電力用電檢查存在問題與實施措施

洛桑旦增

摘要：電力用電檢查工作不僅關乎著供電企業(yè)自身的利益，也關乎著公共安全與社會公共的利益，所以保證用電檢查工作的有效性至關重要。此文首先陳述了電力用電檢查的概念，然后分析了目前供電企業(yè)在開展用電檢查工作時所面臨的問題，之后提出了若干用電檢查的實施措施，希望對供電企業(yè)的用電檢查工作有所幫助。

關鍵詞：電力;用電檢查;存在問題;實施措施

前言：

電力用電檢查是供電企業(yè)的一項重要業(yè)務，但從目前的開展情況來看，在供用電法律法規(guī)制定、民眾對用電檢查的認識、檢查工作的隊伍建設、反盜竊電技術(shù)手段等方面還存有一些問題。并且隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，這些問題也將日益地凸顯，這嚴重威脅到了供電企業(yè)的長期發(fā)展，亟待積極采取針對性的措施，來提升用電檢查的工作實效。

1.電力用電檢查的概述

為了落實《電力法》、《電力供應與使用條例》等法律法規(guī)，保障正常供用電秩序與公共安全，供電企業(yè)依據(jù)供用電雙方簽訂的供用合同及相關協(xié)議，依法對用電客戶的受、送電設備的運行以及電力使用情況的檢查被稱為電力用電檢查。

通過電力用電檢查可以了解到客戶對國家有關電力供應與使用的政策法規(guī)、制度、標準的執(zhí)行情況;供用電協(xié)議的執(zhí)行情況;用電資質(zhì)和安全作業(yè)情況;以及有沒有違規(guī)用電與盜竊電的不良行為;還可以了解到受、送電設備的安裝質(zhì)量、運行安全情況、事故防御措施以及供電電能質(zhì)量。電力用電檢查在維護供電企業(yè)合法權(quán)益的同時，也維護著社會公共安全與公共利益[1]。

2.電力用電檢查存在的問題

2.1法律法規(guī)與新時期的用電檢查工作不匹配

我國很多與電力相關的法律法規(guī)如《電力法》、《電力供應與使用條例》等都頒布于上世紀九十年代，隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)變革，已經(jīng)支撐不了當前的用電檢查工作。如到目前為止用電檢查的工作內(nèi)容、工作程序與工作范圍等都沒有一個成熟的規(guī)定，對于已經(jīng)出現(xiàn)的盜竊電事件的盜竊時間、盜竊量等沒有一個明確的認定方法。這樣一來，供電企業(yè)的利益就沒法保證，并且還會實時處于風險與困境之中。

2.2客戶對用電檢查工作的認識不足

近年來，用電檢察人員開展工作的時候發(fā)現(xiàn)，一些客戶為了追求經(jīng)濟效益，不顧用電安全，使用的用電設備陳舊老化，也不重視對用電設備的日常維護與檢修，設備長期超負荷運行，這嚴重增加了用電過程中的安全風險。另外，也有的客戶拒不配合用電檢查人員的工作，甚至對用電檢查人員發(fā)起正面沖突。更有甚者是一些不法經(jīng)營者為了降低經(jīng)營成本或為了能從中謀取暴力，進而想方設法地盜取國家電能[2]。如私拉、亂接或無表用電，私自開啟電能表表蓋上的封印，私自安裝、銷售變壓器、節(jié)電器等，嚴重擾亂了電力市場的良性發(fā)展。

2.3用電檢查人員業(yè)務素質(zhì)不高

電力用電檢查工作涉及的業(yè)務面廣，同時對技術(shù)的要求也比較高，所以必須要有較高業(yè)務能力與專業(yè)素養(yǎng)的人員來擔任這份工作。但從目前的人員組織情況來看，供電企業(yè)的用電檢查隊伍存在著嚴重的人才缺口，暫存工作人員難以適應企業(yè)用電檢查業(yè)務發(fā)展的需要，嚴重阻礙了用電檢查工作的有效開展。如用電檢查人員因自身知識水平與能力的限制在執(zhí)行工作時往往缺乏工作的有序性與合法性，特別是在查處違規(guī)用電與盜竊電工作的時候，時常因違規(guī)操作或違法取證導致取證無效。

3.電力用電檢查的實施措施

3.1完善相關法律法規(guī)

政府要盡快完善電力供應與使用方面的法律法規(guī)，將用電檢查法制化，從而為供電企業(yè)的電力檢查工作，以及合法權(quán)益的保護提供法律保障。如在國家相關法律法規(guī)中明確盜竊電行為、盜竊電時間、盜竊電量、制售竊電設備等的具體判定條件與認定規(guī)則，不給任何一個違法、違規(guī)用電者逃脫法律制裁的機會，同時也增強對不法盜竊分子的震懾性。

3.2做好用電檢查的宣傳工作

很多用電事故的發(fā)生，都是客戶對用電安全的認識不足導致的，所以供電企業(yè)要做好用電檢查的宣傳工作，加強安全用電的宣傳力度，如在社區(qū)設置安全用點宣傳點，為居民宣傳安全用電知識、發(fā)放安全用電手冊;在公共領域投放安全用電宣傳視頻，以及張貼安全用電海報等以此來提升民眾的安全用電意識。同時也要加大對違規(guī)用電與盜竊電危害的宣傳，并實施舉報獎勵辦法，從而凝聚社會監(jiān)督的力量。

3.3提升用電檢查的技術(shù)手段

電能作為一種比較特殊的商品，它無法進行儲存，并且發(fā)輸配也是在同一時間進行，這就給盜竊電的證據(jù)收集與查處工作帶來了很大的困難。而隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，各種新型盜竊電技術(shù)也是層出不窮，傳統(tǒng)的用電檢查技術(shù)可發(fā)揮的作用就比較有限。所以供電企業(yè)要提升自身的用電檢查技術(shù)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，建立營銷大數(shù)據(jù)分析平臺，對重點企業(yè)開展實時性的監(jiān)控，跟蹤其用電情況，及時對其異常用電情況展開調(diào)查，做到防患于未然。

運用新型的防盜竊電設備，提高不法分子的盜竊電的門檻。運用先進的盜竊電線索排查與嫌疑甄別技術(shù)，提升對盜竊電與違法用電人員定位的精準性。

3.4加強用電檢查的隊伍建設

用電檢查隊伍的業(yè)務能力與用電檢查工作的質(zhì)量有著緊密的聯(lián)系。所以供電企業(yè)要加強用電檢查的隊伍建設，定期組織檢查人員進行崗位培訓與教育，提升他們的專業(yè)素質(zhì)與工作能力。使他們能夠熟練掌握用電檢查工作的內(nèi)容、程序以及范圍，提高他們的取證技巧與取證合法性，從而建立一支工作高效、作風優(yōu)良、樂于奉獻的用電檢查專業(yè)化隊伍[3]。

結(jié)語：用電檢查工作維護的是供電企業(yè)與公共社會雙方的利益，用電檢查的安全、規(guī)范、有序開展，需要政府與供電企業(yè)共同的努力，政府方面要完善好相關法律法規(guī)，為企業(yè)的用電檢查工作提供法律依據(jù)，企業(yè)要做好安全用電的宣傳工作，加大對民眾安全用電知識與違規(guī)用電社會性危害的普及，并建設一支專業(yè)化的用電檢查隊伍，使其有能力落實好用電檢查方面的法律法規(guī)與制度規(guī)范，還要提升用電檢查的技術(shù)手段，積極應用新型的反盜竊電技術(shù)，從而有效發(fā)揮用電檢查工作的作用。

參考文獻：

[1]黃細琴.關于用電檢查存在問題與實施對策[J].農(nóng)電管理，2020（04）：44.

[2]秦斌.芻議電網(wǎng)企業(yè)用電檢查存在問題分析與解決對策[J].中外企業(yè)家，2019（33）：106.

[3]梁啟松.供電企業(yè)用電檢查中存在的問題與提高用電檢查效率的策略[J].科技視界，2019（31）：230-231.