疫情沖擊下國際物流發展特征與策略思考
——以深圳市為例

周略略，安 健，沈子明，何少辰

深圳市城市交通規劃設計研究中心股份有限公司

0 引 言

新冠肺炎疫情自2020年1月爆發以來，截至2021年9月30日，全球病毒感染病例累計確診2.3億例[1]，210多個國家和地區受到影響。全球交通運輸中斷、商業活動被限制，各個國家生產企業停工停產，全球貿易交往銳減。由此給我國外貿帶來國際運輸遲滯、物流成本增加等多方面影響，國際物流發展面臨較大不穩定性。

深圳市對外貿易總額與GDP的比重保持在110%以上[2]，外向型經濟特征明顯，對外物流結構呈現典型的國際化、外向型特點，是我國發展國際物流業務的典型代表城市。有鑒于此，本文以深圳市為例，開展疫情下國際物流發展特征觀察，并嘗試對其面臨的發展挑戰與機遇進行預判，希望能為深圳及類似城市的國際物流業務發展提供應對辦法和實施策略。

1 國際物流需求結構調整

1.1 總體規模穩定、部分區域增長帶來國際物流需求增加

自2020年疫情發生以來，深圳國際貨物進出口物流總量經歷近十個月的下降后才開始回升（見圖1），國際物流需求總體規模較為穩定但短期波動幅度明顯，隨著全球各國家疫情反復，各地區需求量上下波動將成較長時期內的常態。

圖1 深圳2020年進出口貨物變化情況[3,4]

新冠疫情呈現多米諾骨牌效應，疫情重災區從中國到歐洲、北美，再到印度、巴西，全球各國依次陷入疫情防控停產階段。而中國抗疫成功也為“逐漸停擺的全球經濟”按下了重啟鍵，由此帶來部分國家和地區物流需求顯著提升。如2020年深圳市對“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”沿線國家（以下簡稱“沿線國家”）進出口6734.7億元人民幣，比2019年同期（見圖2）增長4.9%，相對外貿整體下降的趨勢表現搶眼。

圖2 近年來深圳與“一帶一路”沿線國家和地區進出口貿易金額變化情況[3,4]

1.2 大宗產品出口需求波動要求提高國際物流運輸韌性

以機電、汽車、紡織品等傳統出口優勢貿易為例，根據深圳市社會組織總會《疫情下的行業調研系列報告》[5]一文，疫情初期機械、氫能與燃料電池等工業產品產量均不同幅度下降，有60%企業反饋國外訂單下降約10%～30%，20%企業國外訂單下降30%～60%，另外10%企業反饋國外訂單遭受斷崖式下降。而當中國疫情成功控制后，一直到2021年7月，大型機電產品流通需求呈現短期內大幅增長、隨后回落、繼而再增長的波動狀態，對承擔大宗產品的國際物流運輸的穩定性、保障能力提出新的要求（見圖3）。

圖3 深圳機電等大宗產品進出口貿易金額變化情況（億元）[4]

1.3 高附加值產品進出口加大推動國際航空物流強勁增長

疫情下國際物流整體需求不穩定，但仍有部分領域呈現欣欣向榮之勢，以電子信息、生物醫藥產業等為代表的高附加值、高新技術產品等需求保持穩定增長，部分區域增速達25.8%（見圖4）。2020年深圳高新技術產品全年進出口總額達12658億元，較疫情爆發前同比增長3%。電子產品、醫藥用品、危險化學品的運輸都需要通過國際航空運輸，由此帶來航空物流量月均增長率達37%（見圖5）。

圖4 2021年第一季度深圳市集成電路進口貿易額

圖5 深圳國際航空進出口貨物情況 [7]

2 國際物流供給體系韌性不足初顯

2.1 物流設施網絡通達度降低

為防止疫情傳播，各個國家、地區相繼切斷、減少對外的交通運輸聯系，尤其是承擔國際貨運重要角色的航空運輸、海洋運輸，深圳與全球各國家、地區之間的外向型物流網絡通達性大幅降低。

（1）航空運輸網絡中斷

為遏制境外疫情輸入風險，自2020年3月29日起，民航局出臺規定，國內每家航空公司經營至任一國家的航線只能保留1條，且每條航線每周運營班次不得超過1班；外國每家航空公司經營至我國的航線只能保留一條，且每周運營班次不超過1班[9,14]。截至第三季度末，全球疫情危機仍未解除，該政策仍然有效。盡管貨機航線恢復至疫情發生前的水平（19條），多家航空公司開通20余條“客改貨”[10]航線，但較疫情前（通航60個國家）通達性仍存在差距，客機腹艙帶貨和全貨機航空貨運能力明顯下降，貨物難以及時運送出境，影響了貿易公司、跨境電商出口企業的正常經營。

（2）國際海運航線穩定性驟降

疫情初期，各國相繼切斷交通聯系，進而導致國際航運需求減少，削減運力成為2020年國際航運公司主要做法。如2020年第二季度末，深圳港停航線路累計約16條[8]，鹽田港、蛇口港集裝箱停航比例達15%、18%，主要包括深圳至亞洲、北歐、北美、美國東海岸貿易航線。航線停航對美國、歐盟等主要貿易伙伴的外貿出口產生較大沖擊。而2020年下半年，隨著深圳至北美、歐洲的貨運需求回升、海運運價提升，深圳至中東航線部分運力停航，轉而開至北美，整體航線穩定性顯著下降。

2.2 關鍵環節流通效率下降

各個國家疫情相繼爆發，空運和海運運輸渠道受阻，運輸不確定性相繼增加。如為減少人員交叉感染風險，深港兩地口岸從2020年4月3日起，將深圳灣口岸（出入境旅檢大廳、出入境客車通道）通關時間，由早上6:30至晚24:00調整為上午10:00至晚20:00。各國執行嚴格的貨物檢驗檢疫政策，除增加貨物檢測次數、設置防疫消毒站點外，甚至對其他國家貨物貿易采取限制入境等管制措施，物流整體服務效率出現不同程度下降。

2.3 國際供應鏈缺乏韌性

相較其他交通運輸通道完善、多交通方式互補的城市，深圳市當前外向型物流韌性存在較大的差距，尤其體現在鐵路運輸方面。在空運、海運方式運輸受阻后，廣州、義烏充分抓住中歐班列的發展機遇，為國際貿易開辟新的通道（見圖6）。據廣州海關統計，2020年廣州共開行進出口中歐班列111列、發運標箱12412個，相比之下深圳僅開通兩條線路，每周發出2班次，存在明顯差距。

圖6 2020年中歐班列開行情況

3 國際物流發展面臨挑戰與機遇并存

3.1 國際物流面臨的主要挑戰

3.1.1 物流防控呈常態化

為減少人員流動帶來傳染，不同國家、城市采取了不同管制措施，特別是國際航運從業人員，往返各國家后需執行14+7天的隔離政策，在服務時間上相較以往增加更多不確定性。此外空運和海運運輸組織不暢，一方面各國貨物檢驗檢疫更嚴格，另一方面增加貨物檢測次數、設置防疫消毒站點，層層關卡降低了物流流通速度，整體服務效率出現不同程度下降。

3.1.2 物流運營面臨成本提升挑戰

歐美國際航線運價持續走高，2021年的海運運費是2020年的近10倍，國際物流運輸公司經營成本成倍增加。疫情期間國際空運航班停班，運力不足導致運價迅猛增長，DHL、UPS等國際快遞公司歐美寄遞運價將近疫情前（2019年）同期的2倍（見圖7）。

圖7 DHL、UPS航空貨運深圳市-北美等區域線路疫情前后年運價變化情況

物流行業為勞動密集型產業，不同國家、公司復工人員不確定，導致物流效率無法評估，企業用工成本提高。加上物流屬于重資產行業，倉庫用房租金、大型船舶租賃等成本增加，讓原來業務量波動的企業面臨巨大壓力。各環節時間、人工、運營成本增加，最終引發物流綜合成本上漲（見圖8）。

圖8 2020-2021年深圳港出發至歐美主要港口單位集裝箱海運成本變化情況

3.2 國際物流發展的主要機遇

3.2.1 國際物流迎來發展政策紅利

新冠疫情爆發以來，國家、省市各部門對面向海外市場的制造業、流通業恢復發展給予了大量的政策支持。尤其在跨境電商物流方面，國家各級部門共提出10余條具體優惠政策促進業務發展。對外運輸方面，從航空航權[11]、國際航線、航空時刻等資源均進一步向貨運傾斜，到鼓勵企業增加新貨機投入、發展全貨機航線，再到不斷提高中歐班列、海運快船的運力投入，跨境電商物流政策獲得全面優化，各環節的流通效率問題得到集中解決。

3.2.2 創新性物流模式獲應用場景

物流行業在支撐防疫工作中，其創新的運輸方式、先進的倉儲設備、新穎的商業模式以及智慧化物流數據流也在各種生活、生產場景中獲得高效應用和及時反饋，從而推動整個行業的數字化進程。大型物流企業在物流園區、產業園區采用新一代機器人、無人駕駛車輛來進行貨物交付，同時推動物流大數據與業務的拓展。在海關、口岸等貨物進出環節，無接觸式通過和安檢作業應用場景得到大量應用，深圳各口岸運用云監測、大數據、物聯網、核與輻射定位跟蹤等先進適用技術，初步實現包括貨車車載核與輻射實時定位跟蹤監測、檢驗檢疫功能，物流服務響應效率快速提高。

4 后疫情時代深圳國際物流發展策略思考

新冠疫情給深圳市國際物流業務運營能力進行了一次全方位體檢，也為深圳國際物流發展提供了啟示。高度全球化的物流市場，僅靠海運網絡、以及高度依賴香港航空的對外設施網絡遠遠不足，難以適應高頻化、小批量的國際物流新趨勢。依靠科技手段不斷提高國際物流全過程效率，是后疫情時代提高物流業務效益的重要手段。

4.1 拓展物流通道網絡仍是國際物流發展重點

復雜國際經濟環境疊加疫情沖擊，國際物流業務需求多變，多渠道、強韌性的物流網絡是保障疫情沖擊下的物流高效流通的重要保障。

（1）拓展國際貨運航線網絡，促進航空物流高端化發展

積極爭取航權、時刻資源，加大航空貨運航點布局、持續拓展航線網絡，尤其是“一帶一路”、中東歐、東南亞等聯系緊密區域，不斷夯實航空貨運基礎設施。主動對接、吸引國際航空貨運公司、物流服務商進駐深圳，加大對本土國際貨運航空公司扶持力度，促進航空物流高端化發展。

（2）加快鐵路能力提升改造，夯實“一帶一路”市場

深度融入國家“一帶一路”戰略，加快對接陸路國際運輸通道，提高至歐洲、中東等國家和地區運輸能力。進一步遠程北上開辟穩定的歐亞班列，積極開展對歐貿易，保持深圳國際化優勢，同時就近南下進軍東南亞市場，參與區域經濟合作，推動國際國內雙循環經濟的互動。加快發展海鐵聯運等多式聯運業務，暢通港口集疏運體系，連接陸上絲綢之路經濟帶，實現海陸交匯新局面。

（3）暢通基礎設施“中間一公里”和“最后一公里”

研究推進深圳機場與惠州機場、廣州機場間的卡車航班，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”的直通式通關[13]。完善港口、機場、物流園、物流基地等多式聯運樞紐內部碼頭、場站的有機銜接，暢通與城市交通主干道的連接，提高干支銜接能力和轉運分撥效率。

4.2 強化國際物流分撥網絡體系成支撐業務關鍵

穩定的國際物流分撥網點在全球物流和貿易秩序重構上發揮了關鍵作用，不斷支撐國際貿易市場拓展。國內端建立以機場、港口、口岸、海關特殊監管區域（或保稅監管場所）[12]為重要支撐的國際物流分撥中心，國際端鼓勵企業加快對外物流節點布局，推進海外倉、分撥中心、銷售中心等物流節點規?；?、本地化、網絡化發展，形成輻射內陸地區、聯通全球市場、要素集聚輻射作用明顯的國際物流分撥體系，共同推動海外業務持續發展。

4.3 培育具備全球化服務能力的國際型供應鏈企業

當前國際物流異常火爆，物流業發展正在逐步巨頭化，支持具有全產業鏈控制或較強產業整合能力的本土供應鏈企業發展國際業務，拓展供應鏈網絡全球化布局，是深圳持續增強國際話語權的重要方式。鼓勵供應鏈行業與制造業，信息產業的研發、銷售、金融業務協同發展。搭建一批整合能力強、協同效率高的智慧供應鏈協同管理平臺，開展基于產業鏈、供應鏈、價值鏈協同創新的示范企業等示范基地建設，提高全球化資源調度和業務運營能力。

4.4 提高國際物流全流程數字化服務能力

推進航空、航運、鐵路等國際物流全行業報價、訂艙、線上可視化（E-quoting、E-booking、E-tracking）電子化比例，鼓勵企業將電子化作為企業創新突破的著力點，提高國際物流全流程信息化服務水平。抓住新基建的政策機遇，推進港口、機場物流園區等國際物流樞紐智慧化發展，實現如查驗、收貨、倉儲、安全風險識別等具體的流程變革。進一步推進港口碼頭、航空貨站等與海關、邊檢等部門數據互通，實現樞紐間貨物交易、操作、單證、支付一體化服務，打造具有市場競爭力、引領業務高效發展的國際物流業務示范區。

5 結 語

新冠疫情作為全球級別的“黑天鵝”事件，給各行各業帶來前所未有的沖擊和挑戰，深圳國際物流業同樣如此?？陀^認識疫情下物流業發展環境和市場機遇，準確把握深圳國際物流業發展特征的變化，提前布局物流網絡、創新業態模式、強化全流程信息化管理、提高企業抵御風險的能力，才能助力深圳國際物流業化危為安。