小型基建項目建設中工程造價的控制及管理

楊彬

摘 要：目前，基礎設施建設項目的建設人員需要高度關注對建設項目施工成本的合理計劃和安排，以最低的施工成本完成達到質量要求的建設工程，盡可能獲得更高的企業利益。然而，由于小型基建項目建設周期長、項目數量多、施工工序復雜、施工環境多樣，項目成本管理變得越來越復雜。加強工程造價管理，必須對工程建設的全過程進行合理的計劃和安排。本文主要探討了項目前期立項階段、項目規劃階段、項目建設階段和項目后期交付驗收階段的成本控制，旨在為基建工程造價工作人員提供一定的優化建議。

關鍵詞：基建項目;工程造價;成本控制;成本管理

1 項目前期立項階段的管理與控制

在小型基建建設項目中，項目前期立項階段就是指從項目組成立、地塊實勘到項目研究報告完成這個階段。該階段是建設單位或建設者對目標項目全盤綜合考慮的階段，決定了項目的建設方式和技術準則，直接影響到項目成本和項目回報率，也是小型基建項目成本管理的第一個階段。因此，在撰寫項目發展計劃書時，應綜合考量建設單位當前的實際經營情況和今后的發展方向，在此前提下形成滿足市場、滿足企業的項目計劃方案，以落實項目規劃和施工方案。

在項目前期立項階段，項目成本管理的關鍵點主要有以下三點：第一，實事求是的完成項目可研報告，通過對不同設計方案的比較，從施工成本、施工難度、施工效率等方面評估，形成相對最優的項目計劃書;尊重市場和實際使用需求，減少低效的項目收益估算，保障單位決策層對申報項目有確切的評估;第二，立足于市場，需要完成多次嚴謹的市場調查活動，通過比較不同時間段的數據，了解和掌握市場的客觀需求，形成高質量的、符合市場的項目建設預算，為項目整體建設費用的控制奠定了基礎;第三，合理的編制項目范圍計劃，清晰的梳理出項目的整體工作事項，確保施工工程有序平穩的推進，后期注意加強對工作事項的驗證。

2 項目規劃階段的管理與控制

在小型基建項目成本管理中，規劃階段控制是關鍵板塊。雖然設計成本占項目總成本的比例較小，但其對項目成本的影響非常大，并且項目的規劃設計將直接影響到項目后期使用的便利性;另外，優秀的建筑規劃更能直接降低工程建設成本，因此，在項目規劃階段，通過對項目的方案設計優化來實現建設成本控制是具有非常關鍵的現實意義。

2.1貫徹實施設計招投標工作

通過對各個方案的評比，本著最優設計的原則，從成本、設計、收益等多方面考慮，選擇高效實用的規劃設計，從源頭上降低施工成本。

2.2通過價值工程優化設計方案

價值工程是指通過不同相關板塊的合作應用，不斷創新，對分析對象的成本和工程進行體系化的剖析，在實現產品滿足業主功能要求的基礎上，使總成本最小化，增加產品附加值。在同一項目的建設中，由于不同的設計方案會影響項目最終的成本預算，因此可以通過上述方案進行設計方案的評估，綜合考慮和比較項目使用功能和施工成本兩個指標，從而實現項目的最優設計。既可以降低總建設造價，又可以保證項目能夠滿足實際的使用需求。

2.3實施定額設計

在項目規劃階段，定額設計是根據批準的總預算對工程設計進行全面控制。在各專業能夠保證各項目標實現的基礎上，將總成本科學有效的分配到各設計過程。如無特別情況，不得超過定額。定額設計由項目可行性研究院確定，具有大量的精準計算和科學設定。定額設計可以改善傳統設計中的非核算現象，對設計人員的技術水平有更高的需求，不斷提高不同方面的專業素養，從而樹立項目成本控制意識。

3 項目建設階段的管理與控制

對于基建工程來說，項目的大部分投資集中在項目建設階段。因此，在這一階段應該重視對合同細節的補充，加強對施工現場施工材料的合理使用，搭建施工現場的管控體系，規避在建設階段出現成本的浪費。

3.1對施工材料合理使用，控制施工材料采購費用

一般來說，施工材料成本占比非常大，約占項目總成本的八成左右，因此，想要對項目總造價進行控制就務必對施工材料進行合理科學的使用管理。項目進入到建設施工階段，建設單位應督促施工單位提前根據設計方案的需求制定合理科學的材料采購方案和使用方案。另外，由于建筑材料品類多樣，價格變化幅度較大，施工單位采購人員工作重點應保持對施工材料價格的關注，隨著工程的進展，進行具體的價格調研，實現項目所需建材價格的合理掌控。

3.2對設計變更嚴格管控，確保預算在合理范圍內

在小型基建工程施工進程中，往往會發生或大或小的工程量變化，比如說由于項目前期方案設計不夠嚴謹，導致無法呈現或者實際效果達不到要求;又比如說建筑材料質量規格不符合生產要求等，都會導致工程在后續建設階段存在工程量變化的情況。通常來說，工程量的變化會導致施工周期的延長、施工材料用量增加等一系列現場，更是直接影響項目的施工成本。因此，在實際的施工過程中，應對工程量變化謹慎對待，優先考慮是否有補救措施，以最小的代價解決問題。

對于必須要更改設計方案的工程項目來說，如果影響總項目施工預算，務必由設計方、施工方及監理方聯合確定簽署才可實施，并盡可能提前進行圖紙更改，以減少施工成本費用。對于其它可能涉及更改的問題，堅持能用就用的原則，盡量不出現大規模的方案變更。施工現場必須有專業的造價人員，實行施工建設全過程造價咨詢管理，及時掌控工程建設過程中可能出現的造價變更。

3.3經濟與技術有機結合，加強投資管理

為了加大對項目造價的管控，必須進行多方面的規劃，實施合理的控制方法。因此，小型基建項目施工單位應加強對項目建設管理層和建設技術人員的專屬培養，提升他們的成本控制意識和專業素養水平，合理協調人與人之間的關系，合理使用項目建設過程中的材料和財力資源，以保障項目建設質量、速度和施工效率，提高項目建設水平。對于項目建設過程中遇到的困難，積極主動的與設計方進行溝通交流，注意問題的時效性，以最低成本解決難題。

4 項目交付驗收階段的管理與控制

4.1實事求是的完成工程審計工作

在小型基建項目交付驗收階段，務必嚴格按照簽約合同進行審計工作，嚴謹核查項目設計預算外的費用，并對建設施工過程中出現的不規范施工及不符合合同標準的應重新進行評估，不應納入核算范圍。

4.2在項目過程中堅持全過程審計體系

對于目前的建筑行業來說，所有建設單位基本實施費用單獨計算模式。在這種模式下，建設單位是為了自身利益最大化而進行施工生產的。因此，對小型基建項目的工程造價進行管理需堅持全過程審計體系，從初始的施工單位招投標階段，就引入相應的審計過程，應更加嚴格的對待標書、開標形式、評選標準及合同評估，確保招投標階段的工作公平透明;在后期的交付驗收階段，重點加強審計工作，與初期進行復盤核算，進一步的優化項目的管控體系和成本管理措施，使其自身收益最高。

結束語

綜上所述，小型基建項目由于建設周期長、項目數量多、施工工序復雜、施工環境多樣，導致它是一項瑣碎而龐大的工程，其項目的成本管理也有很大的復雜性和不確定行。因此，對于小型基建工程來說，應該堅持全建設周期的成本管控制度，在項目建設的各個周期，通過對項目施工進度的理解，以控制成本的工作意識，掌控市場經濟環境，規避出現成本浪費的現象，提高小型基建工程的綜合收益。

參考文獻

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