加強縣域中小學創(chuàng)新教育研究與實踐

摘" 要 近年來，開江縣深入學習貫徹國家和四川省的有關(guān)精神，在縣教育主管部門、各中小學校齊抓共管以及全縣師生的積極參與下，通過采取加強創(chuàng)新教育課程體系建設(shè)、加強創(chuàng)新教育教師隊伍建設(shè)、加強創(chuàng)新教育支持體系建設(shè)等措施，有效地推動創(chuàng)新教育工作開展，取得較好的成績。

關(guān)鍵詞 中小學；創(chuàng)新教育；素質(zhì)教育

中圖分類號：G527（271）" " 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2021）23-0016-03

0" 引言

2017年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》，明確提出：“培養(yǎng)認知能力、合作能力和創(chuàng)新能力，激發(fā)學生好奇心、想象力和創(chuàng)新思維，養(yǎng)成創(chuàng)新人格，鼓勵學生勇于探索、大膽嘗試、創(chuàng)新創(chuàng)造。”四川省于2018年4月出臺《四川省教育廳關(guān)于進一步推進四川省中小學創(chuàng)客教育發(fā)展的通知》，提出：“為貫徹實施‘大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新’國家戰(zhàn)略，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，各級教育行政部門要高度重視創(chuàng)客師資隊伍建設(shè)，多形式、多層次培養(yǎng)創(chuàng)客教師，不斷提升創(chuàng)客教師專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，逐步建立起一支跨學科、富有創(chuàng)新精神的創(chuàng)客骨干教師隊伍。”這些文件的出臺旨在推進素質(zhì)教育的深入實施，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力，為創(chuàng)新教育的發(fā)展提供強有力的政策保障。自2000年開始，四川省開江縣就非常注重創(chuàng)新教育工作的開展，經(jīng)過多年努力，全縣中小學生在學習能力、創(chuàng)新實踐精神等方面都得到全面提升。

1" 創(chuàng)新教育工作的指導思想和目標

創(chuàng)新教育是基于學生興趣，以項目學習的方式，以培養(yǎng)跨學科解決問題能力、團隊協(xié)作能力和創(chuàng)新能力為目標的素質(zhì)教育，是基礎(chǔ)教育改革與創(chuàng)新的重要抓手，是中小學校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的主要途徑。要做好創(chuàng)新教育工作，首先要充分認識中小學創(chuàng)新教育的重大意義，明確開展中小學創(chuàng)新教育工作的指導思想和主要目標。

1.1" 指導思想

開江縣中小學創(chuàng)新教育工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持立德樹人，遵循教育規(guī)律，以培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實踐能力為目標，從空間建設(shè)、師資統(tǒng)籌、課程統(tǒng)籌、活動統(tǒng)籌、評價統(tǒng)籌等方面推進中小學創(chuàng)新教育發(fā)展，為實施“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”國家戰(zhàn)略，大力開展創(chuàng)新教育人才培養(yǎng)。

1.2" 總體目標

開江縣中小學創(chuàng)新教育工作的總體目標是：按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計、試點先行、特色發(fā)展”的要求，科學規(guī)劃、整體推進、分步實施，計劃用三年的時間，培養(yǎng)一批創(chuàng)新教育骨干教師，打造一批縣級創(chuàng)新教育試點學校；開展創(chuàng)新教育系列活動，在中小學全面普及創(chuàng)新教育，基本形成幼兒園→小學→初中→高中創(chuàng)新教育模式和選拔機制；探索制定創(chuàng)新教育評價體系，培育具有特色的創(chuàng)新教育文化。

2" 加強中小學創(chuàng)新教育工作的措施

2021年，為深化創(chuàng)新教育對學生思維能力、創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，積極為創(chuàng)新教育學科發(fā)展營造良好氛圍，開江縣以國家和地方出臺的文件為指導，結(jié)合之前的成功經(jīng)驗，出臺《關(guān)于加強中小學創(chuàng)新教育的通知》，旨在通過采取建設(shè)創(chuàng)新教育課程體系、創(chuàng)新教育教師隊伍、創(chuàng)新教育支持體系等措施全面推動創(chuàng)新教育深入開展，明確今后開江縣創(chuàng)新教育的發(fā)展方向。

2.1" 加強創(chuàng)新教育課程體系建設(shè)

加強創(chuàng)新教育課程體系建設(shè)，首先要有效利用政策支撐、現(xiàn)代媒體和大數(shù)據(jù)資源，充分聚合國家、省、市創(chuàng)新教育專家、名師資源，落實創(chuàng)新教育相關(guān)課程進課表、社團、課后服務(wù)和綜合實踐活動的要求；其次，中小學校應(yīng)結(jié)合本校實際，開設(shè)接地氣、有特色、易操作的校本課程，不斷總結(jié)提煉工作經(jīng)驗，借助相關(guān)平臺對創(chuàng)新教育研究成果進行推廣。

如開江縣永興鎮(zhèn)初級中學特別注重對學生的創(chuàng)新意識、環(huán)保意識、節(jié)約意識以及動手實踐能力和藝術(shù)欣賞能力的培養(yǎng)。2015年，永興中學對十余年的創(chuàng)新教育進行整理，編寫了近三萬字的校本教材《我愛手工》，旨在倡導“專一藝，工匠心，揚志趣，重育人”的教育理念，明確手工創(chuàng)新教育發(fā)展方向和目標，培養(yǎng)學生“精心、專注、創(chuàng)新”的優(yōu)良品質(zhì)。這一創(chuàng)新教育成果先后在開江教育網(wǎng)、達州教育網(wǎng)、《達州日報校園周刊》《教育導報》《重慶商報》《四川報道》等媒體上報道，得到社會的廣泛關(guān)注。2021年，永興鎮(zhèn)初級中學成功打造為全市獨一無二的手工創(chuàng)新特色學校。

2.2" 加強創(chuàng)新教育教師隊伍建設(shè)

在加強創(chuàng)新教育教師隊伍建設(shè)方面，開江縣嚴格按照國家、省、市的相關(guān)規(guī)定，要求各學校配置專門的創(chuàng)新教育教師，并對熱愛和愿意從事創(chuàng)新教育的教師進行針對性培養(yǎng)，鼓勵相關(guān)學科專業(yè)教師轉(zhuǎn)型或兼職為創(chuàng)新教育教師，有條件的學校還可以聘請專業(yè)人員任校外兼職教師。這些措施為中小學校有充足的創(chuàng)新教育教學人員和教輔人員提供了保障，也杜絕了臨時調(diào)配教師現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3" 加強創(chuàng)新教育教師的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)

為全面提升創(chuàng)新教育教師的素質(zhì)，開江縣從觀念更新、專業(yè)引領(lǐng)、成果輻射等方面統(tǒng)籌開展創(chuàng)新教育教師培訓，主要方式有：

1）優(yōu)選名師和骨干教師，統(tǒng)一調(diào)派和管理，發(fā)揮其引領(lǐng)作用；

2）打造名師工作室，以名師帶動區(qū)域內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展；

3）加強校際、縣際創(chuàng)新教育師生的交流探討活動，通過在交流碰撞中產(chǎn)生新的成果和教育方法，形成1+1＞2的良好效果。

自2011年起，開江縣每年7月都堅持舉辦全縣科技輔導員培訓班，邀請省、市、縣專家以現(xiàn)場培訓與網(wǎng)上培訓相結(jié)合方式，對創(chuàng)新教育等進行專題培訓指導，并經(jīng)常舉辦創(chuàng)新教師業(yè)務(wù)培訓、遠程網(wǎng)絡(luò)培訓、專家講座以及考察交流等活動。這些培訓、活動讓參培教師對創(chuàng)新教育有了更新的理解和認識，對創(chuàng)新課程的具體開展形式有了更加全面、深入的了解，明確了創(chuàng)新教育教學工作的前進方向。

2.4" 加強創(chuàng)新教育空間的全方位建設(shè)

為加強創(chuàng)新教育空間建設(shè)，開江縣自2000年開始就推動校圖書館、實驗室、科技活動室等在課余時間向?qū)W生全面開放，并充分利用社區(qū)、青少年宮、青少年活動中心、社會機構(gòu)場地和設(shè)施，形成分布各區(qū)域的創(chuàng)新教育實驗室和實踐基地。同時，開江縣還特別注重基地學校建設(shè)，提出“建好一批創(chuàng)新教育示范窗口學校，帶動一批示范學校”的目標，經(jīng)過幾年的努力，開江縣實驗小學、西城小學、普安小學、八廟小學、講治小學、開江中學、普安中學、永興中學、開江縣職業(yè)中學、長嶺中學等10所學校已成功創(chuàng)建為市、縣科普創(chuàng)新教育示范校，受益學生達數(shù)萬人。

2.5" 加強創(chuàng)新教育的教學研究

為加強創(chuàng)新教育的推進和研究工作，2021年，開江縣專門成立創(chuàng)新教育辦公室，主要工作包括：開展常態(tài)的縣級教研和校本教研，鼓勵引導創(chuàng)新教育教師申報課題、教學研究和實踐以及全縣創(chuàng)新教育相關(guān)學術(shù)活動、賽課、論文評選、課題申報、成果評選等。創(chuàng)新教育辦公室在指導創(chuàng)新教育研究和實踐中發(fā)揮引領(lǐng)作用，負責和引導的省、市、縣創(chuàng)新教育科研課題曾多次在各級教學成果評選中獲獎。

2.6" 加強創(chuàng)新教育支持體系建設(shè)

自2020年起，開江縣加強縣域創(chuàng)新教育數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，旨在為師資交流培訓、課程遠程教學、教育教學成果展示、創(chuàng)新人才選拔等方面提供數(shù)據(jù)支撐。2021年，開江縣又建立創(chuàng)新教育社會協(xié)作機制，形成政府、企業(yè)、社區(qū)、學校、家庭多元協(xié)作、多維育人的局面。同時，為激勵師生參與創(chuàng)新教育的興趣，開江縣還打通創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)的綠色通道，即學生發(fā)明創(chuàng)造、論文發(fā)表、專利申請的學術(shù)通道，形成幼兒園→小學→初中→高中創(chuàng)新教育可持續(xù)發(fā)展路徑。

2.7" 加強對創(chuàng)新教育教學質(zhì)量的評價

為突出創(chuàng)新教育在“五育并舉”中不可或缺的地位，加強對創(chuàng)新教育教學質(zhì)量的評價，開江縣將學生創(chuàng)意發(fā)明、STEAM和信息學成績納入學生發(fā)展綜合素質(zhì)評價，并將學生參加各級各類賽事活動、學生的創(chuàng)新成果等作為學校實施創(chuàng)新教育的考核業(yè)績，納入學校年度目標考核，建構(gòu)涵蓋學生創(chuàng)新素養(yǎng)發(fā)展水平的創(chuàng)新教育教學學校評價指標。

3" 完善中小學創(chuàng)新教育保障體系

3.1" 突出組織保障，為創(chuàng)新教育保駕護航

為了給創(chuàng)新教育開展創(chuàng)造良好條件，全力以赴地推動創(chuàng)新教育落地落實，開江縣專門組建縣中小學創(chuàng)新教育工作領(lǐng)導小組和創(chuàng)新教育辦公室。創(chuàng)新教育工作領(lǐng)導小組由教科局主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，人事師訓股、基教股等相關(guān)部門人員為組員，主要負責政策制定、場地及經(jīng)費保障、教師考評、招生、督查督導、年終評審等工作。創(chuàng)新教育辦公室下設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導小組、創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作執(zhí)行小組、創(chuàng)新人才培養(yǎng)專家指導小組、創(chuàng)新人才培養(yǎng)教學教研小組四個小組。其中，創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導小組由教科局分管領(lǐng)導任組長，技裝所和督導室分管領(lǐng)導任副組長，成員包括技裝所、招生辦、基教股等相關(guān)部門人員；創(chuàng)新人才培養(yǎng)專家指導小組由省、市創(chuàng)新教育專家和愛科行公司相關(guān)專家任成員，主要負責指導師資培訓、課程實施、教學教研、創(chuàng)意發(fā)明、賽事輔導、成果轉(zhuǎn)化等。

3.2" 強化制度保障，引領(lǐng)創(chuàng)新教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展

開江縣教科局和各中小學建立并完善創(chuàng)新教育統(tǒng)籌發(fā)展的激勵、考核政策，將創(chuàng)新教育納入目標績效考核，對于較好地完成創(chuàng)新教育工作的學校和教師在辦學目標考核、評優(yōu)評先、評職晉級方面予以獎勵，破除唯文化成績考核的單一導向，促進創(chuàng)新教育統(tǒng)籌工作的開展。在每年年終教育教學督導評估考核中，開江縣都將科技（創(chuàng)新教育）工作的完成情況定為五分，并將取得市級（或以上）創(chuàng)新教育獎項的教師納入全縣教學成果獎評選范疇。如回龍中學印發(fā)的《開江縣回龍中學青少年科技創(chuàng)新工作實施辦法》中就明確規(guī)定：凡是評優(yōu)評先評職晉級者，本學年度內(nèi)必需有科技創(chuàng)新參賽獲獎作品（評優(yōu)評先含各級優(yōu)秀教師、班主任、黨員、先進工作者等所有優(yōu)秀先進個人）。

3.3" 重視經(jīng)費保障，確保創(chuàng)新教育持續(xù)推進

由于開展創(chuàng)新教育需要在師資培訓、材料購買等方面投入經(jīng)費，因此，教育管理部門應(yīng)重視對創(chuàng)新教育活動的經(jīng)費保障工作，要全面深刻地解讀政策，用好、用足政府相關(guān)發(fā)展專項資金。開江縣的創(chuàng)新教育縣級以上師資培訓一律在縣教師進修校師資培訓經(jīng)費中統(tǒng)籌解決，中小學校也都依照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費等資金，并制定創(chuàng)新教育經(jīng)費保障辦法和創(chuàng)新教育零星支出的相關(guān)規(guī)定。例如，開江縣職業(yè)中學的“吳平創(chuàng)新工作室”就明確規(guī)定：學校為工作室提供每年10 000元活動經(jīng)費（據(jù)實報銷）和必備的電腦、打印機等辦公設(shè)備。再如，回龍中學規(guī)定：學校及上級教育主管部門舉行的有關(guān)青少年科技創(chuàng)新競賽活動，學校將安排相關(guān)人員組織參與，凡是按要求參與者，每件作品獎勵20元，以教科室統(tǒng)計登記為準；如有評審費或參賽費，評審費或參賽費由學校統(tǒng)一上交，并對獲獎?wù)呓o予獎勵（特等獎參照一等獎標準獎勵）。

開江縣還通過開展豐富多彩的教育創(chuàng)新活動，吸引社會力量投資并參與創(chuàng)新教育服務(wù)。如2021年1月，開江縣教科局同四川文投集團愛科行教育有限責任公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，旨在同企業(yè)在培訓創(chuàng)新教育專業(yè)教師、青少年創(chuàng)新教育實踐等方面進行合作，讓開江縣的創(chuàng)新教育工作有所改進、提高，鞏固創(chuàng)新教育成果。

4" 創(chuàng)新教育取得顯著成效

通過縣教育主管部門、各中小學校的共同努力和全縣師生的積極參與，開江縣創(chuàng)新教育工作取得較好成績。例

如：2016年，新寧鎮(zhèn)第一小學的影像作品《音樂與植物》榮獲全國第七屆青少年科學影像節(jié)展評一等獎；2017年，開江中學“柴油機后置啟動器”榮獲第32屆全國青少年科技創(chuàng)新大賽一等獎；2019年，筆者指導的學生作品“新型螺絲”榮獲四川省第34屆科技創(chuàng)新大賽三等獎，開江中學實驗學校的電子動畫《動物園補牢記》榮獲第20屆全國中小學電腦制作活動比賽一等獎；2020年，筆者的創(chuàng)新作品

“新型防爆輪胎”榮獲四川省第35屆青少年科技創(chuàng)新大賽二等獎；2021年，筆者的科技教育方案《非物遺產(chǎn)——開江豆筍制作工藝》在四川省第36屆青少年科技創(chuàng)新大賽中榮獲二等獎。

5" 結(jié)束語

開江縣創(chuàng)新教育工作雖取得一定的成績，但也存在一定不足，如專業(yè)教師相對短缺，隊伍不夠穩(wěn)定，工作得不到足夠的重視，評價激勵機制有待完善，創(chuàng)新能力有待提升等。今后，開江縣還需以國家和地方的相關(guān)文件精神為指導，持續(xù)推動創(chuàng)新教育發(fā)展。

作者：唐天軍，開江縣教育技術(shù)物資裝備所，中學高級教師（636250）。