乘風破浪 從“新”出發(fā)

本刊編輯部

2021年，注定意義非凡。

這一年，中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕，“十三五”圓滿收官，“十四五”規(guī)劃開始實施，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程拉開大幕。

這一年，重慶統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局，旗幟鮮明講政治，大力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深入推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，全面深化改革開放，扎實推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加強生態(tài)文明建設，切實保障和改善民生，進一步加強和改進宣傳思想文化工作，全力保持社會大局和諧穩(wěn)定，積極推進民主法治建設，堅定不移推進全面從嚴治黨，“十四五”開局良好、起步扎實。

這個開局，來之不易——重慶逐季向好的經(jīng)濟上揚線，顯示出強勁的復蘇力量。

這個開局，彌足珍貴——新階段新理念新格局，從“新”出發(fā)，重慶開啟“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新征程。

開局關系全局，起步?jīng)Q定后勢。面對2021年這承上啟下的關鍵一年，重慶力爭邁準邁穩(wěn)，邁出了新氣象，邁出了新成效。

把實事辦到群眾心坎上

12月1日，巴南區(qū)姜家鎮(zhèn)居民石崇鑫興奮不已，家里的房子已經(jīng)裝修完成，兒孫們都有了自己的房間。

而在今年年初時，石崇鑫家的房子還屬于C級危房。

姜家鎮(zhèn)老街的房屋多為二十世紀六七十年代建造，大部分都是C、D級危房，部分房屋甚至已經(jīng)垮塌。由于涉及各方，情況復雜，居民無法單戶自行排危改造，只能“望房興嘆”。

3月2日，重慶市黨史學習教育動員大會召開，強調(diào)要堅持為民辦事，立足本職崗位為人民服務，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動。

隨即，重慶市黨史學習教育領導小組印發(fā)《重慶市“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案》，要求通過開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把學習黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來，結(jié)合各行各業(yè)實際，用心用情用力解決好基層的困難事、群眾的煩心事，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

為解決群眾的急難愁盼問題，響應群眾棚改意愿，姜家鎮(zhèn)啟動棚改項目。

個人房屋之變，棚戶區(qū)之變，折射出2021年重慶民生之變。

今年以來，重慶市委、市政府先后制定15件全市重點民生實事，36個市級層面重點民生項目、20條為科技工作者辦實事工作措施。

堅持為人民群眾辦實事，重慶在開新局中取得新成效。

關愛“一老一小”——從全國平均水平看，重慶屬于深度老齡化地區(qū)。今年，市委、市政府出臺了50條政策措施解決老人養(yǎng)老問題，同時，堅持公益普惠基本方向，積極構(gòu)建廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學前教育公共服務體系，著力破解“入園難、入園貴”突出問題。

改造“一舊一危”——重慶把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為一項重大民生工程、發(fā)展工程來推進實施。截至11月底，全市共完成棚戶區(qū)改造1.91萬戶、247.58萬平方米。

幫扶“一生一困”——今年，重慶就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，截至6月底，全市24.2萬名應屆高校畢業(yè)生去向落實率高于去年同期14個百分點。上半年，全市幫扶城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員、低保家庭人員等困難人員就業(yè)6.8萬人，完成了全年目標的85.1%。

解決“一堵一安”——今年以來，重慶加強智慧交通建設，實施路網(wǎng)暢通工程，嚴格交通執(zhí)法，科學統(tǒng)籌停車資源，進一步提高道路通行力，聯(lián)合執(zhí)法“打非治違”，確保道路交通安全。

這一年，重慶強弱項、補短板、縮差距，一幅嶄新的民生畫卷正徐徐鋪展開來。

乘風破浪的數(shù)字經(jīng)濟

翻看重慶“十四五”規(guī)劃 ，“高質(zhì)量發(fā)展”是一個關鍵詞。

“十四五”開局之年如何才能邁好第一步？

“在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化……現(xiàn)代化經(jīng)濟體系初步形成”——重慶給出了答案。

2021年8月25日，嘉陵江畔，白云湖邊，禮嘉智慧館。

2021中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會組委會向全球發(fā)出邀請：開創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟美好未來，我們明年再相聚！

參展參會嘉賓和企業(yè)齊聲答道：要得！

一句“要得”，道出了重慶辦好智博會、大力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的決心。

這是一個數(shù)字經(jīng)濟風云激蕩的時代，更是一個數(shù)字經(jīng)濟奇跡迭出的時代，數(shù)字經(jīng)濟已成為推動高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

在汽摩等傳統(tǒng)制造業(yè)，想把產(chǎn)品合格率提高0.1個百分點，不是件容易的事。

但在重慶宗申動力機械股份有限公司101工廠，通過智能化改造，產(chǎn)品合格率直接提高了0.3個百分點。

聚焦數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，宗申動力將智能化改造團隊獨立出來，成立了忽米網(wǎng)絡科技有限公司。目前，這個脫胎于傳統(tǒng)制造業(yè)的智能產(chǎn)業(yè)新公司，訂單金額已超過20億元，成為中西部首個國家級“雙跨”（跨行業(yè)跨區(qū)域）平臺。

開局之年，忽米網(wǎng)的故事反映了一個事實：重慶正大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育新興智能產(chǎn)業(yè)。

緊緊依靠創(chuàng)新發(fā)展，重慶在開新局中邁出新步伐。

2021年5月17日，《中共重慶市委關于深入推動科技創(chuàng)新支撐引領高質(zhì)量發(fā)展的決定》審議通過，重慶離建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的目標又近了一步。

目標明確——到2025年，重慶要初步形成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心框架體系和核心功能;到2035年，力爭整體創(chuàng)新水平進入全國科技創(chuàng)新第一方陣，科技實力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力在全國處于先進行列。

道路明晰——加快優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展布局，推進大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推進全面創(chuàng)新改革，高標準完善科技創(chuàng)新體制機制，營造高品質(zhì)創(chuàng)新環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，重慶高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值同比增長31.9%和30.1%，新興產(chǎn)品增勢強勁;新增1.6萬家企業(yè)“上云上平臺”，全國15個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺中已有11個布局重慶，全市“上云上平臺”企業(yè)達8.7萬戶。

重慶，正站在數(shù)字經(jīng)濟的潮頭乘風破浪，向著高質(zhì)量發(fā)展目標勇毅前行。

“鋼鐵駝隊”跑出內(nèi)陸開放加速度

11月19日，在重慶果園港魚嘴鐵路貨運站，一列滿載電子產(chǎn)品和生活用品的火車從這里出發(fā)，駛往新疆霍爾果斯，10天后將抵達莫斯科。

地處內(nèi)陸腹地、遠離出海口岸，曾是阻礙重慶開放發(fā)展的致命短板。

如何實現(xiàn)自身開放，并帶動西部地區(qū)共同發(fā)展，這是重慶作為中西部地區(qū)唯一直轄市所面臨的一道“思考題”。

重慶率先開通中歐班列（渝新歐），探索出了破解之道。

重慶長期依賴長江水道，運力雖大，但耗時久。中歐班列（渝新歐）通過鐵路實現(xiàn)運輸，比海運時間更短，比空運成本更低，而且運輸網(wǎng)絡覆蓋整個亞歐大陸，成為運輸首選。

中歐班列（渝新歐）載著重慶檸檬、云南咖啡走向歐洲，讓北極大蝦、英國紅茶以更便宜的價格出現(xiàn)在中國市場。中歐班列（渝新歐）正彰顯著自己的優(yōu)勢，散發(fā)著讓人無法拒絕的魅力。

但這只解決了“向西”的困境。重慶、廣西等西部省市與東盟國家的貿(mào)易仍要從東部沿海繞一大圈。

如何才能實現(xiàn)“兩點之間，直線最短”？西部陸海新通道的出現(xiàn)，成為破題關鍵。

借助鐵海聯(lián)運的形式，從重慶出發(fā)的班列，在廣西欽州港可轉(zhuǎn)海運至新加坡等東盟國家的各港口，進而連通國際海運網(wǎng)絡。相比傳統(tǒng)的江海聯(lián)運，這條新線路將重慶至東盟主要港口的運輸時間縮短至15天至20天。

借助西部陸海新通道，重慶小康集團在印度尼西亞建立了汽車智能制造基地。小康集團進出口公司總經(jīng)理張興燕說，西部陸海新通道開通后，公司使用定制化貨運專列，從重慶運至廣西欽州港后，換裝海運貨輪抵達雅加達港，僅需20天。

目前，西部陸海新通道已輻射106個國家和地區(qū)的311個港口，貨物品類達640個。

乘著共建“一帶一路”的東風，重慶不斷完善開放通道建設，以大通道助力大開放，內(nèi)陸腹地正轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放高地——中歐班列（渝新歐）西聯(lián)歐洲，西部陸海新通道南接東盟，長江黃金水道通江達海……

今年前三季度，重慶與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)外貿(mào)進出口額超過1600億元，增長26.5%;“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在渝新設外商投資企業(yè)126家，增長46.5%;重慶企業(yè)在“一帶一路”沿線12個國家完成非金融類直接投資5879萬美元，增長63.2%。

出海大通道不斷完善，重大開放平臺建設取得突破，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，多式聯(lián)運優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，重慶的“朋友圈”不斷擴大，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐正在形成。

成渝攜手共建新增長極

從成都東站上高鐵后，王穎就開始忙著在工作群中討論項目，討論尚未結(jié)束，再抬頭時已經(jīng)抵達重慶。

“1個小時就能從成都到重慶，這是以前難以想象的速度。”王穎說。

1年多來，成都、重慶加速融合所帶來的變化，讓王穎十分驚喜。

“我們研發(fā)的導航定位系統(tǒng)能精確到1米范圍內(nèi)，精準到具體車道，向無人駕駛又邁進了一大步。”王穎這次要來重慶市渝北區(qū)仙桃數(shù)據(jù)谷注冊一家公司，她的軟件研發(fā)團隊仍在成都，但服務對象已經(jīng)瞄準了重慶的智能汽車企業(yè)。

王穎的體驗與其業(yè)務的拓展，皆離不開2020年初發(fā)生的一件大事。

2020年1月，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議時強調(diào)：“要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。”

這是川渝兩地迎來的新的歷史使命，更是千載難逢的時代機遇。重慶“十四五”規(guī)劃中明確指出，“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一，就是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟實力、發(fā)展活力、國際影響力大幅提升，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展的作用顯著增強。

為實現(xiàn)這一目標，2021年，川渝聯(lián)合推出涵蓋綜合交通運輸、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、共建西部科學城等領域的67個合作共建重大項目。截至10月底，總投資額達1.57萬億元的67個重大項目已開工數(shù)量達64個，累計完成投資1866.8億元。

其中交通運輸項目是重中之重。

打開中國地圖，一條貫穿南北的“胡煥庸線”劃出了我國東西部發(fā)展不平衡的狀況。多年來，中國經(jīng)濟發(fā)展程度呈現(xiàn)東部高于西部的局面，交通運輸不暢，就是制約西部發(fā)展的主要瓶頸之一。

“峽流新漲渺無涯，萬里云連蜀道賒。”2021年5月，得益于川渝合作開展的嘉陵江航道建設，重慶果園港與四川南充港終于正式通航，產(chǎn)于四川的建材、化工產(chǎn)品、糧食、機電產(chǎn)品等貨物，終于有了出口新通道。

9月26日，總投資693億元、設計時速350公里/小時的成渝中線高鐵建設全面啟動，建成后將成為我國建設標準最高、運行速度最快的高等級高速鐵路。

交通運輸暢通，只是兩地發(fā)展的基礎。2021年10月，中共中央、國務院正式印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》。這份文件，是指導當前和今后一個時期成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的綱領性文件，將令成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設邁上一個新臺階。

再次站在新的歷史關口，作為西部最靠近“胡煥庸線”的經(jīng)濟龍頭地區(qū)，成渝地區(qū)正肩負著在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極的歷史使命，奮勇向前。

打造山清水秀美麗之地

今年7月，重慶市首屆生態(tài)保護修復十大案例評選活動啟動。在為期6天的網(wǎng)上投票中，20個入圍案例共獲得超過789萬次點贊和眾多網(wǎng)友留言。

“生態(tài)好了，我的心情也變好了。”

“生活要幸福，好的生態(tài)不能少！”

……

眾多的后臺留言，反映出同一個結(jié)論——良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。

9月29日，玉帶河礦坑生態(tài)修復綜合整治的綜合性工程——榮昌區(qū)玉帶河生態(tài)文化公園正式建成開園。該公園總占地614畝，包括生態(tài)修復礦坑7座、綜合治理河道4.6公里。

“綠水青山就是金山銀山”，良好的生態(tài)環(huán)境，同樣能作為生態(tài)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為社會效益。在涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)，全域土地綜合整治后優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，吸引了各類企業(yè)入駐，有效促進了土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。

今年10月，重慶的綠水青山又一次展現(xiàn)在世界面前。

當月14日，延期舉辦的2020年聯(lián)合國生物多樣性大會在云南昆明開幕。自然資源部從全國篩選出18個生態(tài)修復典型案例在大會上向全世界展示，重慶廣陽島生態(tài)修復案例便在其中。

從長江、嘉陵江交匯處的重慶朝天門登船順江而下，穿過險峻的銅鑼峽，重慶新的城市名片、長江上游第一大江心島廣陽島便出現(xiàn)在眼前。全島江水環(huán)抱，白鷺棲息，擁有重慶最獨具特色的自然生態(tài)資源。

曾經(jīng)，因其獨特而豐富的自然生態(tài)資源，廣陽島成為城市大開發(fā)的重點對象，因此遭到破壞。

而今，治理后的廣陽島，生態(tài)帶、景觀帶、游憩帶框架已成，詩意兩江、生態(tài)示范的韻味已露，“長江風景眼、重慶生態(tài)島”已具雛形。

從過去的大開發(fā)，到現(xiàn)在的山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)治理，廣陽島的變化，折射出重慶發(fā)展理念的深刻變化。

近年來，重慶學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，認真落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”方針，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，不斷夯實重慶生態(tài)基底，通過加強生態(tài)保護與修復，大幅提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，為人民群眾謀福祉。

今年10月17日，重慶市生態(tài)環(huán)境局在全國率先啟動次級河流入河排污口排查工作。10月22日，重慶正式發(fā)布并上線全國首個覆蓋碳履約、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺，打通資源變現(xiàn)路徑。

邁入“十四五”，重慶繼續(xù)像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，以更大決心、更高標準、更實舉措，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快建設山清水秀美麗之地。