寬甸山區(qū)小城鎮(zhèn)綠化現(xiàn)狀與建議

宋玉波

(寬甸滿族自治縣紅石鎮(zhèn)林業(yè)工作站，遼寧 丹東 118205)

小城鎮(zhèn)是一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，城鎮(zhèn)化是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)，中國(guó)正處在城鎮(zhèn)化關(guān)鍵時(shí)期，綠化作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綠化日益受到全社會(huì)的高度重視。

1 寬甸山區(qū)小城鎮(zhèn)綠化現(xiàn)狀

寬甸縣位于遼寧省東部山區(qū)，鴨綠江畔，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，252個(gè)行政村，18個(gè)社區(qū)，2 150個(gè)村民組。總面積6 193.7 km2，總?cè)丝?5萬(wàn)人。幅員廣闊，人口稀少，是遼寧省縣級(jí)行政區(qū)域面積最大的縣。縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為當(dāng)?shù)厝丝诩鄣?，?jīng)過(guò)多年發(fā)展，初具小城鎮(zhèn)規(guī)模和雛形，小城鎮(zhèn)中心功能和輻射帶動(dòng)功能日臻完善。

1.1 生態(tài)建設(shè)觀念落后

在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，過(guò)多追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，盲目追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)。生態(tài)綠化方面投入不足。生態(tài)意識(shí)、綠化意識(shí)淡薄，生態(tài)建設(shè)思維觀念滯后。部分地區(qū)熱衷土地開(kāi)發(fā)，招商引資，追求發(fā)展GDP。認(rèn)為生態(tài)綠化是浪費(fèi)有限的資金，浪費(fèi)有限的土地資源，是形象工程，城鎮(zhèn)綠化可有可無(wú)。沒(méi)有真正建立人與自然和諧共生理念、生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念、可持續(xù)發(fā)展理念。環(huán)境質(zhì)量和居民的幸福指數(shù)不高，影響招商引資和吸納人才，影響小城鎮(zhèn)發(fā)展軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁不足。

1.2 缺乏規(guī)劃

小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，忽視和淡化生態(tài)綠化等方面設(shè)計(jì)和投入。重城鎮(zhèn)建設(shè)輕環(huán)境綠化，重經(jīng)濟(jì)效益輕生態(tài)效益，重造林綠化輕后期管理。沒(méi)有很好地將城鎮(zhèn)建設(shè)同綠化規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境綠化結(jié)合起來(lái)，發(fā)展建設(shè)同環(huán)保生態(tài)結(jié)合起來(lái)，造成城鎮(zhèn)造林綠化投入不足，影響小城鎮(zhèn)形象和發(fā)展。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、居民小區(qū)建設(shè)方面，缺乏統(tǒng)一綠化規(guī)劃方案，綠化規(guī)模小，綠化率低，現(xiàn)有的綠化層次和質(zhì)量不高。部分小城鎮(zhèn)無(wú)綠化規(guī)劃，綠化樹(shù)種單一，樹(shù)木大小不一，綠化水準(zhǔn)低，綠化美化效果較差。小城鎮(zhèn)綠化同質(zhì)化現(xiàn)象表現(xiàn)突出，無(wú)地方特色。

1.3 綠化水平低

造林綠化只是簡(jiǎn)單少量地栽植樹(shù)木和花草，沒(méi)能很好做到喬灌草有機(jī)結(jié)合，缺乏立體感、時(shí)代特色和地域特色。綠化樹(shù)種僅限于鄉(xiāng)土樹(shù)種，沒(méi)有做到引進(jìn)域外優(yōu)良樹(shù)種，提高綠化的層次和檔次，體現(xiàn)四季特色。綠化栽植的樹(shù)木，樹(shù)種繁雜，樹(shù)冠龐大，影響美觀效果。在綠化范圍上，僅機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共單位實(shí)現(xiàn)部分綠化，街道和道路兩旁存在少量綠化，且綠化面積偏小，綠化樹(shù)種單一，大小不一。社區(qū)居民缺乏生態(tài)綠化意識(shí)，居民小區(qū)普遍缺乏綠化或者簡(jiǎn)單地實(shí)施綠化，影響居民生活環(huán)境和小城鎮(zhèn)整體形象。

1.4 缺乏資金人才

城鎮(zhèn)綠化，需要大量資金投入，體現(xiàn)在規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、樹(shù)種選擇、運(yùn)輸、栽植、病蟲(chóng)害防治、修枝、施肥、防寒越冬所需藥物機(jī)械工具和人員聘用培訓(xùn)以及日常管理等。由于地方財(cái)力有限，綠化投入不足，缺乏資金和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，綠化規(guī)劃簡(jiǎn)單，綠化層次檔次不高，維護(hù)管理手段落后。綠化栽植苗木成活率低，長(zhǎng)勢(shì)差。未能及時(shí)有效進(jìn)行病蟲(chóng)害防治，病害蔓延，影響樹(shù)木生長(zhǎng)。加之管理不到位及人為破壞等，影響綠化水平和綠化效果。沒(méi)有做到科學(xué)引種，引進(jìn)樹(shù)種未馴化，適應(yīng)性得不到保證，樹(shù)勢(shì)衰弱，長(zhǎng)勢(shì)差，形成“小老樹(shù)”，達(dá)不到引種綠化效果。引進(jìn)樹(shù)種未進(jìn)行植物檢疫，攜帶林業(yè)有害生物，危害本地樹(shù)種，盲目引種造成經(jīng)濟(jì)損失和資金浪費(fèi)。

2 建設(shè)措施

2.1 提高認(rèn)識(shí)

良好的生態(tài)環(huán)境提升小城鎮(zhèn)層次和品味，改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設(shè)和諧社會(huì)根本要求，也是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，應(yīng)引起各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將環(huán)境綠化列入城鎮(zhèn)發(fā)展綜合規(guī)劃，作為一項(xiàng)重要的民生工程，抓好落實(shí)。將城鎮(zhèn)綠化同城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，城鎮(zhèn)綠化同經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)、城鎮(zhèn)綠化同項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)、城鎮(zhèn)綠化同提高居民生態(tài)綠化意識(shí)結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)。徹底改善小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，提高競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力，改善人居環(huán)境，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。

2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃

小城鎮(zhèn)是區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，小城鎮(zhèn)建設(shè)要綜合考慮未來(lái)發(fā)展和定位，充分展示地域特色，打造優(yōu)良人居環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設(shè)要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益同生態(tài)效益相結(jié)合。充分吸引資金、技術(shù)、人才，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，商品房開(kāi)發(fā)，危房改造，棚戶區(qū)建設(shè)，綜合搞好規(guī)劃。綠化規(guī)劃要有前瞻性，地域特點(diǎn)，民族特色。采取喬灌草相結(jié)合、針葉林闊葉林相結(jié)合、四季常綠樹(shù)種與落葉樹(shù)種搭配，立體綠化，全方位綠化，體現(xiàn)四季特色，區(qū)域特色。結(jié)合老城區(qū)改造，進(jìn)行補(bǔ)植綠化，擴(kuò)大綠化面積。新建社區(qū)注重時(shí)代特色，提高綠化層次。通過(guò)規(guī)劃和改造，提高綠化質(zhì)量和美化效果。

2.3 科學(xué)綠化

根據(jù)樹(shù)種生物學(xué)特性，堅(jiān)持適地適樹(shù)原則，充分考慮地理、氣候、土壤等因素，綜合制定綠化方案。遵循生態(tài)學(xué)原理，考慮綠化樹(shù)種的生物學(xué)特性，選用適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的綠化品種。優(yōu)先選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，選擇樹(shù)干通直，干型優(yōu)美，冠幅較大闊葉喬木樹(shù)種。按照綠化標(biāo)準(zhǔn)，選用大苗、壯苗，提高造林成活率和保存率，避免補(bǔ)植改造?？茖W(xué)引進(jìn)樹(shù)種，進(jìn)行少量引種試驗(yàn)，樹(shù)種馴化后，適應(yīng)了本地環(huán)境，再大量引種栽植。避免盲目引種造成樹(shù)種成活率降低和資金浪費(fèi)。引種要進(jìn)行植物檢疫，防止攜帶外來(lái)有害生物。造林綠化要兼顧樹(shù)種之間的協(xié)調(diào)搭配和層次性，形成穩(wěn)定的生態(tài)效能最優(yōu)的植物群落，實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、減少噪音污染等生態(tài)效果。充分發(fā)揮綠色植物的形、色、味功能，科學(xué)搭配組合，改善小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠化美化效果。

2.4 造管結(jié)合

堅(jiān)持“三分造、七分管”，加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，按照規(guī)劃方案施工作業(yè)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)施工專(zhuān)業(yè)化，保障綠化效果。加強(qiáng)綠化后期管理，提高管理水平，管理人員定期對(duì)綠地和苗木進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治、冬季越冬防寒處理。投入管護(hù)資金，使綠化有充足資金保證。制定管理辦法和管護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)管理制度化、法制化，依法管理，依法治綠。加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高公眾生態(tài)綠化意識(shí)，杜絕人為破壞樹(shù)木綠地，保護(hù)綠化美化成果。以科技為支撐，利用遙感等先進(jìn)科技手段，對(duì)樹(shù)木生長(zhǎng)和病蟲(chóng)害防治進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)，充分發(fā)揮科技在小城鎮(zhèn)綠化中的作用。

2.5 加大投入

整合分散在村建、林業(yè)、自然資源等部門(mén)綠化資金，集中使用，形成資金合力。改變以往各部門(mén)分散投入，投入不足，降低資金使用和建設(shè)效果。動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量，吸納社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)綠化，加大綠化投入，提高建設(shè)效果。加大居民庭院綠化、城鎮(zhèn)空地綠化，見(jiàn)縫插綠，提高綠化率。堅(jiān)持典型示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面綠化，全方位綠化。