職業操守與能力

新技術推廣體系最終可以發揮作用，少不了人員的推動。人員的素養和能力是工作成效提升的基本保障，應高度重視。在現實工作中，人員的職業操守與綜合能力會發揮基礎性作用，只有人員素養達標，工作落實才會順暢。構建專業團隊，并不是簡單的任務，需要考慮的因素較多。具體措施有：（1）調配畜牧獸醫系統，主要是對人員比例進行調配，減少非專業性人員，多引進專業性人才。（2）重視業務培訓，結合現實需求，制定基層獸醫培訓計劃，加大對禽獸產品加工等多個層面的培訓，強化動物防疫檢疫意識，提升人員業務水平，為技術體系夯實基礎[3]。（3）強調職業操守的養成，通過監管機制，規范人員行為，消除以權謀私行為，對不合理現象要及時規制。

四、結論

綜上所述，畜牧新技術推廣在新的時期影響深遠，現實工作中，為了促進畜牧業發展，需要依托完善的新技術推廣體系，通過新技術的應用，全面提高畜牧業水平，實現畜牧養殖效益最大化。研究發現，可以借助加大科技投入、推廣體系法制化建設、注重體制創新以及提升職業操守與能力等路徑，將新技術推廣體系建設推向全新的高度。