韓國2050碳中和路線圖出爐

2021年10月19日，韓國政府宣布已經確定了到2050年實現碳中和的2份政策路線圖，其重點是限制用于發電的煤炭和液化天然氣的消費，并將內燃機汽車替換為氫動力汽車和電池驅動的電動汽車。

1 靈活實現碳中和

這2份最終確定的碳中和路線圖是2021年8月公布的3種2050年碳中和方案的修訂升級版。此前，韓國公布的3種方案的目標是到2050年將韓國的碳排放分別減少96.3%、97.3%和100%。這引發了企業和環保組織的批評，稱其“對產業構成威脅”或“牽強而不明確”。面對批評，韓國政府最終將這3種方案修改為2種路線圖，以“靈活的方式”實現碳中和。

2份碳中和路線圖的目標都是到2050年實現凈零排放，但它們在電力供應、交通運輸、氫和碳捕獲等領域提出了不同的建議。第一個路線圖旨在取消所有使用煤炭、液化天然氣和石油等化石燃料的火電生產，以實現發電行業零排放。第二個路線圖呼吁廢除燃煤發電，但將保留液化天然氣作為靈活的發電燃料。然而，第二個路線圖尋求提高碳捕集和儲存以及直接從空氣捕集碳的能力，以完全中和天然氣發電廠的碳排放。根據2050年實現碳中和的堅定目標，韓國將在這兩個路線圖的基礎上，應對未來可能出現的情況，采取靈活的措施。

此外，作為到2050年逐步淘汰化石燃料和實現碳中和的努力的一部分，韓國總統委員會還確定了一項計劃，大幅提高其到2030年的溫室氣體減排目標，此前韓國計劃將2030年的溫室氣體排放量與2018年相比減少26.3%，此次將目標提高至減少40%。2022年預算支出中，政府將投入12萬億韓元(約合650億元人民幣)用于減排項目。

2 碳排放將大幅減少

根據第2個路線圖，到2050年，發電行業產生的二氧化碳當量將達到2 070萬t/a，比2018年的2.696億t/a減少92.3%，但所有排放都將被有效捕獲和存儲，以實現零排放。

根據這2份路線圖，到2030年煤炭發電和液化天然氣發電在韓國電力結構中的比例將分別降至21.8%和19.5%，2018年占比分別為41.9%和26.8%。相比之下，可再生能源發電的份額將從2018年的6.2%躍升至2030年的30.2%，而核能將從2018年的23.4%小幅升至2030年的23.9%。一些燃煤電廠將被改造成液化天然氣發電廠。

在交通領域，第一個路線圖的目標是到2050年實現97%以上的車輛為氫動力汽車或電池驅動的汽車。第二個路線圖的目標是到2050年實現85%的車輛為氫動力汽車或電池驅動的汽車，剩下的內燃機汽車使用環保燃料。這些燃料產生的碳排放將通過直接的空氣捕捉能力來中和。2050年韓國交通領域最多將排放920萬t/a二氧化碳當量，比2018年的9 810萬t/a減少90.6%。

另外，包括煉化行業在內的工業部門，二氧化碳排放量將從2018年的2.605億t/a減少至2050年的5 110萬t/a，減少幅度達80.4%。隨著全球推動碳中和，石油需求預計將下降，韓國成品油產量將逐漸減少。未來幾十年，韓國的能源密集型行業將面臨重大調整。

3 產業界仍存疑

盡管韓國已完成碳中和路線圖，但韓國學術界和私營行業一些人士對政府的新目標，尤其是2030年的減排目標提出質疑。他們認為，新目標沒有反映出實現目標所需的設施和技術開發所需的準備工作，也沒有準確預測成本。許多行業協會認為，韓國政府的決定并未真實反映行業立場，且目前可再生能源供應尚不可靠，政府擴大減排目標恐造成就業和生產低迷。

韓國經營者總協會稱:韓國政府于2021年5月成立碳中和委員會，短短5個月并未充分與社會進行協商，也未分析對經濟和社會可能造成的影響，單方面作出該決定，對此深表遺憾。政府未公開企業中長期需承擔的經濟壓力等估值。該協會對政策的不確定性感到憂慮。該協會認為，突然擴大減排目標恐引發企業新建和增設生產線被迫停擺、企業出走海外以及工作崗位減少等問題，會對國家經濟帶來負面影響。該協會呼吁政府廣泛傾聽各行業意見，制定更為合理的碳中和路線。

此外，韓國全國經濟人聯合會、大韓商工會議所、中小企業中央會和韓國中堅企業聯合會紛紛發表立場，反對政府這一決定，呼吁制定避免給行業、企業造成很大損失的配套扶持政策。

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