把藍色還給海洋
——遼寧渤海綜合治理攻堅戰及“藍色海灣”整治修復紀實

文/王自堃 張晟南 圖/董欣

遼寧沿海位于渤海的北端，這里有丹東大鹿島、錦州灣、大小凌河口、盤錦大凌河口等豐富的地理環境，有海島灘涂、濱海濕地等典型的生態系統，還是東北亞候鳥遷徙的國際通道，同時也面臨著海域開發及自然災害導致的濱海濕地占用及受損、岸灘岸線損毀等海洋生態環境問題。作為打好渤海綜合治理攻堅戰的重要一環，遼寧省去年一口氣部署了十余個海洋生態修復項目，通過拆除平整養殖圍堰及清理其他構筑物、疏通潮溝等措施，修復濱海濕地，實現海洋生態系統良性循環，把藍色還給海洋。

為海鳥量身打造家園

大凌河是遼寧西部最大的河流。以大凌河口為界，東側是盤錦，西側是錦州，兩側同時在開展濱海濕地生態修復。

盤錦市自然資源事務中心生態修復科副科長孫大志介紹，大凌河口東側的綜合整治修復項目可以說是為國家一級保護動物黑嘴鷗“量身打造”的。為何這么說呢？

孫大志指出了其中緣由，因為黑嘴鷗喜歡在具有稀疏植被的海岸環境筑巢，還經常在棲息地四周的潮溝上方來回巡視、伺機俯沖捕食，所以在大凌河口東側的黑嘴鷗繁殖地實施了疏浚潮溝工程，可以整體恢復黑嘴鷗保護區水文動力環境，“就像護城河一樣把黑嘴鷗繁殖地保護起來了。”同時還實施了底棲生物增殖，為黑嘴鷗提供食物，恢復堿蓬植被，營造出適宜的筑巢環境，讓黑嘴鷗在一年一度的繁殖季節安心歸來。

在大凌河口西側，錦州凌海市自然資源局按照遼寧省政府有關要求，實施大凌河口生態修復項目。凌海市自然資源局海洋辦主任張慧延介紹，大凌河口生態修復項目從2020年4月起開始施工，開展了潮溝疏通、微地形改造與蘆葦種植，逐步改善海堤和河口灘涂濕地的生態環境質量。

張慧延很關注海堤的生態防護功能，“現有海堤的塊石和填土裸露，破損較為嚴重，且海堤結構功能單一、景觀單調，生態性較差。”為此，他申請了“錦州市海岸帶保護修復工程項目”，采用科學的海堤生態化改造措施，修復受損的岸線岸灘，恢復海岸帶生態防災空間，重建綠色海岸。

如今的大凌河口，不時有鳥類在灘涂上覓食，在翅堿蓬草中棲息，越來越多的野生珍禽被吸引來濕地“安家落戶”，為美麗的渤海灣增添了一道生機盎然的亮麗風景線。

算清生態長遠賬

大鹿島位于我國綿長海岸線的最北端，海島面積6平方公里，四面環海、植被繁茂。這里海產豐富，居民世代以捕魚為生。去年以來，丹東市及東港市全面推進修復近海生態環境，啟動了“藍色海灣”整治行動，聚焦大鹿島、獐島兩島周邊海域濱海濕地資源恢復。

今年49歲的張宗義是土生土長的大鹿島村村民，他在島上出生、上學、辦企業，如今還是一名村干部。在“藍色海灣”整治行動中，他因動議拆除大鹿島海參養殖圈，遭到了村民們的反對。

反對拆除的人說：“我們村純漁民住戶占了總戶數的1/3，大小漁船近200艘，若把海參圈改造成船只避風港，不是更好嗎？”還有人在算經濟賬：“海參圈內養殖的海參、基圍蝦、海螺等，經濟價值非常可觀，拆除海參圈相當于村企每年少收入幾百萬元，這可不是小數目！”也有人對職工安置表示擔憂：“海參圈現有職工十多人，拆除以后這部分職工的就業怎么辦？就業是保障民生的大事，應當慎重考慮。”

在張宗義的記憶里，小時候挽著褲腿，從島邊走下灘涂，隨手就可撿到梭子蟹，黃蜆、文蛤也隨處可見。大鹿島上的村民知道， 這 是 因 為“ 山 不 轉 水轉”——海流繞著海島轉，為這片海域帶來了源源不斷的營養物質，才引來眾多海洋生物在此繁衍生息。

上世紀90年代，一條長約3500米的海參養殖圍堰在島嶼南側圈起了700畝海域。從此，村民們熟悉的“轉山流”不見了，海島周圍海洋環境不斷惡化，垃圾、貝殼大量沉積，海底底質逐漸板結、硬化，不再適合貝類等底棲生物居住。

和村民們一樣，張宗義不是沒有過疑慮，但他認準了一個道理：生態建設是大鹿島當前發展迫在眉睫的大事，也是未來發展規劃的主線。拆除海參圈看似每年少收入幾百萬，但生態保護與修復是難得一遇的好政策，藍色海灣工程更是造福子孫后代的好項目。村里三大支柱產業——旅游業、養殖業、捕撈業——全部依賴于生態修復和保護成果。

“海參圈現有人員由島上企業單位按需、按類吸納，保證原有職工利益不受損，這是必要條件。”“拆除海參圈，有助于恢復近岸水動力，改良海洋生物棲息環境，給大鹿島村帶來的巨大社會效益和價值是無法估量的。”討論會上，張宗義發自肺腑的一席話，給村民們吃了顆定心丸，不能只看眼前利益，更要著眼長遠發展。

東港市自然資源局副局長叢樹玉介紹，大鹿島“藍色海灣”整治行動項目包含了濱海濕地生態恢復，灘涂及淺海生境修復，海島近岸水動力恢復，海島植被生態保育，保護區生態環境監測預警能力建設等5項工程。

島上的村民期盼著，隨著灘涂及淺海生態環境逐漸恢復，往日的“轉山流”能夠重現，留住這片美麗的藍海。在叢樹玉看來，藍色海灣工程僅僅是一個起點，他還惦記著解決島體風化和海浪侵蝕問題，正會同專家研究修復海島植被，誓將生態建設進行到底。

痛定思痛的“戰役”

渤海綜合治理是一場攻堅戰，盤錦“退養還濕”暨“藍色海灣整治行動”項目堪稱攻堅戰中的攻堅戰。

這看起來根本是不可能完成的任務。去年5月，盤錦市僅僅用了半個月不到的時間，實施了“圍海養殖退出恢復海域原狀”專項執法行動，退出養殖戶574戶，退出圍海養殖面積6.29萬畝。加上2015年先期退出養殖并恢復的2.3萬畝濱海濕地，盤錦共計清理平整圍海養殖總面積達8.59萬畝，新增自然岸線17.6公里，完成了全國最大的“退養還濕”單體工程。

作為遼寧省面積最小的地級市，盤錦自然濕地面積占到了土地面積的一半，其中濱海濕地面積達392平方公里，是這座城市最為寶貴的生態財富。上世紀80年代以來，遼寧省內外一些海參養殖戶來到遼河口大量從事圍海養殖，“褲襠溝”“三道溝”等眾多養殖區域由此形成，1200余個養殖池星羅棋布，濱海濕地生態系統呈現“碎片化”。同時，違法用海、非法經營亂象叢生，已成為盤錦民生之患、民心之痛。

2015年，為了守住“最美濕地”這一金字招牌，盤錦下定決心啟動“退養還濕”，當年便清退圍海養殖2.3萬畝。盤錦市自然資源局局長袁宏志介紹，前期退出的多為國有、鄉鎮所有的養殖場，但隨著工作推進，“個體養殖戶利益關系復雜，考慮到海參養殖周期性特點，退養還濕進程放緩。”

在生態文明建設理念日益深入人心的當下，盤錦沒有再給自己留退路。2020年4月，盤錦市委市政府成立了由主要領導任組長的工作領導小組和由自然資源部門等11個部門組成的聯合執法組，在一系列縝密周詳的清退方案中，聯合執法組化解了養殖戶們的抵觸情緒，依法依規、合情合理推動“退養還濕”。最終，整治區域內所有養殖設施全部拆除，所有養殖戶全部退出，恢復海域原狀專項執法行動全面告捷，為長達30多年的圍海養殖歷史遺留難題畫上了圓滿的句號。

如今站在養殖區內，那些高約3米、長約五六百米的池塘圍堰已不見蹤跡，剩下的工作就要交給海洋和時間。人們相信，扎根在紅海灘的不僅僅是堿蓬草，還有“綠水青山就是金山銀山”的生態文明理念。