新時代，新標準，新征程

國際腐蝕控制工程全生命周期標委會（ISO/TC156/SC1）國內技術對口單位代表 李濟克

國際腐蝕控制工程全生命周期標委會（ISO/TC156/SC1） 秘書 王 昊

尊敬的各位領導、各位代表、各位新聞界的朋友：

大家好！首先我代表國際腐蝕控制工程全生命周期標委會（ISO/TC156/SC1）中國專家組、國內技術對口單位以及秘書處，對參加今天大會的各位嘉賓表示熱烈歡迎！現就本次大會的主要內容報告如下。

一、ISO 23123《腐蝕控制工程全生命周期通用要求》等三項標準是腐蝕控制領域中里程碑式的重大事件，也是世界腐蝕控制領域中重大的國際性、綜合性、跨學科的工程科技創新成果

2020年11月3日，國際標準化組織（ISO）經164個成員國家投票通過批準，正式向全世界發布由中國主導、引領制定的ISO 23123《腐蝕控制工程全生命周期通用要求》、ISO 23222《腐蝕控制工程全生命周期風險評價》及ISO 23221《管道腐蝕控制工程全生命周期通用要求》等三項國際標準。

2016年6月，國際標準化組織以ISO/TMB75/2016號決議，批準正式成立國際腐蝕控制工程全生命周期標準化技術委員會，授權中國擔任秘書國，中國推薦美國為主席國。中國政府決定由中國工業防腐蝕技術協會承擔秘書處工作，作為國內技術總對口，代表國家以積極成員國（P國）身份參加本領域的國際相關活動。四年后的今天，中國在國際腐蝕控制領域推進國際標準化工作成績優異，再次取得里程碑式的成果。

早在2013年，中國工業防腐蝕技術協會率先提出腐蝕控制工程全生命周期理論，推動這一理論的實踐及其標準化應用，使之成為重大的國際性、綜合性、跨學科的工程科技創新成果。我們審時度勢，先從標準入手，聯合美國提出成立國際（ISO）腐蝕控制工程全生命周期標準化技術委員會提案，國際ISO總部秘書處在從嚴控制成立新的委員會的背景下，啟動了對該提案的全世界投票：經過172個國家三個月的投票認可, 又經過TMB15個國家一個月的投票通過，最后經全體會議形成ISO/TMB75/2016號決議批準成立國際ISO腐蝕控制工程全生命周期標準化技術委員會。中國因此邁上了腐蝕控制領域具有全局性協調總攬、研究制定國際標準和建立共同語言的國際舞臺中央，取得了國際話語權和市場制高點。在腐蝕控制領域，堅決貫徹了習近平總書記關于在經濟發展上要彎道超車的戰略思想。

這是中國在國際腐蝕控制領域中第一次具有里程碑式創新的重大事件，是中國腐蝕控制業實施底部突圍、彎道超車戰略，取得的重大進展。

二、里程碑式創新成果的重大意義

1. 中國為解決腐蝕對人類社會的危害問題，找到了理論方法——腐蝕控制工程全生命周期理論。這一理論立足于全球腐蝕控制領域全局的高度，集當代世界腐蝕控制工程領域中所有相關的成果、技術、管理、標準等研究和應用之大成，優化資源配置，制定出具有系統性、協調性、優化性的全面程序性標準，從源頭上對危及生命安全、財產安全、生態安全甚至國家安全的各類腐蝕，進行科學控制，精準因情施策，強化專業監理，適時風險評估和智能化運作，使腐蝕控制全面轉化為生產力。實施事前事中的預控、預調、預警，避免、減少或杜絕安全事故的發生，為三大攻堅戰、三大保衛戰保駕護航，真正落實習近平總書記關于“堅決杜絕此類事故”的重要指示。

2. 長期以來我們采取跟隨戰略，而今一舉彎道超車，邁上了腐蝕控制領域全局性的協調總攬、研究制定國際標準、建立共同語言的頂層國際引領地位，取得了國際市場的話語權和制高點！

3. 這項成果關系經濟社會各行各業，涉及生命安全、生命財產安全和生態環保，是生態文明建設和美麗家園建設的芯片，既是全球經濟發展和重大工程服務的支撐和保障，更為腐蝕控制工程全生命周期智能化應用平臺奠基。正如國際著名管理大師朱蘭的不朽名言所說“這里有一座金礦。”

4. 表明人類對解決腐蝕問題的認識，有了突破性的重大飛躍，進入腐蝕控制新時代。從防腐的單一性、被動性，轉向事前、事中、事后主動性、整體性、系統性、協調性的綜合控制，立足腐蝕控制全局高度，總攬、統籌、協調地解決腐蝕問題。

5. 表明將長期依附、輔助、服務、分散于各行各業的防腐蝕專業，形成了腐蝕控制專業、行業或產業門類，融入到經濟社會的大局，保障國民經濟協調發展，揭開了腐蝕控制行業的歷史新篇章。

6. 奠定了中國在國際腐蝕控制領域中的重要地位，展示中國形象，彰顯中國智慧和中國貢獻。

三、里程碑式創新成果的背景和理論

1. 腐蝕普遍存在于人類社會的方方面面和犄角旮旯，時刻吞噬著人類的寶貴財富。1970年代國際社會已達成共識：腐蝕造成的損失占當年國內生產總值的3%-5%，其中鋼鐵的損失高達當年鋼鐵產量的10%。腐蝕存在的隱蔽性和破壞的突發性，往往造成甚至引發安全、環境污染等重大事故。為了有效控制腐蝕，減少腐蝕損失，化解腐蝕風險，防控腐蝕污染，中國工業防腐蝕技術協會總結30多年來處理過的三千多起因腐蝕而引發的各種質量、安全案件，反復解剖、分析，結合腐蝕行業一百多年的發展，應用經濟學、系統工程、工業工程、工程管理等現代科技和管理理論，提出腐蝕控制工程全生命周期理論，得到了國內外專家的高度認可。

2. 腐蝕控制工程全生命周期理論，是從腐蝕控制工程的全局著想，以經濟安全、生態環境、最佳效益為出發點，制定具有實用性、通用性的腐蝕控制工程全生命周期理論和方法。它是捕捉隱藏在千百萬件腐蝕引發的安全、環保事故背后的普遍規律，通過對腐蝕控制工程全過程分析，抽象出基礎知識，通過歸納概念和邏輯推論，提煉成腐蝕控制工程全生命周期理論，它的方法具有整體性、系統性、協調性、優化性等綜合特點，對實踐具有完美的指導意義。

3. 腐蝕控制工程全生命周期理論高度融合現代管理學之父彼得·德魯克的目標管理和現代質量管理大師約瑟夫·朱蘭的質量管理理論，以企業的經濟效益為出發點，集ISO9000標準中質量環理論基礎的“質量螺旋圖”，質量管理的一代宗師、全面質量管理的創始人威廉·愛德華茲·戴明的“戴明環”（即PDCA循環圖），日本質量圈運動的倡導者、QCC之父石川馨發明的“石川圖”（也稱“因果圖”或“魚刺圖”）等之大成。

四、里程碑式創新成果得到國內外高度評價

（一）國際評價

1. 成果意義重大：美國專家認為該提案展示了很好的意圖，意義深遠，很值得思考；阿根廷專家認為該提案對于工業和材料未來的發展具有重要的意義；奧地利專家認為根據與廣泛的相關利益方商討，該提案具有廣泛的市場關聯性；斯洛伐克專家認為該提案具有重大意義等。

2. 成果作用顯著：加拿大專家認為發展該標準，將促進最佳實踐，更好地提升管理基礎設施的能力，減少影響環境和增加成本的災難性事故發生；印度專家認為腐蝕控制工程生命周期的標準化，將是一個了不起的主動解決問題的途徑；沙特阿拉伯專家認為該提案對市場監督非常重要；新加坡專家認為這個主題很重要，關系到工作場所的安全，不只是一個技術問題，也是一個管理（問責）問題，可能還有法律方面的（例如索賠）問題，采取全面的方法建立產品從生到死的標準，是一個非常好的提案；美國專家認為作為更進一步具體需求的基礎領域，將是最通用的指導和最好的實踐，有效的腐蝕控制程序將提高環境的可持續性、安全和減少災難性的發生。

3. 成果地位重要：捷克專家認為這一新的活動領域，可以用作現有的TC及其互連的補充; 波蘭專家認為目前ISO沒有一個TC是和腐蝕控制工程生命周期標準重疊, ISO/TC 156，ISO/TC35以及ISO/TC107并不能覆蓋它；荷蘭專家認為生命周期評價（LCA）標準目前不包含在任何TC中，但越來越重要。這是一個對現有ISO TC很好的補充，它不與ISO/TC 156形成競爭等。

4. 成果定位清晰：波蘭專家認為腐蝕控制是一個跨學科和綜合性的工程技術; 以色列專家認為新的技術委員會將能夠在該領域帶來一個協調性的總攬，研究制定國際標準，建立共同語言；英國專家認為開辟了一門新的學科。

5. 美國等國專家高度評價，認為ISO 23123《腐蝕控制工程全生命周期通用要求》、ISO 23222《腐蝕控制工程全生命周期風險評價》及ISO 23221《管道腐蝕控制工程全生命周期通用要求》等三項國際標準，是一個更強大的文檔。

（二）國內肯定

1. 顧秀蓮副委員長（全國人大常委會原副委員長、原國家化學工業部部長）認為，這是協會在落實習近平總書記關于在經濟發展要彎道超車的指示中，跨出了重要的一步。在國際腐蝕控制領域中的發展史上，具有里程碑重大意義的一件大事，也是世界腐蝕控制領域中的一大創舉。

2. 李勇武副部長（原國家化學工業部副部長、全國政協原常委、石油和化學工業聯合會原會長）認為，這是一項了不起的成就，也是一項艱巨的任務。協會一定要發揮一直以來高質量、有廣度、有深度、有高度的工作作風履行好使命，承擔好責任。

3. 劉平均主任（國家質檢總局原副局長、國家標準化管理委員會原主任）認為，這是我國乃至國際防腐蝕界具有里程碑意義的大事，充分標明了中國在國際腐蝕控制工程全生命周期標準制定方面的領先地位，取得了國際市場的話語權和制高點，要求協會在全球防腐蝕行業領域中一定要發揮好引領作用。

4. 王印海書記（中國化工集團原黨委書記、中國工業防腐蝕技術協會名譽會長）認為，振鐸同志及其所帶領的團隊，是腐蝕控制行業形成發展的主要倡導者和開創者，是腐蝕控制工程全生命周期理論的奠基者，是腐蝕控制標準進入國際舞臺的引領者，功在當代，利在千秋。他們的學習精神、對腐蝕控制事業的執著，他們的家國情懷和奮斗不息的豪情，為后來人做出了事業型人物的表率。

5. 郭晨光副主任（國家標準化管理委員會國際部）充分肯定協會在新委員會成立過程中所發揮的巨大作用，特別是在國際領域制定國際標準和承擔秘書處的工作，在全球范圍樹立中國形象，貢獻中國智慧，提出中國主張，為國際腐蝕控制業的發展，做出了里程碑式的重要貢獻。

五、各行業共同參與

腐蝕具有普遍性、廣泛性特點，存在于國民經濟的各行各業。各行各業的具體環境和工況條件千差萬別，雖然腐蝕原理相同，但對腐蝕實施控制的要求、規定、流程等，就需因情施策。因此，腐蝕控制工程全生命周期國際標準的制定，特別是頂層標準制定的定位，必須立足適應于各行各業，具有科學性、通用性、適用性。這次獲得通過的三項國際標準，基于由我國率先提出的腐蝕控制工程全生命周期這一新理論，保障現有腐蝕防護相關科技成果及標準能夠充分發揮應有的或更好的效果，從根子上主動解決腐蝕問題，杜絕因腐蝕不斷而造成的安全、環境、資源等重大事故。

腐蝕問題由于涉及的行業眾多，各行業腐蝕工況條件的差異，是決定或影響腐蝕能否得到控制的重要因素。為了確保通用型標準制定得合理、科學，三項標準都由腐蝕問題典型和突出的行業（綜合腐蝕控制行業、火電行業、輸變電行業、核電行業、管道行業、化工行業、裝備制造行業等）單位聯合主導制定完成。

六、當前面臨的任務

我們取得了腐蝕控制工程全生命周期標準領域的國際領導地位，實現了彎道超車，但作為國際腐蝕控制工程全生命周期標委會的秘書處承擔國，我們剛剛邁向全球腐蝕控制業價值鏈高端，行百里者半九十，中國腐蝕控制工程行業要走向世界、引領世界，萬里長征才走出了第一步，還要付出更為艱苦的努力。我們今后要履行、擔當和發揮好秘書國的職責和引領作用，充分做好由中國主導的國際平臺。既有的成果來之不易，后續工作更具挑戰。

1. 要實現國際腐蝕控制工程全生命周期標準，建立起共同語言，研發腐蝕控制工程全生命周期智能化應用平臺，通過大數據技術，為解決世界各國的工程項目、裝置、設施中的腐蝕問題，制定科學精準的控制方案；

2. 腐蝕控制工程全生命周期的理論尚需完善成熟，這是一個龐大、繁雜的系統工程，從理論到產業革新，還有很長的一段征程；

3. 把握國際競爭中彎道超車的難得機遇，還需要深入研究論證和不斷完善，將這一創新成果盡快全面轉化為生產力，實現產業化。

上述工作的推進開展，如果沒有國家有關各部門的高度重視，出臺相應政策法規和財政等強有力的支持，是很難實現的。為此：

（一）中國工業防腐蝕技術協會、國際腐蝕控制工程全生命周期標委會（ISO/TC156/SC1）中國專家組、腐蝕控制工程全生命周期標委會國際秘書處等，將繼續發揚勇于擔當、鍥而不舍的精神，肩負國際、國家賦予引領腐蝕控制工程全生命周期標準化領域中的使命，結合國家十四五、2035、本世紀中葉三個階段的三十年規劃，積極做好以下幾方面工作：

1. 深入研究和完善腐蝕控制工程全生命周期理論，將腐蝕控制工程全生命周期標準體系建設提高到一個新的水平。

始終履行實施立足于全球腐蝕控制工程全局的高度，集當代全球腐蝕控制領域中所有相關的成果、技術、管理、標準等研究和實踐之大成，進行資源優化配置，通過統籌、協調性的總攬，制定出整體性、系統性、協調性、優化性的系列標準，對腐蝕科學精準地全面控制腐蝕，使這一成果轉化為生產力，從根本上解決腐蝕問題，避免、減少或杜絕腐蝕的危害，確保經濟社會安全運行，到2035年基本建立起腐蝕控制領域的國際共同語言的框架，到本世紀中葉全面實現統一的腐蝕控制領域的國際共同語言。今明兩年擬開展15個國際標準的立項提案、主導制定工作，計劃組織召開國際腐蝕控制工程全生命周期理論高層論壇，邀請全球有關專家對這一新理論展開深入研討、論證交流，進一步提高共同認識水平，加快、完善相應標準的制定。

2. 持續改進實施運作體系，開展標準實施、驗證工作。

國際腐蝕控制工程全生命周期標委會2020年第四次全會，要求中國作好腐蝕控制工程全生命周期領域國際標準的預研、宣貫試點工作。《腐蝕控制工程全生命周期通用要求》（ISO23123）、《腐蝕控制工程全生命周期風險評價》（ISO23222）、《管道腐蝕控制工程全生命周期通用要求》（ISO23221）等三項國際標準即將發布，要選擇若干個有代表的腐蝕控制工程進行貫標驗證試點，并起草制定相應標準的實施細則。

3. 籌建腐蝕控制國家工程研究中心。

為確保腐蝕控制工程全生命周期理論研究、應用和標準化，這一重大科技創新成果真正落地，需要在現有基礎上開展進一步的工程化研究、實施驗證，加快向生產力轉化，加快其產業化進程。由于長期以來人們對腐蝕問題的重視不足，加上腐蝕涉及行業眾多、廣泛，因此，亟需成立一個統一的平臺，組織具有較強研究和開發實力的企業、科研院所、高等院校等，開展相關工作，適應國家經濟建設的重大戰略需求，為國家重大戰略任務和重點工程建設，提供技術支撐和安全保障。

4. 開展腐蝕控制全生命周期工程的專業技術監理。

因腐蝕的普遍性、隱蔽性，和其破壞的漸進性、突發性，潛伏于主體工程上的各個方面。腐蝕控制作業又分散存在于主體工程的各個不同階段（設計、工藝、制造、施工、安裝、保養維修、使用操作等），且又由不同的人分別進行相應相關的作業、實施、執行，再加上腐蝕存在的隱蔽性、分散性、依附性，因此即便是一個點、一個針眼狀的腐蝕，如果沒有按標準得到應有控制，或任何一個控制因素缺控、失控或控制不當，都有可能會造成蟻穴潰壩的災難。

為保證標準能夠精準貫徹和實施，必須強制開展腐蝕控制全生命周期工程的第三方監理監督，保障標準的全面貫徹，實現時時生威、處處有效。由于腐蝕問題的特殊性，腐蝕控制全生命周期工程的專業監理不同于其他工程的監理。開展腐蝕控制全生命周期工程的專業監理，必須要有經過專業培訓的技術人員，按照腐蝕控制工程專業監理管理辦法，對實施腐蝕控制工程全生命周期標準體系中的具體規定，負責技術監理，嚴守質量控制關，確保腐蝕控制工程的效果，杜絕腐蝕帶來的危害。

5. 加快互聯網大數據新技術在腐蝕控制上的應用，建立腐蝕控制工程全生命周期智能化應用平臺。

充分運用互聯網、大數據、人工智能的工具和技術，對腐蝕控制領域中所有因素相對應的成果、技術、標準等，建立起數據庫或工程模塊，集成統一的數據庫，形成共同的國際語言，實現以腐蝕控制工程全生命周期標準為龍頭，通過標準帶動腐蝕控制產業的國際合作，形成集技術、標準、產品、服務、金融、文化為一體的國際市場需求相對應的產業鏈和產業群。

研發建立腐蝕控制工程全生命周期智能化應用平臺（大典），通過大數據和人工智能，為每個具體工程項目存在的腐蝕問題，快速優化配置出科學精準的最佳腐蝕控制方案。

（二）以上工作的開展，亟需國家在以下幾方面給予支持

1、參照國際上在腐蝕控制關鍵技術的陰極保護方面，國家立法強制實施，早日制定符合中國腐蝕控制國情的政策法規，強制實施腐蝕控制工程標準。在這方面，我們已經落后世界50多年。國際上有關腐蝕控制方面的法律和政策如下：

（1）美國1968年頒布的管道安全法，對管道防腐蝕有過明文規定，即在1971年6月30日以前的管道限期補加陰極保護，1971年7月1日以后建設的管道必須施加陰極保護。在1988年美國的環保法對地下儲油罐提出了相關的規定，要求所有的地下儲罐限期在1998年12月底前必須施加陰極保護，否則將受到處罰。另外美國法典U.S.Code-2011-Title 42, Chapter 82,Subchapter IX 中地下儲罐的法規（Regulation Of Underground Storage Tanks）中，還明確規定了地下儲罐和管道的陰極保護系統須由專家設計并現場指導、檢查安裝。

（2）德國較早進行國家立法強制實施陰極保護，而且規定得非常嚴格和精細。從法律層面必須依不同地質工況條件，制定并經專家評定認可的科學設計方案；必須由培訓合格的專業人員從事施工安裝作業；竣工后必須經專家檢查驗收，并連續3年跟蹤評估合格后，方能投入正常生產運轉；生產運轉的操作人員，同樣要經過培訓合格方能上崗，履行崗位職責；必須依據不同工況條件按相應的定期檢查方案，實施定期的檢查，檢查出的問題采取相應的針對性措施定期進行解決；發現操作監控儀表不正常現象及時報告，進行檢查，及時采取措施解決，預防不安全事故的發生。

（3）日本1972年立法，規定地下管線及貯罐必須采用陰極保護與涂層的聯合防腐蝕。

（4）歐盟《工業排放指令》、英國《環境許可條例》、荷蘭《環境管理法》和《工礦企業土壤污染防治指南》等，均強制要求對地下儲罐及設施施加陰極保護和腐蝕控制。

（5）荷蘭根據《環境管理法》，制定了《Netherlands Soil Protection guideline for industrial activities (NRB) Soil+》（NRB 2012）（工礦企業土壤污染防治指南），要求可能污染土壤的設施（如地下儲罐），應當設計和建設防滲漏設施和滲漏檢測裝置，并對土壤污染風險點定期排查，發現隱患及時排除。

（6）英國根據《環境許可條例》，分行業制定了一系列指南。如《環境許可指南——有色金屬及碳及石墨加工》《環境許可指南——大宗有機化學品制造》《環境許可指南——金屬和塑料表面處理》，對于不同工況環境做出具體規定和要求。

（7）澳大利亞1979年制定了地下儲罐等防止腐蝕、泄漏的規范：《地下石油儲罐設計、安裝和操作規范》。

2、批準組建腐蝕控制國家工程研究中心。

腐蝕控制工程全生命周期理論研究、應用和標準化，這項重大工程科技成果目前尚處于理論研究階段。為了確保該成果的真正落地，需要在現有基礎上開展進一步的理論研究、實踐驗證，使其工程化、產業化，加快轉化為生產力，從腐蝕源頭上預防和控制，以最少的資源投入獲得最大的腐蝕控制效益。

腐蝕涉及的行業眾多、分散，實施從源頭進行腐蝕控制，既是一項關鍵性的技術，又是一項共性技術。因此，亟需成立腐蝕控制國家工程研究中心，由已具有腐蝕控制工程全生命周期知識產權的中國工業防腐蝕技術協會牽頭，組織理論研究、應用開發和生產實踐的科研院所和企業機構，開展相關工作，以國家經濟發展戰略為指南，為國家重大戰略任務和重點工程建設保駕護航。

3、對腐蝕控制工程全生命周期的核心標準、主導標準，國家應列為國家的強制標準，并逐步過渡到國家立法。因腐蝕控制工程事關生命安全、生態安全和國家安全，必須對因腐蝕造成裝置、設施隱蔽性、漸進性的腐蝕減薄、破壞而引發的泄漏、爆炸等重大事故，從源頭上進行預警、監控、調控，預防和杜絕腐蝕的各種危害，確保人民群眾的生命財產安全。

4、盡快在國家的所有在建、在役項目中，特別是國家基礎設施的油氣管道、市政管網、核電設施、海洋工程設施、化工裝置設施等領域內，開展腐蝕控制全生命周期工程專業監理的試點和全面強制試行工作，開展從事陰極保護單位和人員水平評價標準的立項、制定、試點工作。這類設施，既是國民經濟的重要組成，又是社會發展的根基，易因腐蝕控制失當而引發重大事故或災難，因此，國家亟需立法，強制實施腐蝕控制標準，并在資金上支持腐蝕控制工程全生命周期標準貫徹和專業監理工作。

5、人才培養方面

（1）恢復大專院校被撤銷或合并的防腐蝕專業，變為腐蝕控制專業培養高層次的腐蝕控制專業技術、管理人才。

（2）國家職業工種“防腐蝕工”已由國家人力資源部、市場監管總局、統計局正式更名為“腐蝕控制工”，亟需開展教材的編寫和培訓工作。

6、中國工業防腐蝕技術協會應盡快更名為中國腐蝕控制技術協會，目前全國防腐蝕標準化技術委員會已經國標委批準更名為全國腐蝕控制標準化技術委員會，希望國家民政部給予支持。

謝謝各位！