甘肅省現代農業觀光型田園綜合體建設模式探索
——基于水川鎮白銀·大坪田園綜合體的調查分析

郭馨逸，牛彩虹

（蘭州交通大學建筑與城市規劃學院）

1 田園綜合體理論

1.1 田園綜合體的概念

2017年，基于田園東方的基層實踐、源于無錫陽山的“田園綜合體”第一次被正式寫入當年的中央一號文件，田園綜合體作為繼新農村、美麗鄉村、鄉村旅游和鄉村振興等之后的又一農村新型發展模式，旨在綜合化發展產業和跨越化利用農村資產，是當前鄉村發展中代表創新突破的新思維模式[1]。

1.2 田園綜合體的發展模式

1.2.1 城市依托型

指位于城市近郊、與中心城市有便捷的交通聯系、依托城市居民強大的消費能力以及城市居民對鄉村田園生活的需求，作為主要發展動力的田園綜合體[2]。

1.2.2 產業主導型

指農業主導產業優勢明顯，依托主導產業已經具備較完善的產業體系，并以產業發展作為主要發展動力的田園綜合體。

1.2.3 景田一體型

捆綁周邊大型景區，景區成為田園綜合體重要的吸引物，為田園綜合體帶來流量，實現“景區+田園”一體化發展模式[2]。

2 水川鎮概況及白銀·大坪田園綜合體的發展現狀

2.1 水川鎮概況

水川鎮地處甘肅省白銀市白銀區城區南20km，黃河北岸，距白銀市區23km，距省會蘭州85km。水川鎮東鄰白銀區四龍鎮、西接蘭州市皋蘭縣什川鎮，北與白銀市相通，南與蘭州市榆中縣青城鎮隔河相望。現轄金峰、顧家善和鶯鴿灣等13個行政村，67個村民小組，共有農戶6120戶，26194人。水川鎮總面積139.97km2，耕地面積2180hm2，其中，川地2124.5hm2，山地152hm2，林地36hm2，經濟林15hm2。地勢自西向東南傾斜，平均海拔1544m，年平均氣溫7.9℃，氣候溫和濕潤，年降雨量260mm，屬典型的大陸性氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑。地勢西高東低，地形較平坦，平均海拔1400m。黃河沿鎮南緣呈“S”形自西向東流過，流程32.2km。

2.2 大坪田園綜合體的發展現狀

圍繞鄉村振興戰略和農村“三變”改革，白銀區委區政府依托大坪國家農業科技園區、黃河假日城建設了田園綜合體。項目規劃總面積2000hm2，其中核心區1000hm2（大坪國家農業科技園區467hm2、黃河假日城533hm2），覆蓋水川鎮6個行政村近2萬人；主要產業以日光溫室蔬菜、特色林果為主，衍生產業為休閑旅游，創意農業及康養產業。計劃總投資15億元（其中政府投資5億元，社會資本投資10億元）建設期限為2018年～2022年。目前已完成投資3億元，其中政府投資2.2億元，社會投資0.8億元，田園綜合體建設成效初顯，2018年列為甘肅省田園綜合體試點。

2.2.1 白銀·大坪田園綜合體發展的現代農業基礎

白銀區現代農業科技示范園區（見圖1）始建于2011年，是全省現代農業示范區和白銀國家農業科技示范園區的核心區，園區覆蓋水川鎮大坪、小坪、重坪、樺皮川、蔣家灣，規劃面積1萬畝，區域面積20km2，核心區在大坪，是集農業新技術新品種示范推廣、科普教育、休閑觀光于一體的農業科技示范園區。園區按照循環經濟理念，采取工廠化育苗、精量播種、棚面集雨、膜下滴灌、微型噴灌、水肥一體化、棚內沼氣、生物防控、尾菜堆肥、降解膜使用等多項措施，實現循環農業。園區利用滴灌200hm2、噴灌20hm2，平均灌水量從9000m3/hm2減少到3000m3/hm2～3750m3/hm2，平 均 節 水4500m3/hm2～5250m3/hm2，每年平均節約成本7500元/hm2以上，建成尾菜處理池11座，尾菜通過堆肥、發酵、腐熟全部得到回收利用。

圖1 大坪現代農業示范園

園區的定位為科技創新、現代示范、觀光休閑、節能循環、綠色安全。園區核心區分為現代設施農業展示區、標準化日光溫室示范區、特色林果示范區、特色藥材種植區、科普培訓服務區、休閑觀光娛樂區、生態綠化區等功能區。

目前核心區流轉土地100hm2，建成新型半地下式自動化日光溫室115座，定植以紅富士為主的特色林果46.7hm2，種植以甘草為主的中藥材80hm2，完成大坪背部荒山生態綠化133.3hm2，新修園區景觀路2.6km，建成蔬菜工廠化育苗生產線1條，建成1317m2的農研中心，開展農產品質量檢測、農民培訓、專家培訓等工作；建成7000m2的高原夏菜實驗示范園和1200m2的智能化農藝園，展示新品種高原夏菜，立體栽培、管道栽培、蔬菜小屋等栽培模式，開展農民培訓和專家培訓，為青少年提供學習農業科普知識的場所。實施循環農業項目，示范應用太陽能主動蓄熱循環技術和溫室棚面雨水收集利用。與省農科院、甘農大、省科學院、山東農大等科研院所在項目申報、新技術新品種試驗示范、園區規劃設計等方面開展了廣泛的產學研合作。

2.2.2 大坪發展田園綜合體的區域優勢

1）交通便利暢通

白銀·大坪田園綜合體位于水川鎮東北部，距白銀市區23km，距蘭州85km.是“蘭（州）白（銀）都市經濟圈”的重要組成部分。沿黃河快速通道貫穿田園綜合體與市區相連，水（四）平（堡）公路穿園區與白榆公路，白靖公路相接?？h道324白榆公路（白銀-水川-青城-榆中）、水平公路（水川-四龍-平堡）、白樺公路（沿黃快速通道）（白銀-樺皮川）、五顧公路等公路縱橫穿過全境，交通便利。

2）生態環境優美

園區位于黃河沿岸，有千畝魚塘和荷塘，空氣清新，環境優美，氣候四季宜人，冬無嚴寒，夏無酷暑，日照充足，年日照時數為2537.2h，無霜期165d，年平均氣溫9℃，年有效積溫3100h，適宜日光溫室蔬菜和高原夏菜種植。

3）文化資源豐富

水川鎮歷史悠久，民宿文化豐富多彩，民間有以曲子戲、秧歌、社火、無窮鼓為代表的曲藝民宿和水川長面，以糝飯為代表的飲食風俗，黃河沿岸的剪紙、刺繡等民間手藝異常璀璨，深受當地居民喜愛，傳承著濃厚的古風意蘊。

4）旅游業正在興起

水川鎮充分發揮旅游資源，以“一線、一島、一湖、一溝、一灣、二峽、二園、二山，三水車、四圣廟”為重點開發建設景區景點。一線即黃河旅游風情線；一島即園林玉兔島；一湖即千畝翠綠湖；一溝即九級崗崗溝瀑布；一灣即紅灣棚景；二峽即黃河大峽奇觀，烏金峽海流；二園即大坪農業高科技示范園、陳家溝牡丹鮮切公園；二山即北武當神鐘、雷祖山雷祖風云；三水車即水川古渡水車，顧家善黃河水車，白茨灘雙水車；四圣廟即蔣家灣石咀子四圣廟宇群。

2.2.3 白銀·大坪田園綜合體規劃

為貫徹落實鄉村振興戰略，白銀區以推動農村“三變”改革為契機，依托大坪建設田園綜合體（見圖2）。白銀·大坪田園綜合體建設范圍北起橫梁山，西至沿黃快速通道東側，東臨蔣家灣西側山丘地帶，南至水川鎮黃河北岸。主要產業為日光溫室蔬菜、特色林果、休閑旅游及餐飲等。園區將生態農業、觀光農業、農事體驗恰當結合，讓游客領路農業科技成果，民俗風情，感受自然。

圖2 大坪田園綜合體規劃圖

通過錯時錯節上市各類瓜果蔬菜，展示智慧農業，促進農業供給側結構性改革，也為全區現代農業轉型升級提供技術支撐。建成三百畝的鳳園花海，3km快樂騎乘環道，配套建成生態停車場和游客服務中心等設施，投放共享單車100輛，為游客提供便捷、輕松、愉快、健康的旅游新體驗，年接待游客20萬人次。

鳳園花海占地面積20hm2，位于園區的西北部，已成為白銀新的旅游景點。栽下梧桐樹，引來金鳳凰，鳳園花海以“鳳舞田園”為核心設計理念，打造創意文化休閑景點，將花海設計為百鳥之王鳳凰的形狀，通過對花的品種和花期進行調配，讓花海達到三季有花的效果。在花海西側增加了七彩滑道、快樂沙坑、神奇迷宮、網紅橋等娛樂項目。東南側200m有紫藤綠色長廊。花海南側建成占地7000m2的高原夏菜示范園，引進優質高原夏菜新品種8大類，22種441個蔬菜品種，通過試驗種植篩選適宜本地種植的優良品種，促進蔬菜產業發展。

3 大坪田園綜合體發展存在的問題

3.1 生態環境較差，缺乏田園體驗

田園綜合體旨在通過改善農業產業類型、農村整體面貌吸引城市人在鄉村消費，給城市人提供鄉村體驗、田園體驗。生態環境是最基本要求，項目區生態環境相對較差，花海以外的區域缺乏綠化。

3.2 農事體驗及旅游創新程度低

通過調研發現，項目區在農事體驗及旅游方面創新程度低，比如，在花海中的游樂設施只要幾種比較常見的項目，不僅在數量上缺乏，在種類上也比較單一，缺乏新意。

3.3 產業內部發展不均衡

田園綜合體重在綜合，項目區產業發展綜合性不夠強，項目在原來已具規模的現代農業的基礎上增加了旅游業相關的投入，比如通過花海、采摘、騎乘環道等吸引周邊人群消費，但是很明顯投入的力度不夠，項目區缺乏對餐飲、住宿、文化、綠化的投入，項目區缺乏對鎮區的改造，沒有將旅游與餐飲、住宿相結合，因此在旅游方面收入不佳。另外，項目區也缺乏對第二產業的投入，蔬菜水果、花卉均不存在深加工直接出售或只供觀賞，農業附加值太小。

3.4 特色不明顯，同質化現象比較明顯

項目區存在一定程度的同質化現象，沒有太多特色與亮點，不論是在產業類型還是項目選擇上，差異化較低，缺乏對鄉村資源本真性、文化性、生態性和差異性的深度挖掘，產品相對單一、內容雷同且特色不明顯，吸引力不夠強，整體水平不高，難以滿足人們多層次化的休閑消費需求。缺乏個性化的打造，特色不明顯、鄉土鄉情氛圍不濃，產品缺乏強有力的競爭力[3]。

3.5 宣傳力度不足

該田園綜合體在宣傳方面投入較少，缺乏一定的知名度。提到田園綜合體，大家更多想到的是李家莊田園綜合體，而知道白銀·大坪田園綜合體的人不多，生活在白銀市以及周邊城市的游客較少，因此旅游收入相對較少。

4 發展的對策建議

4.1 創新宣傳形式，不斷擴大宣傳力度

首先，可以通過舉辦各類賽事、節慶活動，通過網絡、電商平臺、旅游平臺和社交媒體等新媒體來擴大宣傳。其次，可以通過制作相關專題紀錄片和電視節目在酒店、機場、旅行社、公交出租車、商場等場所提高田園綜合體知名度和影響力[3]。

4.2 深入挖掘本地特色，增強差異性競爭

充分挖掘本土農業資源、文化資源、旅游資源，結合當地優勢資源，因地制宜，突出田園綜合體特色，注重原汁原味的自然文化環境建設、獨具特色的建筑外貌，避免嚴重的同質化競爭，形成差異化、有特色的田園綜合體

4.3 加快農業+深度融合步伐，不斷拓展和延伸產業鏈

在做大做強現有現代農業的基礎上，加快農業與第二及第三產業的融合，首先加大對農業輕加工的投入，增加農產品的附加值。其次注重發展餐飲、高層次農事體驗等相關業態，豐富田園綜合體業態，增加旅游收入。另外，加強農業與商貿、教育、旅游、建筑、養老等相關產業的深度融合。

4.4 加強產業及項目的創新程度

首先項目區應該多學習參考其他優秀田園綜合體案例，引進先進的技術以及能夠吸引游客的項目，增加項目數量及種類。其次應該充分發掘當地特色，將產業項目與當地特色相結合，給游客別具一格的旅游體驗，提升田園綜合體的總體競爭力。

4.5 增加環境整治投入

一直以來，鄉村的大環境是比較令人向往的，但小環境卻有待改善。為了吸引更多的游客，給游客更好的田園體驗，必須全面改善農村的生態環境，利用荒山荒地增加綠化面積，再結合當地文化的基礎上對小鎮整體風貌進行改造，

5 結語

田園綜合體在發展過程中注重現代農業、休閑旅游和田園社區的打造，缺乏現代農業支撐的田園綜合體是沒有靈魂的田園綜合體，田園綜合體建設的初衷就是通過休閑旅游帶動當地農業的發展，從而促進農民增收，實現鄉村振興。