深一度 奮進寧波氣象新

文/本刊記者 姚穎超

2020 中國城市GDP 排行榜顯示，寧波以12409億元排名第12 位，對比第11 位的天津以及緊隨其后的青島、無錫、長沙、鄭州等城市，可謂標兵遠、追兵近。“十四五”開局之年，寧波如何實現爭先進位？今年年初，寧波市委、市政府部署開展“精特亮”創建。這是寧波提振全市上下“六爭攻堅、進位爭先”精氣神的有力之舉，也是進一步提升城市競爭力、創新力、美譽度的關鍵之舉。

開展“精特亮”創建，有利于進一步提升共同富裕的城鄉融合水平。《寧波高質量發展建設共同富裕先行市行動計劃（2021—2025 年）》中提出：優化統籌、聯動、高效的要素配置機制，成為城鄉融合發展的先行市。開展“精特亮”創建，可進一步優化城鄉空間布局，整合城鄉資源要素，實現要素優化配置；可構建城鄉特色發展體系，推進城鄉優勢產業集聚發展，促進城鄉居民增收。比如，北侖將秀美山川線與鄉村產業深度融合，謀劃啟動共同竹林、楊岙特色果田等一批產村融合示范點建設，農民人均年收入提升近萬元。可以說，開展“精特亮”創建是提升全市城鄉融合發展水平的有效抓手。

開展“精特亮”創建，有利于滿足人民群眾對美好生活的向往。習近平總書記指出，“滿足人民群眾對美好生活的向往，只有進行時，沒有完成時；幸福指數只有增加值，沒有上限值”。“精品線路”就是幸福線，“特色街區”就是幸福街區，“亮點工程”就是幸福工程。把這些發展好了，群眾可在家門口實現游有所樂、賞有所住、行有所獲，充分領略甬城文化璀璨之美，群眾的美好生活更加充實、更有保障、更可持續。可以說，開展“精特亮”創建是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的有效途徑。

開展“精特亮”創建，有利于進一步推動產業融合發展。在經濟全球化、新一輪科技革命和產業變革的作用下，產業融合日益成為世界潮流。產業融合是建設現代化經濟體系的重要途徑，對推動高質量發展也具有重大的現實意義。從目前推出的“精特亮”創建項目來看，城西未來長廊聚集了寧波城西文商旅資源和高新產業，是一條創新引領、產業引領的發展之路，“智造藍海”線聚集了臨港高端裝備制造核心產業、海洋新材料產業及綠色能源產業，向世人展現出向海圖強的雄心，等等。可以說，開展“精特亮”創建是提升產業融合水平的有效路徑。

開展“精特亮”創建是一項綜合性、系統性工程，既涉及鄉村布局也涉及城區布局，既涵蓋經濟發展也涵蓋社會治理，既包括自然資源的開發也包含人文底蘊的挖掘，既是黨員干部干事創業的戰場，也是接受群眾觀察評價的考場。因此，在“精特亮”創建過程中，還須把握好三對關系。

把握好供給側和需求側的關系。首先要具有群眾思維。在“精特亮”創建過程中，政府作為供給側，應充分認識群眾這一需求側的期盼和向往，群眾需要什么“精特亮”，就打造什么“精特亮”。“精特亮”創建得好不好，很重要的一個指標，就是要看能否滿足群眾的期盼和向往，能否讓群眾的物質生活和精神生活實現雙提升。其次要具備創新思維。進入新時代，利用大數據、互聯網、人工智能等新技術，生產力迅猛發展，從而引發社會生產方式和生活方式根本性變革。因此，相關人員要加強學習，善于挖掘特色、塑造特色、放大特色，做到工作思路有創新，目標任務有創新，工作措施有創新，提升“精特亮”創建水平。

把握好自然資源和人文資源的關系。城市的發展建設注重文明傳承與文化延續，讓歷史文化與現代生活融為一體，既能提升城市文化品位和美譽度，也能最大限度地激發群眾的歸屬感和自豪感。因此，在“精特亮”創建過程中，要突出兩大融合。一是兩種資源的融合。每個區縣（市）有著不同的地域特色和人文底蘊，要更加凸顯“港產城文人”融合的理念，既要充分展示“枕山、擁江、攬湖、濱海”的自然風光和“大港大灣”“新城新區”的現代化建設成就，又要把“藏書文化”“陽明文化”“浙東學派”“商幫文化”等人文底蘊充分體現出來，全面提升“精特亮”創建品質。二是兩種業態的融合。既要把綠水青山、藍色海灣等美麗生態“風景線”打造好，提升景觀美觀度，又要依托“風景線”打造一批商貿街區，優化產業結構，實現旅游業和商業的深度融合，全面實現共富共享。

把握好部分和全局的關系。雖然“精特亮”創建的主體是各區縣（市），但不應局限于縣域內，使得行政區域之間存在斷點、銜接不足等問題，從而制約“精特亮”創建整體品質提升。因此，在“精特亮”創建過程中，就區縣（市）層面而言，要有全局眼光、寬廣視野，站在市域一體化的高度，從全市串聯的角度，加強規劃引領和統籌設計，既要謀劃區域內創建，又要服務于區域外創建；就市級層面而言，市級部門要加強對“精特亮”的總體設計和謀劃，謀劃不同縣域、不同區塊、不同線路之間的連接，實現效益最大化。

“十四五”的大幕已經開啟，寧波要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風投入到“精特亮”創建工作中，努力交出“奮進寧波氣象新”的亮麗答卷，開創現代化濱海大都市建設新局面。