林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計探討

趙來朋

（新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃院，新疆 烏魯木齊 830000）

林業(yè)調(diào)查包括外業(yè)調(diào)查以及設(shè)計整理內(nèi)部材料等兩項工作內(nèi)容，林業(yè)調(diào)查工作在林業(yè)生產(chǎn)實踐當(dāng)中屬于高技術(shù)含量的工作內(nèi)容，對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)與其今后發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，所以必須要對此項工作給予充分重視，不斷提升其設(shè)計水平。

1.林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程當(dāng)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的作用分析

1.1 有利于林業(yè)資源保護

現(xiàn)如今，人們對于森林資源保護與環(huán)境保護工作的重視程度不斷加強，森林保護意識也在逐步提升，但在這一過程當(dāng)中，必須要加強科學(xué)指導(dǎo)。如哪些區(qū)域種植樹木，更能提高其成活率和樹木質(zhì)量等等，都需要林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作認(rèn)真落實，保護森林資源同樣也需要根據(jù)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計來制定相應(yīng)的保護方案。而林業(yè)部門作為保護森林資源的主體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)詳實的調(diào)查數(shù)據(jù)，來做出科學(xué)合理的決策，基于林業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)上獲取豐富的數(shù)據(jù)信息，指導(dǎo)林業(yè)部門方案制定與正確決策。

1.2 保護個人的合法權(quán)益

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在保護個人合法權(quán)益方面也發(fā)揮著非常重要的作用，當(dāng)前在林業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，林地承包現(xiàn)象非常普遍，尤其是經(jīng)濟林承包現(xiàn)象更為廣泛，這有益于林業(yè)的多樣化發(fā)展。然而在工作實際也有一些經(jīng)濟糾紛存在，由于林地所有者和使用者利益存在很大不同。需要對二者的關(guān)系進行溝通協(xié)調(diào)，來更好的保障雙方的利益。而通過開展林業(yè)調(diào)查工作，便能夠更加公正公平的劃分林地所有權(quán)于其使用權(quán)，進而使林地所有者和使用者二者的權(quán)益得到平衡，進而基于公平和安全角度，進而通過公平而又安全的角度，來保障個人合法權(quán)益以及國家利益。

1.3 指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)

林業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程當(dāng)中占據(jù)非常重要的地位，而且林業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活有著非常緊密的關(guān)聯(lián)性，林業(yè)生產(chǎn)實際為了促使林業(yè)經(jīng)濟最大化，應(yīng)當(dāng)更好地維護生態(tài)平衡。然而目前在林業(yè)管理方面國家的有關(guān)政策方案還不是非常的標(biāo)準(zhǔn)，林業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中更多的是將經(jīng)濟利益作為首要目標(biāo)，對生態(tài)平衡常常忽視。而且還存在掠奪式的開發(fā)行為，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。而開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，是借助先進的方法和技術(shù)全面詳細(xì)的綜合評價一些區(qū)域林業(yè)實際狀況，以便林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程當(dāng)中有關(guān)人員能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取切實有效的措施進行應(yīng)對，這樣才能保證經(jīng)濟最大化的同時推動林業(yè)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

1.4 重視經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的共同提升

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前我國的重要方針政策，所以在林業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程當(dāng)中也應(yīng)當(dāng)充分落實可持續(xù)發(fā)展理念，采取切實有效的措施，共同提高經(jīng)濟利益與生態(tài)利益，達到平衡發(fā)展共同增長的良好效果。經(jīng)濟利益與生態(tài)發(fā)展對經(jīng)濟社會的發(fā)展進步有著至關(guān)重要的影響，所以更應(yīng)當(dāng)運用更加科學(xué)有效的方法，來對有關(guān)政策進行制定。

2.存在的問題

2.1 沒有充分重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的重要性

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)經(jīng)營管理工作當(dāng)中占據(jù)非常重要的地位，然而有些人員對于此項工作重視程度不夠，很難精準(zhǔn)全面的獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。而且工作過程當(dāng)中采取傳統(tǒng)的管理觀念，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作效率和質(zhì)量，導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程當(dāng)中一些失誤頻頻出現(xiàn)。

2.2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員隊伍不夠穩(wěn)定

目前在開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作當(dāng)中，還存在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員不夠穩(wěn)定的問題，由于此項工作任務(wù)大，工作較為辛苦，很多專業(yè)對口的大學(xué)畢業(yè)生不愿意從事此項工作，同時工作人員薪資待遇水平不高，與此項工作的工作環(huán)境任務(wù)不匹配，導(dǎo)致很多工作人員不愿意從事此項工作，有的雖然選擇此項工作，但工作幾年后便轉(zhuǎn)行，由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員隊伍不夠穩(wěn)定，對此項工作的高效開展也形成很大影響。

2.3 經(jīng)費不足影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作高效開展

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作不僅任務(wù)大，而且工作內(nèi)容比較復(fù)雜，繁瑣，需要長時間的在野外高強度的開展工作。但是國家由于對此項工作沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致經(jīng)費撥付不足，影響此項工作的順利開展，相關(guān)的設(shè)施設(shè)備得不到及時更新與升級，加大了工作難度，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計工作當(dāng)中一些失誤頻頻出現(xiàn)。

3.對策與建議

3.1 對林業(yè)管理制度不斷健全和完善

現(xiàn)如今在我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計方面發(fā)展的還不是非常的成熟，特別是缺乏較為完善的管理制度，導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計和林地承包者權(quán)益出現(xiàn)矛盾時，無法通過相關(guān)制度來發(fā)揮監(jiān)督管理作用，致使問題更加復(fù)雜化。所以應(yīng)當(dāng)對林業(yè)有關(guān)制度不斷健全和完善，還要逐漸增強工作人員的技術(shù)能力，才能更好地應(yīng)對工作當(dāng)中遇到的各種問題，使個人利益和集體利益得到最大程度的保障。

3.2 增強調(diào)查規(guī)劃人員整體素質(zhì)

由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作具有非常大的復(fù)雜性，有著較高的專業(yè)要求，這些也給工作人員帶來很大挑戰(zhàn)。首先要求從事此項工作的人員必須要具備較強的專業(yè)技術(shù)能力，而且還應(yīng)當(dāng)熟練掌握信息化技術(shù)應(yīng)用，這樣才能更加高效的開展此項工作。不論是林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)還是相關(guān)工作人員，都應(yīng)當(dāng)對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計有關(guān)知識深入學(xué)習(xí)，不斷增強自身能力和綜合素養(yǎng)，通過專業(yè)的技能以及良好的工作態(tài)度，高效的完成本職工作。

3.3 促進林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)平衡協(xié)同發(fā)展

當(dāng)前一些地區(qū)在發(fā)展過程當(dāng)中將經(jīng)濟作為首要任務(wù)。不重視生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)平衡，對林業(yè)資源以及動植物資源造成巨大破壞，對可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。所以各地管理工作人員應(yīng)當(dāng)加強學(xué)習(xí)如何確保經(jīng)濟快速增長的同時，更好的對生態(tài)環(huán)境進行保護。在確保森林資源得以保護的前提下，合理的開發(fā)和應(yīng)用各項資源，實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護工作的協(xié)同推進，為可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.4 擴大資金投入

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作任務(wù)繁重，不僅要求工作人員具備較強的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，而且還需要應(yīng)用到現(xiàn)代化的專業(yè)設(shè)備，才能更加高效的開展此項工作。如果相應(yīng)的設(shè)備技術(shù)得不到及時更新，就會對此項工作的順利開展形成很大阻礙。所以應(yīng)當(dāng)進一步擴大資金投入力度，更多高素質(zhì)的工作人員吸引過來從事此項工作，并對一些陳舊的設(shè)施設(shè)備及時更新?lián)Q代，使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作得到進一步優(yōu)化和提升，保證工作效率和質(zhì)量。

3.5 提高信息化建設(shè)水平

當(dāng)前信息技術(shù)高速發(fā)展，并在社會各個領(lǐng)域當(dāng)中得到了普及應(yīng)用，發(fā)揮了越來越重要的作用，使傳統(tǒng)的工作模式徹底被改變，工作當(dāng)中存在的不足。尤其是在現(xiàn)代社會快速發(fā)展的趨勢下，重視信息化建設(shè)與發(fā)展，成為適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的重要舉措，只有重視信息化建設(shè)水平的不斷提升，才能對各種信息資源和生產(chǎn)資源高效利用，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，推動林業(yè)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)如今，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作難度越來越大，倘若在工作實際依然運用過去的調(diào)查模式，很難達到理想的效果，這與當(dāng)今時代發(fā)展形勢很不相符。同時工作人員如果不重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計技術(shù)手段的更新與應(yīng)用，便會對工作效率和質(zhì)量造成很大影響。所以管理工作人員在進行林業(yè)管理工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)進一步強化信息化建設(shè)，有效提高林業(yè)管理信息化水平，通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段應(yīng)用，保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作效率和質(zhì)量。并將信息化技術(shù)手段優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，促使林業(yè)部門和各個工作環(huán)節(jié)有效銜接，推動林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的穩(wěn)步進行。另外，工作人員在應(yīng)用信息化技術(shù)開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作當(dāng)中，還應(yīng)當(dāng)對各項數(shù)據(jù)展開認(rèn)真詳實的收集，并科學(xué)合理地開展研究分析工作，認(rèn)真篩選各項林業(yè)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)性、可靠性與合理性，為林業(yè)建設(shè)和發(fā)展做出有效參考，為林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.結(jié)語

當(dāng)前，就我國的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作而言，依然有很多不足存在，需要結(jié)合工作實際采取有效措施，不斷進行完善和提升，并與實際情況充分結(jié)合，相關(guān)法律允許范圍內(nèi)高效合理的開展相關(guān)工作，并與有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)平衡，對有關(guān)法律法規(guī)不斷健全和完善，進而推動林業(yè)生產(chǎn)獲得更好的發(fā)展。