加強思想政治工作 促進地質勘探安全

文┃吳佳 萬詩鋒（湖南省核工業地質局）

當前，地質隊要清醒認識安全生產的現狀，了解在安全生產中所開展的思想政治工作及其存在的問題，鞏固已取得的成果，克服不足，拉長短板，加強宣傳、培育和固化“安全第一”這個宗旨，持續讓安全理念入腦入心見行動，促進地勘事業持續健康安全發展。

一、地質隊思想政治工作與安全生產結合不夠

一方面，地質隊思想政治工作本身存在不足。隨著社會的發展和時代的進步，職工群眾的思想和觀念產生了很多新變化。近年來，全面從嚴治黨向縱深發展，地質隊黨建工作得到了加強，但依然沒有高度重視思想政治工作，沿用形式化、公式化、僵化等舊模式，在推動地質事業安全發展上未能起到應有的保障作用，總結起來主要有以下三點：

一是對思想政治工作認識不深刻。部分地質隊的干部職工認為思想政治工作就是磨嘴皮子、耍筆桿子，不是重要工作；有的單純認為“保生產、降成本”是硬道理，思想政治工作可有可無。

二是思想政治工作隊伍不給力。雖然很多地質隊以黨支部為平臺開展了思想政治工作，但是發展不平衡，既有場地、資金等客觀因素的制約，也有思想、隊伍等主觀因素的缺位。在地質隊中政工崗位設置職數和人員本就不多，加之素質參差不齊，隊伍亟需重塑。有的不重視學習，是個“門外漢”，該做的做不好。也有的不安心本職工作，認為工作付出多，待遇低一等，不愿干的現象時有發生，影響了地質隊思想政治工作的正常開展。

三是思想政治工作開展方式不靈活。當前相當一部分地質隊思想政治工作的內容陳舊、僵化，形式單一，多為“老三篇”，缺乏“新花樣”，有的憑經驗做事，搞灌輸教育，言傳多、身教少；有的過于依賴行政命令手段，常搞“一刀切”，不能做到因人而異、因事而異、因地制宜，缺乏說服力、感染力、凝聚力，影響了思想政治工作的質量和效果，導致不少職工對思想政治工作的看法越來越消極，甚至對其工作不配合、不支持。

另一方面，地質隊安全生產方面存在短板。

一是領導層的價值偏差。有相當一部分地質隊沒有充分協調好生產效率和安全保障之間的關系，往往過于重視對勘探工期的保證，而忽略了作業人員的生命財產安全，班組的安全基礎建設工作未得到夯實，導致施工規章制度和操作流程的執行得不到保障。也有相關領導干部忽略了安全工作的重要性，存在僥幸心理，往往過于重視對經濟效益的追求，并沒有給安全管理留有充分的余地，甚至安全生產費用都沒有足額提取。

二是作業人員的素質偏差。地質勘探是一項專業性很強的工作，但是由于專業鉆探人員的緊缺和工程成本的壓縮、加之新進的大學畢業生很多不愿意到環境比較惡劣的野外從事勘探工作，為此臨時工或者對鉆機等設備不夠完全了解的農民工被吸收進勘探項目，他們的專業知識、培訓時間、安全責任心和安全作業能力都有較大的提升空間。比如，忽視各種安全細節，用完的工具隨便丟扔，這無疑增加了安全風險的概率。

三是客觀要求的應對偏差。由于地質隊項目多在野外，存在的不可控因素相對較多，對勘探施工安全管理影響較大。在施工過程中，不僅要協調好參建方的工作，還要做好現場安全管理人員的組織工作，建立安全管理制度、強化安全管理控制，用好施工安全技術。還要樹立起高度的風險防范意識和預防意識，強化對地質勘探現場的分析，并對可能出現的風險進行評估和預測，進而制定出相應的應急預案。應急預案得到批準后，安全管理人員要及時對作業人員進行交底，對其安全防護進行指導，并組織適當的演練，提升全員的應變能力。

總之，就地質隊安全生產管理來講，本質上是對安全規律認識和運用的過程，隨著管理水平的不斷提升、安全形勢的不斷發展，對應的思想政治工作也必須同步升級發展，這勢必對思想政治工作和安全生產都提出了更高的要求。

二、在安全生產中加強思想政治工作的必要性

行動離不開思想的引導，具有積極主動、認真負責的思想及態度才能做好本職工作、才能保證工作的效率與質量。將思想政治工作與地質勘探安全生產有效融合，能夠為地質隊培養一批重安全、懂管理、德才兼備的優秀人才，能夠提高廣大干部職工的工作積極性、主動性、創造性，對地質隊的安全穩定發展意義重大。

第一，算好“經濟賬”。地質隊作為公益事業單位，確保安全穩定是當前壓倒一切的首要政治任務。地質隊的職工大多數來自農村，多半是家里唯一的經濟來源，他們工作的動力就是有穩定的經濟收入。思想政治工作要抓住這一關鍵點，為職工算“經濟賬”，使職工深刻認識到安全是單位發展的基礎、職工收入的保障。在具體實踐中，我們要把搞好安全的重要性講透，把“安全是最大效益”講明白，增強職工“干好活、不出事、創效益”的安全主動性，引導干部職工切實認識到安全底線必須牢牢守住，“萬無一失”的要求必須落實到每個崗位、每個環節，決不能把自己的生命健康、政治前途和家庭幸福當兒戲。

第二，寫好“協調文章”。地質勘探的三個重要組成因素是：質量、時間、成本，三者息息相關，如果處理不好它們的關系，會帶來極大的損失。為了取得良好的勘探質量，控制成本投入，獲取經濟效益，就要對工程做好設計、布好孔位，安全有效的組織和管控，保質、保量、如期完成任務。近年來，隨著對礦藏資源邊部深部的探索加大，鉆孔深度越來越深，地理、地質環境更加惡劣，鉆孔作業難度漸增，施工危險性也給作業人員的人身安全帶來一定影響，如果施工單位為了提高效率而盲目縮短工期，就很容易在施工時忽視安全問題，難免產生事故。因此，要在地質勘探過程中高度重視安全生產，做好統籌協調工作，不放過任何一個生產環節，保證鉆探施工高效、有序、順利開展。

第三，培育“安全文化”。思想政治工作是做人的工作，抓安全工作，最終是以提高人的安全素質為目標。一個人的自覺行為是習慣，一群人的自覺行為就是文化。因此，安全文化建設過程就是培養每一個人的一個又一個安全習慣的過程，從小事抓起，從身邊抓起，一點一滴持之以恒，不斷激勵鞏固，就能夠逐漸形成大家良好的安全習慣。我們要加強思想政治工作，塑造并發揮安全文化的力量及其導向、凝聚、輻射和同化、約束等功能，引導全員采用科學的方法從事安全生產，嚴格遵守安全規章制度、創造團結信任合作的氣氛。安全生產無小事，件件都關系到地質勘探的有序推動; 安全生產無難事，只要地質隊加強思想政治工作，提高全體地質人的安全生產意識，在項目上始終重視安全生產工作，加強排查安全隱患，就能夠有效扼殺安全事故，保證地質事業的安全持續發展。

三、切實在安全生產中加強思想政治工作

思想政治工作是地質隊一切工作的生命線，是地質隊安全生產工作的重要組成部分。面對新形勢、新任務、新挑戰，我們應當緊密圍繞項目管理員和作業人員的安全理念、安全態度、安全能力、安全行為方式，用新思維、新方法、新對策抓好思想政治工作，服務于地質隊安全生產。

首先，提高站位。思想政治工作是我黨的一項優良傳統。要切實把思想政治工作貫穿融合于安全生產的全過程，調動和激發干部職工的積極性、主動性、創造性，把思想政治工作放在與安全生產同等重要的位置，做到思想政治工作與安全生產同頻共振，促進大隊安全健康有序發展。

其次，加大培訓。大力開展全員培訓，提升全員技能素質，尤其是抓好項目、班組培訓，每年選送一批項目、班組等負責人參加上級“非煤礦山企業負責人安全培訓”，有針對性地培訓專業技術措施、安全生產標準化等應知應會內容，不斷提高風險辨識能力、隱患排查能力、標準化管控能力、應急處置能力，提高地質人在工作中養成“我會安全、我能安全、我保安全”的自覺性。

再次，做好幫教。抓安全是一項系統工程，做好安全工作離不開全員的共同努力。尤其要加大對“不放心”人的排查力度，對排查出的人員及時談心幫教，做好心理疏導工作。比如，對于“好酒”的人員采取定人監督。同時，加強黨支部書記、分會主席、職工家屬一對一安全幫教談心，真正把安全意識根植在每名干部職工心中。

最后，成功實踐。我隊以思想政治工作服務安全生產，引導干部職工增強安全意識、創造安全環境、杜絕不安全行為，取得了一定實效，促進了大隊安全高效發展。具體來說：

一是安全生產責任書具體化。一實體（部門）一書，一書一事，一份責任書只圍繞主業的性質、特點展開，不搞泛泛而談，打破“一份責任書管全隊”的傳統模式。精準選取安全工作重點，把這項工作的有關安全形勢講清、道理講透、要求講明，幫助干部職工理清來龍去脈，理解內在聯系，理出崗位責任。地勘單位改革以來，我隊不斷梳理、分析、總結，制訂出臺了符合大隊安全發展實際的《311大隊安全生產責任制規定》，明確了安委會以及從大隊長到班組長等各級崗位的安全生產職責，提出了“加強組織領導、構建責任體系，完善工作機制、防治風險隱患，強化基礎建設、筑牢安全保障，防范控制事故、實現工作目標”的21項安全生產工作考核細則。從而有效引導干部職工理解支持和主動擔當安全職責，不折不扣地把安全要求落實到實際工作中。

二是安全生產宣傳教育常態化。習近平總書記強調，要抓住時機、把握節奏、講究策略，從時度效著力，體現時度效要求。安全管理必須持之以恒、久久為功，圍繞安全生產開展精準化思想政治工作同樣要注重節奏，避免時緊時松。為了確保安全宣傳教育持續不斷線、始終有力度，我隊堅持把安全生產納入隊長辦公會議題，逢會必講安全，并且第一個議題就是討論研究安全生產。通過綜述前一階段安全生產情況，為大家鼓勁加油，同時詳細分析防洪防汛等特殊時期的安全風險系數、職工思想疲勞等因素，引導干部職工提振精氣神，全力以赴奪取全年安全目標。利用“安全生產月”集中開展系列宣講活動，使干部職工樹牢加強安全生產必須首先解決思想認識問題。還保持每月在大隊QQ群、微信群和宣傳櫥窗等平臺上推送2到3篇安全生產相關文章的節奏，實現了安全重大政策、重點時期、重要任務必有安全生產部署，牢牢把握了安全管理的主動權。

三是安全生產管理體系化。沒有規矩，不成方圓，要想做好管理工作，必須有詳盡的規章制度作為依據，還要有完整的管理體系作為助力。地勘施工工序復雜多樣，制定安全、有序的生產管理網絡，管理要細化到每一個環節，由上至下，層級展開，下級對上級負責，上級對下級指導和監督，每一層級的管理都將責任落實到人，并制定執行有效的獎懲制度，確保《311大隊安全生產管理辦法》能夠真正落實；注重監督隊伍建設，成立巡查小組，發揮監督的“前沿哨兵”和“執法警察”作用，由安環科牽頭，抽調安全監管員，不定期在全隊范圍開展安全交叉巡查，做到時時有人管，事事有落實，有效消除隱患；認真開展安全自查。各實體（部門）的安全監管員對照《安全生產專項整治三年行動實施計劃》，定期實施檢查工作，每天、每周、每月按時做檢查報告，并做好記錄工作，逐一對檢查進行復核，尤其是容易發生隱患和薄弱的環節，密切關注一切不安全因素，發現問題立即整改。最后，加大違章查處力度，推行違章人員建檔管理，讓干部職工養成遵章守紀的習慣。□