如何準確理解經濟基礎的含義

[摘要]文章認為，經濟基礎是社會一定發展階段的生產力所決定的生產關系的總和，而不是僅指占統治地位的生產關系的總和，并批駁了這一觀點，主要從三個方面進行：第一個是根據馬列主義一些經典作家的觀點;第二個是根據中國在革命和建設中的實踐;第三個是從現實的角度根據中國民營企業壯大以及國有企業混改取得顯著成果。在計劃經濟時代，占統治地位的生產關系和全部生產關系的區別可以忽略，但在市場經濟時代，這區別還是明顯的，因此，要準確地認識經濟基礎的含義。

[關鍵詞]經濟基礎;生產關系;民營經濟

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.31.016

1關于經濟基礎含義的不同觀點

如何定義經濟基礎這個概念？學術界有不同的觀點：第一種觀點認為，經濟基礎即指生產關系;第二種觀點認為，經濟基礎為生產力與生產關系之統一體，也就是說，經濟基礎是生產方式;第三種觀點認為，經濟基礎可以指生產關系，也可以指生產力與生產關系之和，即狹義的經濟基礎是生產關系，廣義的經濟基礎是生產力和生產關系的統一。

筆者認同第一種觀點，即經濟基礎就是生產關系。但是關于經濟基礎是生產關系這一觀點，又有兩種不同的說法。

第一種認為經濟基礎指占統治地位的生產關系，而不包括不占統治地位的生產關系，還認為原因在于經濟基礎規定了一個社會的性質，是區分不同社會形態的根本依據，自然不能包括不占統治地位的生產關系。

第二種觀點認為經濟基礎是社會一定發展階段的生產力所決定的生產關系的總和，即經濟基礎包括占統治地位的生產關系和不占統治地位的生產關系，也就是社會中各個種類的生產關系之和。

這種觀點認為，盡管不占統治地位的生產關系包含在了經濟基礎之內，但同時他們也認為，一個經濟基礎的性質是由占統治地位的生產關系決定的，不占統治地位的生產關系決定不了經濟基礎的性質，自然就不能決定社會的性質。

筆者贊同第二種觀點。而第一種觀點現在也具有廣泛的影響力。下面，筆者就從幾個方面提出贊同第二種觀點的理由，并分析第一種觀點的錯誤。

2馬列主義一些經典作家著作對于第二種觀點的支持馬克思指出：“人們在自己生活的社會生產中發生，同他們的物質生產力的一定發展階段相適合的生產關系。有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形態與之相適應，是人們的社會存在決定人們的意識。”

馬克思在這里提到的是這些生產關系，明顯不是一種生產關系。而且馬克思在這里強調了社會存在決定社會意識，作為社會存在一部分的生產關系自然包括所有種類的生產關系，不然是不完整的社會存在。人類社會邁進階級社會之后到目前為止，所經歷的社會形態中的生產關系，都是多樣的，而不是單一的。比如，封建社會早期，存在著奴隸社會生產關系的殘余，封建社會末期，又出現了資本主義生產關系的萌芽。中國封建社會生產資料私有為主，但是也存在著國有企業。這些生產關系總是要融合到一起，共同決定了政治思想和社會生活狀態。所以，從這個角度看，經濟基礎必然是包含所有生產關系的一個總和。

恩格斯指出：“我們視為社會歷史的決定性基礎的經濟關系，是指一定社會的人們用以生產生活資料和彼此交換產品（在有分工的條件下）的方式說的。沿襲下來的先前各經濟發展階段的殘余（這些殘余往往只是由于傳統或惰力才繼續保存下來）。”

恩格斯這段話明確地表達了決定社會歷史的經濟基礎包括了所有的生產關系，并且舉出了具體的事例，還論述了非占統治地位的生產關系存在的一個原因。

列寧在自己的著作中明確表明贊成“這些生產關系的總和構成社會的經濟結構” 這句話的觀點。

可見，這些經典作家講的經濟基礎都是生產關系的總和，而不是單一的、占統治地位的生產關系。

3中國革命和建設史中自覺運用經濟基礎包含所有生產關系的這一認識的實踐3.1新民主主義社會時期和社會主義革命中關于國體建設和轉變的實踐經濟基礎是社會一定發展階段的生產力水平決定的生產關系之和;上層建筑是建立在經濟基礎之上的意識形態以及與其相適應的政治制度、組織和設施。經濟基礎決定上層建筑的產生、性質和變革。同一社會形態內經濟基礎如果發生量變和部分質變，那么上層建筑也要發生改變以適應經濟基礎的變化。

上層建筑反作用于經濟基礎，表現在它積極地為其經濟基礎服務。經濟基礎和上層建筑的這種相互作用促成了它們之間的矛盾運動，這種運動貫穿了人類社會發展過程的始終。上層建筑是需要逐步完善的，主要原因是直接受生產力推動的經濟基礎易變，而上層建筑相對穩定，有時候會落后于經濟基礎的變化。上層建筑在追逐經濟基礎的過程中，兩者之間相適合又不相適合，確切地說，是兩者在基本適合中存在局部不適合，這種不適合可以在同一社會制度的范圍內加以調整，推動兩者進步。

運用這一原理，分析我國在革命和建設中的實踐，可以進一步證明經濟基礎不僅僅是占統治地位的生產關系，也包括其他生產關系。

中華人民共和國成立后，直到1956年社會主義改造完成，中國處在新民主主義社會。在經濟上實行國有經濟主導的包括國有經濟、合作社經濟、個體經濟、私人資本主義和國家資本主義五種經濟成分并存的新民主主義經濟制度。而我國的國體是無產階級領導的以工農聯盟為基礎，包括小資產階級、民族資產階級和其他反帝反封建的人們在內的各革命階級的聯合專政。如果經濟基礎只是占統治地位的生產關系，那么在這一階段國體僅應體現占統治地位的生產關系的意志，那么小資產階級和民族資產階級是不能夠被納入革命階級中的。

1956年年底，我國農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造基本完成。城市小資產階級和民族資產階級作為獨立的階級都已經不復存在。生產資料公有制確立了絕對優勢，新的經濟基礎建立了起來。與經濟基礎的變化相適應，中國國體也轉變為實行工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政。

從上述實例中可以看出，作為上層建筑的國體建立和轉變是基于經濟基礎是全部生產關系的總和這一認識的。

3.2改革開放以來我國對民營經濟地位和作用認識的演化的實踐黨的十二大提出勞動者個體經濟是公有制經濟的“必要的、有益的補充。”

1988年《中華人民共和國憲法修正案》明確指出，“私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。”

黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”確立為我國的基本經濟制度，明確提出“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。”

黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。”

黨的十八大提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。”

黨的十八屆三中、四中、五中全會提出廢除對非公有制經濟的不合理規定、消除隱性壁壘、鼓勵民營企業進入更多領域的要求。

黨的十九大把“兩個毫不動搖” 必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等享有生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。

從上述內容可以看出，作為上層建筑的不同階段的中央決策在制定經濟發展戰略時，都充分地考慮到了民營經濟，這表明中央在實踐中已經將民營經濟作為經濟基礎的重要組成部分，而不是僅考慮國有經濟。

因此，黨無論是在改革開放前還是改革開放后，上層建筑的重大變動，涉及經濟基礎的都是考慮到所有的生產關系，這是基于經濟基礎是所有生產關系的總和這樣的認識的。

4民營經濟民營經濟是指除了國有和國有控股企業、外商和港澳臺商獨資及其控股企業以外的多種所有制經濟的統稱，包括國有民營經濟、個體經濟、私營經濟、混合所有民營經濟、民營科技企業、農民專業合作社等類型。的壯大及國有企業的混改在現實上決定了經濟基礎必須包含全部生產關系4.1民營經濟的壯大

1980年，溫州的章華妹成為我國改革開放以來第一位個體工商戶。到目前，民營經濟創造的GDP占我國GDP總量的60%以上，繳納的稅收占我國繳納稅收總量的50%以上，在技術創新和新產品開發方面貢獻了70%以上的份額，提供的就業崗位占全國提供的所有就業崗位的80%以上。我國民營企業在世界500強中的數量2010年是1家，而2018年是28家。我國民營經濟在國民經濟各方面發揮了重要作用。上層建筑必然無法回避這樣的力量，如果僅考慮占統治地位的國有經濟，那么，上層建筑在建設和發展中會存在障礙和隱患。

4.2國有企業混改的發展

中國改革2005年以后逐漸進入混改階段，混改的目的是希望能以一定國有資本吸引大量社會資本來促進國有企業發展。混改成效顯著，在2019年的世界500強中，中國大陸國有企業有87家，而2003年進入500強的國有企業只有2家。中國基本經濟制度決定了中國經濟是融合的經濟。國有企業混改除了可以吸收社會資本外，還可以使國有企業與民營企業優勢互補。

混改較為成功的企業，這里以中國建材和國藥控股為例。

中國建材探索并踐行了“央企市營”改革模式，重組企業近千家，發展成為全球規模最大的水泥生產企業。國藥控股利用混改融到的資金，在全國收購了醫藥企業600多家。2013年，中國建材和國藥集團同時進入了世界500強。

黨的十八屆三中全會把發展混合所有制上升到基本經濟制度重要實現形式的高度。黨的十九屆四中全會又要求通過發展混合所有制經濟，增強國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。這表明混合所有制經濟有進一步發展的廣闊空間。

通過混改發展起來的央企已很難將其中的民營成分分離出來，上文提到的中國建材混改后的資金中有75%來自社會，25%為國有;國藥集團的資金有65%來自社會，35%為國有。這就形成一榮俱榮、一損俱損的局面。對混合經濟中的國有經濟和民營經濟分開來區別對待幾乎是不可能的。也就是說，經濟基礎的不同部分融合在了一起，無法在實踐中將其分開，而分別將其作為占統治地位和不占統治地位的生產關系進行區別對待。所以，從這個角度來看，經濟基礎應該而且必須包含所有的不同類型的生產關系。

計劃經濟時代，由于所有制結構單一，所以占統治地位的生產關系和全部生產關系幾乎是相同的，差別是可以忽略的，所以這個時候說經濟基礎是占統治地位的生產關系或者說是全部生產關系的總和都是可以的，無論哪種認知，對于上層建筑起到的作用是相同的。但是在市場經濟時代，由于民營經濟、外資經濟等的出現，使所有制形式變成了多樣化，這樣占統治地位的生產關系和全部生產關系之間就出現了差異。經濟基礎必須反映這種變化，以使上層建筑能更好地發揮其作用。

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[4]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1972.

[作者簡介]呂寧（1973—），男，黑龍江人，講師，經濟學博士，曲靖師范學院數學與統計學院（應用數學研究所）教師。