借力“一帶一路”?青島擴大國際朋友圈

張利娟

基于獨特的區位優勢和條件，青島市致力構建“一帶一路”經貿合作樞紐。

在全球經濟一體化趨勢不斷顯現的今天，全面融入“一帶一路”倡議藍圖，青島擁有地理區位、基礎設施、產業體系、對外開放、科技人文等獨特優勢。

2015年以來，青島市搶抓機遇、創新思路，先是下發《關于建立青島市推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路工作體制機制的通知》，后又正式出臺《青島市落實“一帶一路”戰略規劃總體實施方案》，緊緊圍繞服務國家“一帶一路”倡議，強化“一帶一路”主要節點和戰略支點功能。最終，青島在創新參與體制機制、搭建溝通交流平臺、拓展合作空間以及提升外事外宣、經貿合作、服務保障能力等重點領域實現了全面突破。

國際朋友圈逐漸擴大

“一帶一路”好比一條流淌的大河，青島的國際化進程則“順流而下”，不斷開拓出新的發展空間。

在“一帶一路”大背景下，青島積極締結友好城市。僅在2015年，青島便新締結印度海德拉巴市、毛里求斯大港大區兩個友好城市和印度尼西亞萬鴉老市、新西蘭達尼丁市兩個友好合作關系城市。與斯里蘭卡加勒市、塞舌爾維多利亞市、南非德班市等城市分別簽署了締結友好合作關系城市意向書；與土耳其安塔利亞市簽署了友好交流合作備忘錄。

截至去年，青島已與世界67個城市結為友好關系。其中，友好城市22個，友好合作關系城市45個，遍及世界六大洲30多個國家。

除了締結友好城市，青島還積極建立海外培訓基地。中德（青島）職教合作示范基地2014年4月27日落戶青島，這是兩國教育部繼在上海、重慶之后設立的第三個職教合作示范基地。截至目前，青島市全部高職院校和90%中職學校與德、澳、法等國家和地區建立了長期合作項目。

在推動海洋經濟發展方面，青島堅持藍色高端新興導向，推動產業向中高端邁進，旨在打造海洋科技合作新平臺。圍繞“一帶一路”倡議，海洋局一所在印度洋布放了深海業務化觀測浮標，并與泰國、馬來西亞和印度尼西亞合作，對南海南部和馬來半島海岸帶、東印度洋、安達曼海、孟加拉灣的海洋地質和環境展開調查研究，獲得大量資料數據。依托海洋國家實驗室，青島成功舉辦“海洋國際高峰論壇”“鰲山歐亞科技論壇”等大型學術交流活動。

經貿合作邁上新臺階

從歷史淵源看，青島是古代海上絲綢之路的北線起航點，自春秋戰國時期，山東半島的齊國首開“東方海上絲綢之路”對外貿易先河；從綜合實力看，青島是我國重要的區域經濟中心城市、首批沿海開放城市、計劃單列市，物產資源豐富，產業門類齊全。

改革開放以來，青島不斷深化與東亞、歐盟等國家和區域的合作，與韓國釜山、荷蘭海牙、德國雷根斯堡及日本京都、川崎締結了經濟合作伙伴關系。基于優勢和條件，青島市致力打造“一帶一路”雙向開放橋頭堡，構建“一帶一路”經貿合作樞紐。

近年來，青島市加快建設青島歐亞經貿合作產業園區，推進“一帶一路”多式聯運綜合貿易樞紐建設，深化絲綢之路經濟帶區域通關一體化改革，積極推進與烏魯木齊、阿拉山口、霍爾果斯等口岸跨區域戰略合作，深化與中亞地區和中東歐地區國家的雙向經貿合作。

同時，青島市積極發揮產業優勢，在“一帶一路”沿線國家開展國際產能合作，建設境外產業基地；參與能源交通基礎設施建設，帶動成套機電產品和裝備制造業“走出去”；加快推進海爾魯巴經濟區、中柬青島工業園等境外經貿合作產業園區建設，推動機械、服裝等產能轉移。

為了發揮青島跨境電商綜合試驗區的作用，青島市在“一帶一路”沿線國家開發建設了電商網絡，用于支持電商企業在沿線國家建立跨境電商平臺網點。同時，深化絲路通關一體化、通關作業無紙化改革，推動區域內物流監管信息互通、互認、共享。

在企業“走出去”發展模式方面，青島市創新推廣了“青建+國際市場”“青建+產業金融”等模式，推進以大帶小、抱團出海的“一帶一路”融合發展模式創新。目前，青建集團已先后與海爾、澳柯瑪、飲料集團、利群集團等20多家企業簽署了代理代銷合作協議，在非洲科特迪瓦等國家合作設立了青島名牌產品展示銷售中心。

服務保障實現新提升

融資是企業開拓海外市場的一大需求，青島將引導金融機構做好融資服務，為國際基建工程、裝備制造產品和技術輸出等提供融資支持，引導風投、私募等參與到“一帶一路”投資建設，引導保險資金直接投資到“一帶一路”重點項目，做好外貿企業“走出去”的資金支持，協助開展國際貿易。

目前，青島正在探索設立“一帶一路”建設專項基金，支持企業和產業融入“一帶一路”建設，探索采取政府和社會資本合作模式（PPP）引導社會資本積極參與“一帶一路”建設，并通過市場體系建設匯集“一帶一路”金融資源，投資貿易便利化也將進一步釋放改革紅利。

2015年5月1日啟動的通關一體化改革中，青島被賦予“絲綢之路經濟帶”改革板塊龍頭地位，沿線的9個省份（自治區）10個海關實現了通關待遇“十關如一關”，為企業帶來極大便利。

同時，絲綢之路經濟帶涉及10個省份（自治區）的檢驗檢疫通關一體化模式改革也已正式啟動。由山東出入境檢驗檢疫局牽頭實施，實現“出口直放、進口直通、執法聯動”，最大限度促進青島口岸通關便利，釋放改革紅利。

在提高經貿往來信息、政策服務能力方面，青島市與全球IT行業巨頭亞信集團簽署了青島國際航運大數據項目戰略合作協議，成立了“青島國際航運大數據交易中心”“青島國際航運大數據研究院”，成功對外發布“一帶一路”青島航運指數。

為了提高人才服務保障能力，青島市加大和調整了人才經費投入，推動“一帶一路”人才戰略實施，在沿線國家舉辦引才引智招聘和高層次人才洽談活動，加快建設日東（青島）研究院、德國史太白國際技術轉移機構。