習近平論新發展理念（二）

編者按：創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，是關系我國發展全局的一場深刻變革。從第9期開始，本刊將連續推出習近平總書記關于新發展理念五個方面的重要論述。黨的十九大明確了我國當前的歷史新方位，推動區域、城鄉、兩個文明、經濟與生態、經濟和國防協調發展已成為我國能否實現“兩個一百年”奮斗目標以及中華民族偉大復興中國夢的關鍵。堅持協調發展不僅是社會可持續發展的內在要求，更是人民對美好生活追求得以實現的重要保證。本期我們節選習近平總書記關于“協調發展”的重要論述，供廣大領導干部學習領會。

協調既是發展手段又是發展目標

協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度。協調是發展兩點論和重點論的統一，一個國家、一個地區乃至一個行業在其特定發展時期既有發展優勢、也存在制約因素，在發展思路上既要著力破解難題、補齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優勢，兩方面相輔相成、相得益彰，才能實現高水平發展。協調是發展平衡和不平衡的統一，由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發展的基本規律。平衡是相對的，不平衡是絕對的。強調協調發展不是搞平均主義，而是更注重發展機會公平、更注重資源配置均衡。協調是發展短板和潛力的統一，我國正處于由中等收入國家向高收入國家邁進的階段，國際經驗表明，這個階段是各種矛盾集中爆發的時期，發展不協調、存在諸多短板也是難免的。協調發展，就是要找短板，在補齊短板上多用力，通過補齊短板挖掘發展潛力、增強發展后勁。

——2016年1月18日，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系

我們要學會運用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害、做出最為有利的戰略抉擇。從當前我國發展中不平衡、不協調、不可持續的突出問題出發，我們要著力推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展，推動經濟建設和國防建設融合發展。

——2016年1月18日，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

堅持富國和強軍相統一

堅持富國和強軍相統一，強化統一領導、頂層設計、改革創新和重大項目落實，深化國防科技工業改革，形成軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力。完善國防動員體系，建設強大穩固的現代邊海空防。

——2017年10月18日，習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告

精神文明與物質文明協調發展

發展中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導，堅守中華文化立場，立足當代中國現實，結合當今時代條件，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質文明協調發展。要堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，不斷鑄就中華文化新輝煌。

——2017年10月18日，習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告

促進區域協調發展

我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，對區域協調發展提出了新的要求。不能簡單要求各地區在經濟發展上達到同一水平，而是要根據各地區的條件，走合理分工、優化發展的路子。要形成幾個能夠帶動全國高質量發展的新動力源，特別是京津冀、長三角、珠三角三大地區，以及一些重要城市群。不平衡是普遍的，要在發展中促進相對平衡。這是區域協調發展的辯證法。

——2019年8月26日，習近平在中央財經委員會第五次會議上的講話

加強國際宏觀經濟政策協調應對全球疫情

加強國際宏觀經濟政策協調。疫情對全球生產和需求造成全面沖擊，各國應該聯手加大宏觀政策對沖力度，防止世界經濟陷入衰退。要實施有力有效的財政和貨幣政策，要加強金融監管協調，維護全球金融市場穩定。

——2020年3月26日，習近平在二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會上的講話

堅持系統觀念

關于堅持系統觀念。建議稿提出，“十四五”時期經濟社會發展必須遵循堅持系統觀念的原則。黨的十八大以來，黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業，根據新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中，系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。

全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我國發展環境面臨深刻復雜變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟社會發展中矛盾錯綜復雜，必須從系統觀念出發加以謀劃和解決，全面協調推動各領域工作和社會主義現代化建設。

——2020年10月29日，習近平在中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議上的講話

堅持立足國內和全球視野相統籌

堅持立足國內和全球視野相統籌，堅持問題導向和目標導向相統一，堅持中長期目標和短期目標相貫通，堅持全面規劃和突出重點相協調，聚焦突出問題和明顯短板，回應人民群眾訴求和期盼，有利于把“十四五”規劃編制好、實施好。

——2020年10月29日，習近平在中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議上的講話

推進城鄉區域協調發展

要推進城鄉區域協調發展，全面實施鄉村振興戰略，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，改善城鄉居民生產生活條件，加強農村人居環境整治，培育文明鄉風，建設美麗宜人、業興人和的社會主義新鄉村。

——2021年3月7日，習近平在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時的講話

統籌推進“五位一體”、協調推進“四個全面”

新的征程上，我們必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，全面深化改革開放，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，推進科技自立自強，保證人民當家作主，堅持依法治國，堅持社會主義核心價值體系，堅持在發展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。

——2021年7月1日，習近平在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話

獲取珍珠的方法

從前，有一個海島，島上有很多沉積多年的大顆珍珠，可誰也無法接近這個海島，只有棲息在海岸附近的海鳥能飛過去。因為海鳥白天會飛到島上去吃珍珠。很多人為了獲得鳥肚子的珍珠，帶著槍支捕殺飛回岸邊的海鳥。

時間長了，海鳥漸漸滅絕。后來，來了一個商人。他在海岸附近買下大片樹林，并在樹林周圍安上柵欄。當海岸其他地方的槍聲一響，就會有海鳥在驚慌逃竄中不經意間闖進他的樹林。時間一長，海鳥漸漸地留在他的樹林里棲息。等海鳥在他的樹林里逐漸安定下來以后，他用各種糧食，撒給這些海鳥吃。海鳥貪吃，吃得很飽，就把肚中的珍珠全部拉了出來。日復一日，這個商人成了大富翁。