電力行業創新型企業評價體系研究

華斌 宋平 李文清 黃興德 李永

（1.國網上海市電力公司，上海 200120；2.上海久隆企業管理咨詢有限公司，上海 200050）

推動高質量發展、構建新發展格局、實現高水平的科技自立自強是當前及今后的重要戰略任務。隨著電力行業體制改革、電力企業轉型升級進程的持續深入，對電力企業的創新能力和創新效益的要求越來越高。創新型企業在增強國家自主創新能力、建設創新型國家的過程中肩負著重要的使命和責任。構建一套科學的創新型企業評價體系是創新型企業建立和運行的重要基礎，能夠為電力行業創新型企業評價提供系統方法和管理工具，對于電力行業和企業創新發展具有現實指導意義。

1.理論研究

彼得·德魯克認為創新活動必須納入到現有的大型企業組織之中，大型企業必須越來越具有創新能力[1]；創新需要整合進企業運營中，并將創新精神滲透到企業的方方面面[2]。弗里曼強調創新型企業擁有基礎科學研究能力的重要性，強調了大型企業的創新優勢；認為公司規模與所從事創新項目的類型有關，行業間的差別很大，在整個創新過程中，市場因素的作用特別突出[3]。

根據國家對創新型企業的試點工作精神要求，創新型企業必須在技術創新、品牌創新、體制機制創新、經營管理創新、文化理念創新等方面取得突出的成效，并在5個方面具有突出表現：擁有自主知識產權的核心技術和主導產品、擁有較強的持續創新能力、具有較強的行業帶動性和自主品牌、具有較強的盈利能力和較高的企業管理水平、具有創新發展戰略和文化。

2.評價體系構建

2.1 國內外創新型企業評價共性維度

通過對國內外8種創新型企業評價方法梳理，發現在對創新型企業的評價過程中，各國主要關注創新基礎設施、創新人才、資金投入、領導力、創新產出（知識產權等）、創新教育與培訓等方面。具體梳理情況見表1。

表1 國內外創新型企業評價維度梳理

2.2 電力行業創新型企業評價體系構建

電力行業創新型企業是指把創新驅動作為重要發展戰略，具有高效的創新架構、健全的創新機制、優良的創新文化、強大的創新活力，擁有自主知識產權的核心技術、知名品牌，具有電力行業關鍵技術優勢，整體技術水平在電力行業居于先進地位，能夠對市場環境做出敏捷反應，在市場競爭中具有優勢和持續發展能力的電力企業。

結合國內外創新型企業評價共性維度的分析結果，以企業組織管理架構和創新的自上而下實施流程為基礎，構建形成電力行業創新型企業評價體系。見圖1。

圖1 電力行業創新型企業評價體系框架構建思路

創新戰略是企業創新發展的方向和全局性指導思想，包括創新在戰略里的地位、契合國家創新政策、創新專項規劃。組織與領導對企業創新起著關鍵作用，高層領導的引領和推動是企業創新的前提，要領導層創新管理職責明確，形成創新決策組織、創新管理組織、創新專業組織、自發柔性組織以支持創新實施。創新實施主要包括技術創新、管理創新、業務創新，技術創新評價包括電力行業創新發展趨勢、整個技術創新過程以及后續優化等方面；管理創新評價包括企業是否能夠不斷提出新的管理理念并能夠將新的設想、行為運用到公司日常管理工作中，同時在運用過程中能夠不斷進行優化；業務創新的評價重點在于有明確的業務創新方向，并有一套較為完善的業務創新體系支撐，能夠有關鍵指標對整個過程進行跟蹤指導。充足的創新資源能夠為企業研發活動提供良好的保障，包括創新人力、創新經費投入、創新載體及企業創新合作4個方面。創新成果反映企業對核心技術和自主知識產權的掌握狀態，包括成果形式、成果獎勵、成果轉化方面。創新效益是企業創新成效最直接的體現，主要包含經濟效益和社會效益以及創新美譽度、創新影響力、創新競爭力等方面。制度保障是企業開展創新工作的基礎，主要包括人才培養制度、評價激勵制度、創新文化建設等方面，重點考慮制度是否齊全完善、能夠起到相應的保障作用等。

3.評價體系運用方法

在創新型企業建設的過程中應注重以下方法的運用：固基礎：理解企業的創新型企業建設目標和方向，制定企業創新戰略，明確組織領導作用，構建有利于創新的制度體系；

強核心：明確在企業的經營、研發、生產、管理、成果等方面優勢方向，持續提升企業的核心創新能力；

高價值：以高價值創新成果輸出、高價值的成果轉化應用為目標，不斷提升企業的創新效益；

勤審核：依照評價體系，明晰創新型企業的建設具體困惑和問題，對照分析、客觀評價、及時糾偏；

重改進：建立閉環持續改進機制，根據審核結果持續優化創新型企業建設路徑、方法，構建良好創新生態。