工程定額管理存在的問題及對策研究

蔡彥蕾

摘要：在工程造價問題當中，工程定額管理工作是一個很關鍵的問題。我國1957年出現了第一部建筑安裝工程定額標準，自此開始，城鄉建設也越來越多，社會主義市場經濟得到了改革，更多的新計劃與新標準也陸陸續續的被付諸實踐，從而滿足了現代化的市場經濟，使工程定額得到了提高與優化。

關鍵詞：工程定額;管理;問題;對策

前言：

在工程建筑行業，對工程定額管理的工作與工程造價是互相配套的政策，隨著工程建設的項目呈現出與日俱增的態勢，在這個狀況之下，“預算管理”工作的現狀就出現了各種類型的缺陷與不足亟待解決了。

一、工程定額管理存在的問題

1.對“工程定額”認識不足

工程定額包含的面是很廣泛的，很容易與他的某個分支所混淆，他具體包括估算指標、概算定額、消耗量定額、預算定額以及計價定額，往往根據他的作用是有很大差別的，因此明確工程定額的概念與任務是至關重要的，在實際的工作過程當中，應該差別化的去定位并且管理這項工作的內容，然而現在的建筑行業中，很多的人無法像上述這樣掌握了解工作定額這項工作的概念，他們無法分得清主次的工作任務，那么就更加不必談合理化的去安排工作的任務了，正是因為對“工程定額”的認識不夠充分，不夠明確，導致了后續的工作實踐當中出現了越來越多的問題與矛盾。

2.預算工作有偏差

預算，意指用預測的方法去計算，既然是預測的，那么偏差一定會存在，并且是不可避免的，但是工程建筑中的現狀是預算偏差過大，甚至荒謬。我們歸結為三種類型的問題，第一種是由于進行預算規則出現了問題而引發了后續的問題，導致根源性錯誤產生，造成了后續的一錯再錯，一失足成千古恨。第二種類型是預算的規則對了，但是對定額的內容不明確不了解，從而混亂的進行一系列的計算，敷衍了事，對于系數的換算過程也是混亂的，甚至一筆帶過，這種對問題的忽視，不僅僅涉及到概念問題，還涉及到了工作人員的態度問題。還有第三種情況，他是不能準確的深入的理解公式，胡亂套用，有些公式的確是具有一定程度上的通用性的，但是遇到了特殊的問題，也是需要具體問題具體分析的，不能當成通用的模板來用，要具有一定的靈活性，用對公式才可以達到事半功倍的效果。

二、工程定額管理問題的對策

1.嚴格控制工作質量

無論是工作時的客觀因素影響還是工作人員的主觀影響導致的出錯，我們都可以通過提高工作的質量標準來進行一定程度上的改良與優化工作。需要嚴格的控制工作的質量，檢查好清單出具證明等，所有的手續都是缺一不可的，在審計工作時要精準的進行計算，從而保證工作過程當中不多加任何東西也不缺少任何東西，不重復性的進行數據的二次計算，也不至于出現漏算等問題，還有對于工作中材料的核對環節，由于建筑工程龐大而復雜，我們用到的材料往往種類也是雜亂的，在核對時，應該分門別類的去核算他們，將他們分類排號，錄入檔案，結合綜合的數據來進行核對，確保萬無一失。

2.建立健全完善的工作制度

很多的工作過程當中出現的問題，都是源于沒有一個明確的可以提供一定參考的制度標準，這也就要求我們在進行工程定額管理工作時，需要制訂一個成熟的健全的制度來作為參考標準，這個制度應該是依據國家統一計量標準而制訂的，對于項目的技術與標準要有很高的要求，提高工作的總體水平，保證工作的質量，提高工作的效率，優化工作內部的結構安排，實現資源的優化配置，制定一個完整的規劃標準，規范工作的過程，使他更加具有常用性，經濟性，也可以在這個基礎上，引入更多的新型的技術，融合新型的工藝，采用新型的材料還有新型的設備。與此同時，我們也不可以保持著“兩耳不聞窗外事”的狀態與心理，我們應該及時的去捕捉建筑行業的最新動態，結合最新的動態數據等資料對工程定額管理的適當性調整。

3.對工作方法進行改進

針對于工作方法的調整與改進，大多都是以修改調整定額為主要內容的，從而可以保證對工程定額管理的編制的準確性，他的一般周期為5年，加大了“四新”技術，需要改進的往往也有更多的方面，無論是技術方面還是價格方面，或者是消耗量方面，有些甚至還需要對計價的方式進行一系列的革新。我們可以考慮調整以上的方面，實施“量價分離”，“控制量、市場價、競爭費”，通過這些措施與方法，我們逐漸的在對工作方法改進的同時，也優化了工程定額管理的工作。

4.提高對于工作人員的入職標準

在當今的法治社會，對工作人員的選擇更加偏向法律化，用人的標準水平要先進、合理、合法。以往的工作人員在處理定額管理工作時往往無法貫徹落實，很大一部分的原因就是由于隨著大多數企業的技術飛速進步，企業的總體化勞動生產方式也隨之而發生了巨大的變化，在這個階段，對于工作人員的選擇卻依舊按照傳統的用人規則來進行，是無法達到與時俱進的地步的，經驗估工法、統計分析法、類推比較法、技術測試法反反復復的被使用著，毫無新意，也無法與新時代一同進步，這也就導致了部分的標準與實際情況斷節，不能夠連貫起來，有的環節甚至已經違反了國家的勞動法，人事部在用人方面達不到基本的標準，自然而然也就無法使后續的工作規劃得到良好的的貫徹與執行。綜上來看，我們應以效率管理為基本的目標，對工作人員錄取名額標準制定方法進行徹底性的一次變革。分別針對不同的隊伍、不同的崗位采用與各自相適應的不同方法，密切的去融合結合當代的新技術來進行更多的更加廣泛化的應用、新工藝推廣、勞動力素質都是應用中需要格外關注的，選對用人標準，確保制定出的標準實事求是，與時俱進，具有較強的現實性。

結束語：

工程定額管理是工程造價的核心內容，他逐漸向市場化的方向進行改革，建立動態化的管理機制，從而更好的去適應市場形勢，形成最新的目標和要求。

參考文獻：

[1]郭勇，鐵路工程定額管理和應用中的問題探討[J].甘肅科技，2017，33（08）：72-75.

[2]翟國旭，周曉陽，顧劍，云南省公路工程定額管理系統開發與研究[J].公路交通科技（應用技術版）.2016，12（04）：309-311.

[3]鄒蘇華，新時期公路工程定額管理發展探析[J].公路，2010，（04）：238-241.

河北建工集團有限責任公司 河北石家莊 050051