大數(shù)據(jù)時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315電子檔案管理創(chuàng)新

朱承華

（東臺(tái)市食品藥品監(jiān)督所 江蘇鹽城 224200）

一、市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315檔案電子化管理現(xiàn)狀

隨著世界科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，世界各國(guó)都在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中占有一定的份額，所有地區(qū)的各行各業(yè)也在努力提高自己的新技術(shù)水平，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟全球大數(shù)據(jù)的時(shí)代浪潮。基于市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315檔案的主要任務(wù)，分析當(dāng)前12315檔案的電子化管理現(xiàn)狀，對(duì)12315檔案電子化管理的問題進(jìn)行詳細(xì)、全面的分析，以提高12315檔案電子化管理的水平，從而提高市場(chǎng)監(jiān)督管理的整體效率。

（一）市場(chǎng)監(jiān)督管理局檔案管理特殊性分析

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門完善治理體系，加強(qiáng)規(guī)范化治理。企業(yè)任命專人負(fù)責(zé)檔案的管理，制定處理檔案的程序、規(guī)則、檔案查詢標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各種環(huán)節(jié)的管理。例如收集、分類和存儲(chǔ)檔案；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，查看和使用并遵守適用規(guī)則；配備檔案管理功能，有效地保證檔案資料的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和完整性。對(duì)于新創(chuàng)建的檔案，必須嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)則進(jìn)行裝訂和歸檔，并且必須按照“誰來受理，誰來裝訂，誰來負(fù)責(zé)”的原則，確保檔案文件的完整性和可靠性，保證檔案管理的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）傳統(tǒng)檔案電子化管理分析

在傳統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)督管理局檔案管理過程中，工作內(nèi)容的重復(fù)率極高，因此對(duì)管理人員的耐心和準(zhǔn)確度提出了很高的要求，市場(chǎng)監(jiān)督管理局的工作人員面臨著復(fù)雜、漫長(zhǎng)而又重復(fù)的任務(wù)。隨著新的電子檔案管理系統(tǒng)12315的推出，負(fù)責(zé)檔案管理的員工可以從繁重和復(fù)雜的檔案數(shù)據(jù)中解放出來。這使他們有足夠的時(shí)間從市場(chǎng)監(jiān)督和管理檔案中獲得并計(jì)算數(shù)據(jù)，更有效地分析和集成信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反映在市場(chǎng)監(jiān)督工作檔案中的問題，為市場(chǎng)監(jiān)督管理工作提供決策信息。進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)督局12315電子檔案管理，減少市場(chǎng)監(jiān)督工作中違反法律法規(guī)的行為發(fā)生，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督和管理的范圍進(jìn)行有力的控制，這一切對(duì)于營(yíng)造和諧市場(chǎng)環(huán)境都至關(guān)重要。

另外，市場(chǎng)監(jiān)督管理局的12315檔案電子化，使檔案管理工作發(fā)生巨大變化，也將對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作產(chǎn)生較大影響：一是市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315電子檔案管理的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)督管理的智能化治理，完善了新時(shí)期的監(jiān)督管理體系，消除了傳統(tǒng)檔案覆蓋面不足、監(jiān)督效率低等工作過程中的障礙；二是檔案管理作為市場(chǎng)活動(dòng)的一部分，市場(chǎng)中的公司容易因勞動(dòng)力成本、資源消耗以及投入產(chǎn)出不成比例等原因遭受經(jīng)濟(jì)損失。因此，市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315電子檔案管理工作，無法對(duì)企業(yè)面臨的不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面而具體的分析和預(yù)測(cè)。

二、12315檔案電子化管理的必然性

（一）檔案電子化的時(shí)代需求

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，隨著政府職能的不斷發(fā)展，12315服務(wù)平臺(tái)上的檔案需求正在增長(zhǎng)，其使用方式也越來越多，原始的紙質(zhì)檔案不僅不利于生態(tài)環(huán)境，而且不能滿足市場(chǎng)緊迫的需求，需要刷新治理模式并重新設(shè)計(jì)治理機(jī)制，從12315存檔數(shù)據(jù)中提取價(jià)值，并幫助開發(fā)12315工作。

（二）各項(xiàng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的成熟應(yīng)用

隨著人工智能技術(shù)的飛速發(fā)展，自然語言處理技術(shù)、光學(xué)技術(shù)識(shí)別技術(shù)、數(shù)據(jù)分析與提取技術(shù)等已逐漸成熟。12315檔案數(shù)字化平臺(tái)可以將工作中創(chuàng)建的紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為圖像，然后將圖像檔案轉(zhuǎn)換為電子版本并將其保存，大大降低了人工成本和時(shí)間，并有效地提高了工作效率。另一方面，自然語言處理技術(shù)用于促進(jìn)人與計(jì)算機(jī)之間的通信。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以對(duì)以上信息進(jìn)行分類，方便查詢，有效減少部門人員的工作量。

三、12315電子檔案管理創(chuàng)新路徑

（一）紙質(zhì)檔案向電子文件的轉(zhuǎn)變

將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換為電子檔案是數(shù)字化檔案12315工作的主要重點(diǎn)。隨著紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換為各種形式的電子文檔，數(shù)字檔案資源正越來越廣泛得到使用。在紙質(zhì)檔案的電子轉(zhuǎn)換中，電子檔案的一般工作分為以下幾個(gè)階段：檔案收集，合成，數(shù)字化和圖像處理，數(shù)據(jù)分析和目錄創(chuàng)建。用上述方法，12315大大提高了創(chuàng)建電子檔案的工作效率。創(chuàng)建數(shù)字檔案時(shí)，某些數(shù)據(jù)格式是圖像格式，提供查詢存檔數(shù)據(jù)的方法，不但可以通過數(shù)字存檔目錄查詢，還有一個(gè)縮略圖查找功能。將12315辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與文件管理系統(tǒng)和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)如消費(fèi)者報(bào)告系統(tǒng)，連接起來，可以實(shí)現(xiàn)在線電子注冊(cè)。這不僅改進(jìn)了文件的收集和分類技術(shù)，還大大降低了將紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)換為電子表格的人工成本和工作量。

（二）準(zhǔn)確剖析檔案數(shù)據(jù)，為政府決策提供服務(wù)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，市場(chǎng)監(jiān)督管理局面臨著更為復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境。12315電子檔案數(shù)據(jù)分析可以從工作平臺(tái)建成的開始就提取和分析數(shù)據(jù)，并為市場(chǎng)監(jiān)督的發(fā)展提供決策支持。全國(guó)12315平臺(tái)每月收到約125萬次投訴和舉報(bào)，一線工作人員平均每人每天接到數(shù)十個(gè)投訴電話。隨著我們解決越來越多的市場(chǎng)沖突，數(shù)量變化將導(dǎo)致質(zhì)變，通過檔案數(shù)據(jù)，總結(jié)可以明確提供決策服務(wù)的科學(xué)方法。

四、結(jié)語

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，一切都在不斷變化和發(fā)展，服務(wù)理念也在不斷升級(jí)，電子檔案的結(jié)構(gòu)也在不斷加強(qiáng)。升級(jí)歷史數(shù)據(jù)管理模式，從傳統(tǒng)的收集點(diǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)中心模式，以支持業(yè)務(wù)決策，將被動(dòng)更改為主動(dòng)，并提供滿足市場(chǎng)監(jiān)督應(yīng)用程序?qū)嶋H需求的數(shù)據(jù)支持服務(wù)。增強(qiáng)檔案工作，有助于各種市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)的開展，也能充分實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的價(jià)值，更好地服務(wù)于政府各項(xiàng)任務(wù)的開展。