JYKJ管理體系在火電廠節水工作中的運用

朱巍

上海上電漕涇發電有限公司

1 實施背景

1.1 外部環境

水是生命的源泉，工業的血液，城市的命脈。隨著人類活動的增加，水資源問題越來越引起人們的關注。近年來，隨著全球性的環境污染事件的發生和水資源枯竭問題的突出，人們的節水意識大幅增強。電廠是耗水大戶，如機組啟動排水、煤污水、空預器沖洗水、鍋爐化學清洗水以及鍋爐補給水處理和凝結水精處理的再生廢水、灰池溢流水、脫硫廢水、含油廢水、生活污水和雨污混排（雨水與生活污水或其它污水串接）等，用水成本占發電成本的比例也不斷提高，成為除燃煤以外的第二大成本，因此，電廠實行最大程度節水，是保護水資源的重要措施，對降低電廠發電成本也有著重要意義。

1.2 國家政策

目前，全國普遍存在的水資源短缺已影響到人們的實際生活和工農業生產。為維持社會發展，國家政策和市場規律都已提高取水與排水價格，此政策將在全國范圍內實施，包括水資源充足的地區。國家、地方和行業的節能環保政策也逐漸完善，如國務院《水污染防治行動計劃》（國發〔2015〕17號）、國家發改委和水利部《國家節水行動方案》（發改環資規〔2019〕695號）等工業節水與水污染防治相關政策和技術要求，執行生態環境部推行的排污許可證制度、《上海市實施最嚴格水資源管理制度考核辦法》（滬水務〔2013〕1244號）等，無論從可持續發展戰略的角度出發，還是從電廠自身的生存環境出發，加強電廠廢水回用，全面落實節水減排具有十分重要的現實意義。

1.3 內部因素

2015年漕涇電廠相繼已完成兩臺百萬機組超凈排放改造，相應的設備擴容造成用水量突增，如：MGGH、濕式電除塵、塔外漿液箱和制備石灰石漿液等用水量增加，每天增加用水量約1 000 t，全年將增加約36.5萬t取用水。同時漕涇電廠為開拓供熱市場，于2014年1月1日開始對外供熱，隨著上海化工區內德國拜耳、巴斯夫，英國石油化工和日本三菱化工等數十家大型跨國化工企業的入駐，用熱需求量也不斷增加。2014年度公司對外供汽量40萬t，2015年度對外供汽量85萬t，2016年度對外供汽量99萬t。然而漕涇電廠的每年取用水定額是470萬t，2015年度取水量已達到437萬t，接近廠年度取水定額。因此，節約用水采用各種手段和技術減少廢水產生量，以實現取水量的減少已迫在眉睫。

2 運用JYKJ管理體系開展全廠節水工作

為提高全廠節水管理水平、解決節水工作存在的主要問題，漕涇電廠節水管理工作推行“計劃、預算、考核、激勵”（以下簡稱“JYKJ”）閉環管理體系，通過JYKJ管理體系的PDCA閉環管理，以節水技術和管理創新為核心，全面推進節水管理工作。

1）J（計劃）：貫徹執行國家有關水資源管理的法律、法規、方針、政策及要求，制定本企業年度用水計劃和控制目標、表單化模式，進行年度計劃編制；建立健全節水管理技術檔案，按月、季、年度向相關上級部門上報用水情況、原因分析和改進措施。

2）Y（預算）：加強水平衡測試，尋找節水潛力；嚴格預算管理，加強對設備檢修費用的控制和對標，努力降低修理費、材料費等支出；加強節水對標工作，力爭行業標桿。

3）K（考核）：做好計劃實施過程的監督考核，按照《節水獎懲考核制度》等，公司定期檢查用水計劃的執行情況，對不能完成年度計劃任務的部門和專業分別給予通報批評，對各專業在水資源管理中的組織、分析和改進等工作進行節水獎懲考核。

4）J（激勵）：開展節水實效評比工作，實施薪酬激勵機制，調動員工積極性，使節水管理工作更具活力。

3 JYKJ體系在節水工作中的運用

3.1 重視節水管理工作的計劃編制

計劃經營部制定年度用水計劃和控制目標，在全廠需水總量指標控制的基礎上,對各主要用水點建立分項控制指標,如化學設備制水率、汽水損失率、機組補水率、平均發電水耗和工業用水重復利用率等考核指標。明確責任主體和考核細則,通過對指標的層層分解和小指標的控制達到完成全廠需水總量指標的目的。在分析每項指標控制的基礎上,按照過程控制原理,計劃經營部根據各專業采集數據編制全廠日、月和年需水量統計表,逐日、月、年平衡分析，運行部協助計劃經營部對超標現象及時分析原因,采取相應的糾正措施和確定實施時間。

每月定期召開一次節水辦公會議，公布近期公司工業水、回用水、化學水、生活水和消防水等使用狀況，并對上月度各系統用水情況進行合理化分析評價；交流各部門、相關單位水資源管理的相關工作及信息，宣傳貫徹學習上級政府有關職能部門最新的節水工作指示精神；跟蹤公司各項節水工作的推進程度，提出節水管理工作的宣傳策劃和布置安排活動；根據節水工作計劃，布置下一階段節水管理工作的具體任務。

3.2 強化節水管理工作的預算管理

開展水平衡試驗，分析研究全廠各系統的用水量和排水量的平衡，通過對電廠各類取、用、排、耗水量的測定，查清電廠用水狀況，進行合理化用水分析，尋找廢水回用潛力，提出廢水回用的技改規劃及建議，為合理調配全廠用水、節約用水、降低水耗提供可靠分析數據。對各主要用水點安裝遠傳計量表計和人工抄表相結合，進行每日水平衡測試。

嚴格預算管理，加強取水量預算控制和管理，預算指標實施月度監控，對預算實施全過程、全方位、全員參與的管理，使節水工作的各項管理有效銜接，實現閉環；加強對設備檢修費用的控制和對標工作，努力降低修理費、材料費等支出；以下達的費用計劃額度為基礎編制設備檢修和維護項目預算,控制檢修費用；對預算執行情況按月進行分析，發現問題，及時糾偏。

強化對標工作，漕涇電廠從建廠以來，采取了多項節水措施，進行了大量的設備技術節水改造和消除用水設備泄漏工作，節約了大量的工業水和回用水。目前漕涇電廠機組平均補水率冬季和夏季分別為0.83%和0.55%，低于DL/T783《火力發電廠節水導則》對凝汽式發電機組1.5%的要求[1]，工業用水重復利用率為96.18%。該指標優于上海市節水型企業80%的標準，以及DL/T783《火力發電廠節水導則》大于95%的要求[1]。2019年度取水總量282.5萬t，全廠日消耗新水量平均為7 739.7 m3，公司用水指標完全符合標準要求。漕涇電廠1號和2號機組分別榮獲中電聯公布的1 000 MW級4A和3A星級優勝機組。

3.3 采用創新技術推進節水管理工作

1）超濾反洗水回收：漕涇電廠4套超濾反洗水量共計600 t/d，對超濾反洗水進行連續三個月跟蹤化驗，發現超濾反洗水與回用水水質相近，完全滿足回用要求，可以回收再利用，改造費用約15萬元，改造管道走向簡單，節水成效快。

2）反滲透濃水回收：常規火電廠除鹽水制備的反滲透濃水一般作為廢水排放，但這部分水體清澈，經水質化驗符合回收再利用條件。漕涇電廠已將一級反滲透濃水回收至回用水池進入全廠回收水系統管網，二級反滲透濃水回收至超濾產水箱進入除鹽水制水系統，節約了1 200 m3/d的水量，每年可節約180萬元。

3）超濾加熱器疏水回收：超濾加熱器為蒸汽加熱，加熱蒸汽來自汽輪機抽汽，冬季氣溫較低時運行，夏季不運行，經加熱后的疏水原本直接排放，水量可達180 m3/d，這部分的水質污染少，經化驗水質接近除鹽水水質，經改造后回用至超濾產水箱，每年冬季可節約12萬元。

4）濾池反洗水回收：漕涇電廠兩個濾池反洗水量共計900 t/d，以前濾池反洗水排至污泥沉淀池，污泥沉淀池溢水至雨水井，不符合雨污分流的環保要求。濾池反洗水回收分兩路，一路是反洗水水質合格（在線濁度＜5NTU）到回用水池直接回用，另外一路是反洗水質較差（在線濁度＞5NTU），返回至預處理前端沉淀池進口，重新進行混凝沉淀凈化處理。

5）除鹽混床再生廢水回收：除鹽混床再生采用的是除鹽水，水質較好。進酸堿和置換步驟由于水質呈酸性或堿性，氯離子含量較高等，如作為回用水會影響到吸收塔漿液的品質，因此不宜回用。通過技改實施除鹽混床回收利用水有三部分：混床再生時的反洗水、混床再生結束時的正洗水、混床投運時的正洗水。再生一套混床可回收水共計100 t左右，每月混床需再生5~6臺，每月回收水量在500~600 t左右，改造費用約1萬元，改造管道走向簡單，節水成效快。

6）超濾加強酸洗和堿洗廢水回用：技改實施后每天可回收600 t超濾加強酸洗和堿洗廢水。漕涇電廠完成化學酸性廢水排入灰渣水系統可研性試驗，提交灰渣水和超濾加強酸反洗水混合小試報告，目前化水車間酸性水日排出量約為300 t，pH為4~6，酸性廢水水質清澈，無雜質，灰渣水pH值往往偏高，尚缺乏解決該問題的良好治理措施，因此該系統需要進行pH調節，利用化學酸性廢水把灰渣水pH調整到9~10左右，調整pH值防止過濾器板結問題及減緩板結的時間；超濾加堿加強洗廢水可進入超濾回收池，最終排至脫硫工藝水箱，高pH廢水可以提高脫硫效率。

7）對能回收利用的汽、疏水再利用：鍋爐吹灰疏水和所有受熱面疏水門、分離器疏水箱水位調整門、啟動循環泵暖管水以及MGGH蒸汽加熱器疏水等疏放水，都進入鍋爐大氣式擴容器，造成鍋爐在正常運行中，大氣式擴容器排汽管全天冒蒸汽，煙霧繚繞，既影響美觀，又影響機組經濟性、增加機組補水量，通過技改已回收。

8）燃料廢水回用優化和全廠雨/污水分流：通過對輸煤系統煤廢水處理設備和設施的優化改造可提高含煤廢水設備的處理能力，升級更新含煤廢水處理系統的電氣控制系統，消除圓形煤場區域和油庫區域的雨水直接排入雨水管道。積極響應國家環保政策號召，集思廣益、提前謀劃，積極開展雨污分流工程。2018年底開展對各專業管轄范圍雨污混排的現狀調查，并制定全廠雨污分流改造方案，2019年9月順利完成相關技改項目，達到了國家環保部門雨污分流的要求，從根本上解決雨污混合水溢流污染問題，同時廢水回收利用后，將減少電廠取水量，在一定程度上降低了電廠取水成本，保護周圍水體環境免受侵害。

3.4 開展專業、部門節水工作的差異化考核

在體制上建立了由公司廠領導掛帥的水務管理網絡，實行統一領導、分級管理、專業歸口、協同管理的原則，公司建立歸口部門和各部門二級管理網絡。公司計劃經營部是用水管理工作的統一歸口部門,綜合部、設備部、運行部和安環部作為公司二級管理部門，設立用水節水工作的兼職管理人員，負責部門內用水管理工作。制定了《水資源管理制度》《取用水管理制度》《巡回檢查制度》《用水計量管理制度》《節水獎懲考核制度》等，公司定期檢查用水計劃的執行情況，對不能完成年度計劃任務的部門和專業分別給予通報批評，對各專業在水資源管理中的組織、分析和改進等工作進行節水獎懲考核。通過簽訂業績考核責任書，對節水工作細化了具體要求并逐項督辦，同時，將考核責任落實到月度和年度績效工資中，確保失責必究、問責必嚴。

3.5 實施創新創效獎勵，調動全員節水積極性

為加強生產技術創新創效，提高能效和功效，圍繞安全生產、對標挖掘、降本增效、技術進步、管理創新等方面，公司制定了《員工創新創效獎勵辦法》，激發一線員工技術革新、技術協作、QC、合理化建議和“五小”（小發明、小創造、小革新、小設計、小建議）等群眾性創新創效活動積極性，提高可靠性和質量，降低物耗和成本，堅持“小改進、大獎勵，大建議、只鼓勵”，加大激勵力度，營造良好的創新創造氛圍，激發一線員工的創新創造活力。

在公司積極開展“我為節水獻一策”合理化建議征集活動，同時還設置了合理化建議評比程序、比賽獎項和獎金。通過合理化建議征集，促進企業員工從被動節水到自發節水的轉變，切實提高全社會水危機意識和節約用水緊迫感，充分調動全員開展節水工作的積極性和主動性，營造了公司全體員工共同關注、支持和參與節水型社會建設的良好氛圍，為推進節水型企業建設奠定思想基礎和堅實的群眾基礎。

公司開展崗位競（選）聘工作，為員工提供成長發展的空間與證明價值的舞臺，使一批想干事、能干事、干成事的員工到關鍵崗位上發揮作用，扎實開展好JYKJ管理體系建設配合工作，提供了人才基礎保障。摒棄了“論資排輩”的老舊思想，真正形成了“能者上、庸者下”的動態激勵管理體系。

4 結語

漕涇電廠通過JYKJ管理體系運用，大幅提升了節水工作的基礎性管理水平，有效控制和減少了取水總量，創建節水型企業。從圖1對比趨勢圖獲知，2017-2019年漕涇電廠發電量基本穩定，對外供汽量增加，而取水量明顯逐漸減少，2017年單位發電水耗0.40 m3/MW·h，2018年單位發電水耗0.31 m3/MW·h，2019年單位發電水耗0.30 m3/MW·h，低于《重點工業行業用水效率指南》[2]中的單位發電量平均取水量（先進值）不超過0.33 m3/MW·h[2]。通過考核激勵，充分調動員工積極性，從而有效完成節水工作的PDCA閉環管理。2017-2019年對比趨勢見圖1。目前已實現每年100萬t廢水回收利用，占總取水量的35%，節水效果顯著，并于2020年榮獲上海市節水型企業稱號。

圖1 2017-2019年對比趨勢圖