檢查井蓋之探討

李覺明

（成都天府新區建設投資有限公司，四川 成都 610000）

0 引言

檢查井蓋多位于公共場地，涉及使用功能、使用安全、使用舒適性和美學觀感，歷來為各國政府所重視。歐洲實施的 EN124 標準，從 1986 年首發布至今，已經歷了 1994 版和 2015 年版兩次修訂，形成了一套比較成熟、完整的標準體系。成都市政府也為此專門成立了城市道路檢查井蓋監督管理聯席會議辦公室，俗稱“井蓋辦”，屬于全國首個專業化的城市道路檢查井蓋監督中心，首創了"聯席會議-監督中心-應急機制"的監管模式。本文總結了 7 年來四川天府新區市政基礎設施與公建配套工程建設項目檢查井蓋的設計、施工、維護的實踐經驗，結合市場考察，探討了設計適用標準、施工和維護等方面常見問題，并提出了一些建議。

1 檢查井蓋的有關標準、圖集、成都市有關規定

涉及檢查井蓋的有關標準有 16 個，主要圖集有 2 個，如 GB/T 23858－2009《檢查井蓋》（以下簡稱“通用國標”）、CJ/T 511－2017《鑄鐵檢查井蓋》（代替了同名的 CJ/T－3012－1993 版本）、CJ/T 211－2005《聚合物基復合材料檢查井蓋》等［1-16］。

在成都市，政府對涉及檢查井蓋的產品生產、工程設計和施工等有非常明確的要求。《成都市檢查井蓋管理辦法》（2017 年成都市政府令 196 號）系統明確地規定了檢查井蓋的監督及主體責任、維護及應急處置、技術及質量標準、法律責任等。辦法第八條明確“井蓋的設計、生產及安裝應當執行國家、省、市技術標準和規范，機動車道上應當采用球墨鑄鐵可調式防沉降井蓋，城市道路上井蓋表面應當標明井蓋類別、承載等級、尺寸、廠商標志、執行標準、生產日期等標志”；第九條明確“井蓋施工應當執行國家及地方有關施工技術規范、質量驗收標準及安全文明施工要求，禁止在施工中使用不合格的井蓋材料、構配件和設備，禁止不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工。”［17］

2 檢查井蓋的常見問題

筆者近來參加了公司組織的實地廠家考察，并結合長期工程管理與維護實際，發現如下的品質差別大、價差大、標識不全、井蓋沉降等諸多問題。

2.1 成都鑄鐵和高分子檢查井蓋考察情況

2021 年 1 月 15 日，筆者參與考察了成都相對較好的 4 個鑄鐵和高分子檢查井蓋廠家（以廠家 A、B、C、D區分）。廠家 A 規模最大，采用 V 法鑄造，并有自己的檢測實驗室，其他 3 家都采用傳統鑄造工藝，環境污染較大，都沒有實驗室；4 家都不能提供型式檢驗報告，提供的是較少幾個參數的委托檢測報告；廠家 A 和 B 都生產高分子檢查井蓋，存在標識不全、沒有標識或者“混標”情況，如廠家 A 標識為檢查井蓋國標，但是承載力標識卻是行業標準的“重型”；4 家都可以定制產品，達到一定數量，可以免開模費；重型高分子檢查井蓋，廠家 A 為 800 元左右每套，而廠家 D 卻只有 400 元左右每套；鑄鐵檢查井蓋，廠家 A 國標產品 800 多元每套，四川省地標產品 900 多元每套，而其他 3 家 400 多到 800 多元每套都可以供應；產品感觀上，廠家A產品明顯較好，特別是鉸鏈設計獨特，廠家 B 制造非常粗糙，飛刺、消栓、膠條、生銹等比較差，廠家 B 還有一些品牌意識，而廠家 C 說法是供不應求，只有個別地標檢查井蓋、較多國標和 EN124 標準檢查井蓋庫存；廠家 D 場內外沒有見到工廠標志，存放有鋼筋網片、滑石粉、樹脂等材料，高分子檢查井蓋感觀還可以，生產日期、標準等標識不全，樹脂的比例直接關系到產品的承載力和耐久性等，內在品質只有檢測才能判斷。

通過考察，可以看到檢查井蓋的亂象。一是無論鑄鐵還是高分子檢查井蓋，品質差別大、市場價差大；二是高分子復合檢查井蓋標準不統一，不標識或者標識不完善；三是較多作坊式工廠 ，廠家檢測試驗能力比較薄弱；四是廠家普遍不做，甚至都不知道型式檢驗；五是成都崇州市沿街、沿路很多檢查井蓋出售點。市場充斥著不少偽劣產品。

2.2 工程實踐中的檢查井蓋常見問題

在多年的工程質量現場督查中，筆者比較多地見到了如下問題。

一是檢查井蓋進場實測實量、質量文件查驗等驗收不嚴格，導致劣質產品入場。其實，簡單的尺量、稱重以及標識觀察等就能淘汰那些惡劣產品。

二是學校、園區等房建項目公共場地檢查井蓋選用錯誤：為了美觀，學校消防車道常有一部分與相接的人行區域面層上是一致的，導致部分消防車道使用 C250 甚至更低標準的檢查井蓋；人行區域檢查井蓋標準不統一，鑄鐵、高分子、混凝土溝蓋板等檢查井蓋，從 A15 到 C250 的檢查井蓋都能見到；溝蓋板特別容易破損，尤其是車行出入口的截水溝。

三是高分子檢查井蓋的廠家、生產日期、承載力、采用標準等標志沒有或者標識不全。

四是構造做法簡單、粗糙，達不到標準圖集標準。總承包單位選用的勞務隊伍素質以及采用計件工資等大環境對構造做法影響巨大，簡化構造、減少工序屢禁不止。例如，支撐井座的鋼筋混凝土變成了混凝土或者砂漿；溝蓋板直接座漿安裝固定；井座座漿安裝固定；裝飾檢查井蓋沒有混凝土層而是直接砂漿鋪貼面層；不使用鋼筋混凝土調節環等；裝飾檢查井蓋鋼框上焊接裝飾條（其實是在掩蓋鋼框壁厚不足問題）。

2.3 使用維護階段檢查井蓋的常見問題

在四川天府新區各方的積極努力下，筆者公司加快推動并完成了二百多個工程移交工作。從工程竣工、工程移交到工程使用維護，筆者常見以下問題。

2012 年開始建設的“三縱一橫”市政道路已經投運 6 年左右，車行道較多可調式防沉降檢查井蓋已經出現井座下沉、井蓋陷入井座、井蓋破損、井周破損、響動等現象。這一批可調式防沉降檢查井蓋是在早期四川省地標還沒有出臺時，較多采用砂漿或者混凝土座漿安裝做法，沒有采用鋼筋混凝土調節環并安裝承載到瀝青混凝土上的做法。

天府新區在人行道、學校、園區等較多使用了裝飾檢查井蓋，都是由設計單位設計、施工單位施工的，但是否達到國際標準要求，筆者存在疑問，并曾呼吁進行實驗驗證。使用較頻繁區域的裝飾檢查井蓋存在手提孔變形、鋪裝面開裂破損、鋼框頂焊接邊條脫落、尺寸偏差較大等現象。天府新區在綠化帶中使用高分子復合檢查井蓋較多，已有較多破損。學校大門、學校地下室、公園地下室等車行道出入口的截水溝的溝蓋板破損較多。在維護中，部分管理方直接撤換為焊接鋼筋格柵。

3 檢查井蓋標準的探討

成都市場上到處可以看到 EN124 檢查井蓋。有很多人說 EN124 標準要高于國家標準，其實并不一定。本節探討 EN124 標準與國內標準的主要區別。

3.1 檢查井蓋承載力分類與適用環境選擇

BS EN124 標準 1986 年首發布時，并沒有安裝的適用環境選擇；1994 版明確安裝適用環境選擇為最低限的指導性條文，把選擇的責任明確給了設計者；2015 版本則把安裝適用環境稍有調整（B125 的“footways”去掉了），并明確為建議使用的最低標準。應該看到，經過這么多年的發展變化，EN124 標準對于承載力等級的劃分是經過了時間檢驗的，是可以信賴的。通用標準借鑒使用了 EN124 標準的承載力等級分類和安裝適用環境選擇，但是并不等效，安裝適用環境表述上有區別。首先，EN124 標準，進入歐盟檢查井蓋須要 CE 認證，明確適用于井座有效孔徑不超過 1 000 mm 的人行和車行區域，而通用國標為推薦性標準，限定用于地面井座凈孔徑≤900 mm 的各區域［18］；其次，EN124 的敘述比較嚴謹，比如 A15 的“can only be used by pedestrians and pedal cyclists”相對通用國標的“禁止機動車駛入”就更準確；又如 C250 的“For gully tops”相對于通用國標就不僅僅是適用于溝蓋板了，還適用于人孔井蓋；再次，通用國標某些方面高于 EN124 標準，比如住宅小區，國標就采用 C250，高于 EN124 標準的 B12。

我國 2009 年就已經有檢查井蓋的通用標準，但是高分子復合材料、鋼纖維混凝土等檢查井蓋標準的承載力分類與適用環境選擇并沒有統一，檢查井蓋標準承載力分類與使用環境比較，如表 1 所示。

表1 檢查井蓋標準承載力分類與適用環境比較

高分子復合檢查井蓋行業標準沒有及時更新，承載力等級大致分為輕型、普通型和重型，這些分類法相互之間一致，但是承載力值并不一樣，同樣是輕型檢查井蓋，就有 Q20、Q50、Q90 等標準。更令人不安的是，高分子復合材料、鋼纖維混凝土等檢查井蓋標準在承載力試驗方法上采用的是 356 mm 直徑的剛性墊板，與通用國家標準采用 250 mm 直徑的剛性墊板不一致，剛性墊板面積相差一倍，導致同樣試驗荷載作用到剛性墊板上的承載力試驗值相差一倍。比如，同樣是 A15 的鋼纖維混凝土檢查井蓋，按照GB 26537－2011《鋼纖維混凝土檢查井蓋》試驗承載力應≥15/π/0.356 2×4，即 150.77 kN/m2，按通用國標則應≥15/π/0.252×4，即 305.73 kN/m2。

對于一個 100 kg 單腳觸地面積 180 cm2的人，其靜荷載約為 1/180×10 000 即 55.55 kN/m2，考慮其可能負重、行走或者跳躍沖擊力等，至少應該有 5 倍以上即 278 kN/m2以上的承載力才能符合要求。

通過上述對比、理論計算分析，筆者認為，EN124 標準、通用國標的承載力分類與適用環境選擇還是更合適一些。隨著社會發展，忙碌的快遞電動自行車、老年電動車、超重超大型汽車等發展迅速，這些新環境都必須在檢查井蓋設計中予以考慮到；人行道是禁止上車的，但是有些人行道很寬，存在易于上車的情況，比如住宅小區、市政道路的人非共板自行車道等，車輛就極大可能進入，這些人行區域就要選用 B125 甚至 C250 的檢查井蓋。因此，依據現實條件和設計情況選擇檢查井蓋，是設計者應該特別注意思考應對的。

3.2 檢查井蓋標準的系統性、強制性區別

通過檢查井蓋國內標準與歐洲標準的比較，可以明顯體會到二者之間的差異性。

3.2.1 歐洲標準成體系 需要 CE 認證［19］

歐標 EN124 于 1986 年公布，先后有 1994 年和 2015 年修訂版本，2015 年版本進一步細分為普標和 5 個特標（鑄鐵、鋼或者鋁合金、鋼筋混凝土、復合材料、聚丙烯（PP）聚乙烯（PE）未增強聚氯乙烯（PVC-U）），形成了系統的檢查井蓋標準體系。英國政府對井蓋防滑值要求不同，反對在官方公報中引用 2015 年歐標，因此歐洲標準化委員會“在短期內，建議特定用戶和普通用戶繼續采用并遵守 EN 124∶1994，并利用現有的第三方認證要求。認證機構正在制定符合EN 124∶2015（第 2-6 部分，如果適用）的認證計劃，鼓勵特定用戶和普通用戶在自愿性認證的基礎上過渡到新標準的認證計劃中。”隨著英國脫歐，相信 2015 新歐標認證進程會加快。

3.2.2 國內標準成體系但不統一且屬于推薦性標準

一是 GB/T 23858－2009《檢查井蓋》形成了國內檢查井蓋的通用標準。

二是國內已經有鑄鐵、球磨鑄鐵復合樹脂、鋼纖維混凝土、再生樹脂復合材料、聚合物基復合材料、玻璃纖維增強塑料復合材料、PVC-U 等檢查井蓋專用標準。裝飾檢查井蓋多為設計者設計。

三是各類高分子復合檢查井蓋行業標準并沒有在通用國標出臺后及時更新。

四是除了鑄鐵檢查井蓋外，大多數專用標準包括鋼纖維混凝土標準并沒有達到通用國標標準，尤其是承載力等級與承載力試驗標準。

因此，國家建筑標準設計圖集選擇了球磨鑄鐵復合樹脂檢查井蓋和球墨鑄鐵單車、雙層檢查井蓋，是非常明智的。

3.3 檢查井蓋設計要求的主要差別

EN124 標準與通用國標在檢查井蓋設計上差別不大，但是某些方面，通用國標是做了提升的。

3.3.1 井座高度要求

兩個標準都要求 D400、E600、F900 井座高度不低于 100 mm，但是 EN124 標準在達到某些條件（1994 版條件為安裝混凝土強度保證 B45 或者有井圈緊固裝置的 D400 檢查井蓋；2015 版條件為具有錨固裝置的鑄鐵或者鋼質 D400 檢查井蓋）時是可以做到 75 mm 高的，而通用國標沒有這個特定條款。

可以看到市場上有很多 8 cm 高的 D400 檢查井蓋。這些檢查井蓋就是按照 EN124 標準制造或者是參照 EN124 標準建造的。如果設計文件要求不明確，那么承包商就可能因為價格原因而選擇 8 cm 高度檢查井蓋。

3.3.2 井蓋嵌入井座深度要求

通用國標對 A15、B125 和 C250 級檢查井蓋的井蓋嵌入井座深度是有要求的，而 EN124 標準是沒有要求的。即使兩個標準都要求 D400、E600 和 F900 檢查井蓋的嵌入深度≥50 mm 的相同要求，但是 EN124 標準 1994 版還有（2015 版沒有）達到錨固固定要求可以不予以考慮的規定，這樣的規定非常容易被生產商、承包商所利用。

3.3.3 制造總間隙

通用國標對只有一個井蓋的檢查井蓋的總間隙要求更嚴格（國標：3 mm 和 6 mm，EN124 標準：7 mm 和 9 mm）。成都現在的 V 法制造工藝，只有一個井蓋的檢查井蓋的總間隙完全可以達到 3 mm，這樣的制造工藝，可以更好地降低響動的發生，筆者認為標準在這方面還可以適當提高。

3.3.4 雨篦子的技術要求

相比 EN124 標準，通用國標檢查井蓋（雨篦子）并沒有相關排水的技術要求，如雨篦子縫隙要求等。通用國標的術語，如“檢查井蓋 manhole cover：檢查井口可開啟的封閉物，由井座和井蓋組成”，從翻譯上看似乎并不包括 gully top，從術語解釋又并不能排除雨篦子。筆者認為，如果通用國標涵蓋雨水檢查井蓋，翻譯為manhole top and gully top 更妥帖。

4 建議

鑒于上述產品生產、流通、工程設計與施工、運行維護等過程中的問題，筆者建議如下。

1）通用國標涉及使用安全，建議升級為國家強制性標準，并納入第三方型式檢驗強制認證。一是各地已經有不少不安全案例；二是各地政府均已非常重視，出臺了相應的管理辦法，實質上形成了一定形式上的檢查井蓋的強制性規定；三是還要考慮到檢查井蓋的易損性及因此造成的不安全性，對于其維護做出標準。

2）建議全面審視，參照歐盟 EN124∶2015 標準，結合中國實際，全面完善檢查井蓋普標、特標和維護標準。

3）強化檢查井蓋的監管，包括市場流通領域、建設領域和維護使用三方面，尤其要加強市場監督抽查，打擊，并消除偽、劣、次產品。

4）檢查井蓋品質在建設階段就要系統提升，特別是設計質量和施工質量驗收。設計者必須清楚明白地方規定、各種規范差異，有針對性地給出設計要求，明明白白標明適用標準及其需要補強的說明；施工階段則特別把控設備進場及檢驗、安裝及驗收。

5 結語

筆者闡述了檢查井蓋的有關標準、市場考察情況、工程中常見問題，探討了 EN124 標準與通用國標區別，提出了四點建議，希望能夠為檢查井蓋品質的系統提升帶來益處。