疫情防控斗爭中關于提升基層黨組織戰斗力的思考

曹賓波

(長治幼兒師范高等專科學校，山西 長治 046000)

庚子鼠年，一場災難不期而至。新冠疫情在世界已肆虐半年之久，這對人類是一場大的考驗，在這次考驗中，中國共產黨及中國政府再次向世界呈現出了精彩的“答卷”。在一個擁有14億人口的大國，我們用3至4個月的時間有效地控制了疫情，通過計算感染率、死亡率、治愈率同國外進行對比，我們不得不慶幸自己是一名生活在中國的中國人，而這種幸福感的根源則在于中國共產黨的領導。在此次疫情斗爭中，黨旗在一線飄揚，黨員在一線沖鋒，黨徽在一線閃光，廣大基層黨組織積極參與疫情防控，基層黨組織的組織能力、宣傳動員能力、戰斗力顯著增強，深入總結此次疫情防控中基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮經驗，可為今后加強黨的建設，提升基層黨組織戰斗力，實現“兩個百年目標”打好組織基礎提供了重要的經驗積累。

一、基層黨組織的重要地位

(一)基層黨組織是中國共產黨的組織基礎

中國共產黨始于微末，發于塵土，歷經近百年的革命、建設和改革歷程，從一個50多人的革命黨，發展成為基層黨組織超過468萬個，黨員總量超過9000萬，基本上每10個成年人中就有一名中共黨員的世界第一大執政黨，而這個世界第一大執政黨的組織基礎和根基就是黨的基層組織。中國共產黨的基層黨組織是基層非常重要的革命堡壘，同時還是中國共產黨所有工作與一切戰斗力的重要支持與保障。如果把黨比作“巨人”，基層組織就是“巨人”的“細胞”，如果把黨比作高樓大廈，基層組織就是高樓大廈的“地基”，習總書記曾指出“基礎不牢，地動山搖”，充分表明了基層黨組織在黨的組織體系中的基礎性地位。

(二)基層黨組織是黨群聯系的重要紐帶

群眾路線既是黨的工作路線，也是黨的生命線，密切聯系群眾是黨長期以來堅持的優良作風。“從群眾中來，到群眾中去”，就是要把握民情、聽取民意、汲取民智，進而達到聚合民意、為民服務的目的。黨的基層組織則是黨了解民情、聚合民意、激發民智的中繼站和直接樞紐，是組織、動員、孵化群眾自治的核心，是向群眾直接面對面解釋政策初衷和目標的可靠組織，也是向上反饋政策實施意見的重要紐帶。

(三)基層黨組織是黨的方針政策落實的基本單元

古往今來，國家的治理都離不開基層這一基礎，基層得以安定，國家便可以繁榮昌盛，基層治理混亂，國家必然處在無序的狀態。因此說“基層無小事”，黨關于政治、經濟、文化、社會、生態的各項政策的落實都要依靠基層黨組織來實現。由上而言，中央出臺的各項政策和社會的總體、長期發展息息相關，自下來說，基層對上級政策進行執行時，所有工作均需要被細致的分成短期、局部等一系列事項，正所謂“上面千條線，下面一根針”。黨的基層組織正是聯系群眾，落實黨的各項政策的“金針”。

二、疫情防控斗爭中基層黨組織戰斗力提升的體現

(一)基層黨組織的政治領導力進一步強化

此次疫情防控斗爭中，基層黨組織廣泛突出政治領導功能，廣泛宣傳黨的疫情防控主張和措施，把疫情防控工作作為當前的重大政治任務來抓，始終把人民群眾的生命健康放在首位，時刻把握疫情防控工作動態，堅決落實黨中央的決策部署，堅定群眾打贏疫情防控阻擊戰的信心。

(二)基層黨組織的決策執行力進一步提升

這次新冠肺炎爆發之后，中共中央對此給予了廣泛的關注，習近平同志親自進行統一戰略部署，發布了諸多的核心指令，對疫情防控工作進行研究部署，疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰全面打響。我國的所有黨組織聽從上級的號令，自覺的貫徹執行聯防聯控舉措，使疫情防控的各項關卡得到了強有力的把控。自疫情防控斗爭全面打響以來，全國67.7萬個成建制村黨組織，30.2萬個社區黨組織，參與到了疫情防控的一線斗爭(數據來源于網絡)。村級與社區等基層黨組織積極投入到疫情防范和控制一線，對阻斷疫情傳播，實現有效防控發揮了至關重要的作用。

(三)基層黨組織的組織動員力進一步加強

疫情防控能否獲得預期成效，關鍵在于基層，困難之處與支持動力同樣在于基層。作為中華民族的先鋒隊，廣大基層黨員干部充分發揮先鋒模范作用，影響動員廣大群眾積極參與基層疫情防控工作。何處存在危險，何處擁有需求，中國共產黨便會去往何處，不懈努力，頑強拼搏。截止二○二○年四月八日武漢解封，參與基層工作的黨員同志與基層干部達到了3915.5萬多名，黨員占所有人員的76%多，2300多萬名疫情防控志愿者中，黨員人數占到了56%。40多萬的援鄂醫療隊員中，黨員人數占到了56.1%。在此之中，因疫情防控不幸殉職的黨員干部達到了396個，而在基層抗疫期間染上新冠肺炎的黨員干部達到了2338個。正是因為黨員同志忽視個人利益，迎難而上，奮勇爭先的參與抗疫事業，帶動了廣大群眾積極加入黨組織，據網絡通緝，在疫情防控阻擊戰中向黨組織遞交入黨申請書約有40多萬人，約2.5萬人在抗疫一線光榮入黨。“火線入黨”的黨員中有8200多名90后，占總數的32%多(數據來源于網絡)。

三、疫情防控斗爭中基層黨組織戰斗力提升的原因

進入新時代，隨著黨的建設新的偉大工程不斷推進，基層黨組織建設日益規范，以提升組織力為重點，充分凸顯政治功能，將基層黨組織打造成宣揚與普及中國共產黨的方針政策、踐行中國共產黨的各項決議、帶領基層進行社會治理、為群眾提供服務、促進改革發展不容或缺的戰斗主力軍，是新時代新階段推動基層黨組織建設應遵循的原則導向。

(一)新階段基層黨組織建設以加強政治建設為引領

中國共產黨本質上是馬克思主義政黨，黨的建設首要體現在立場鮮明講政治上。在疫情防控中基層黨組織能夠體現出堅決的決策執行力和強大的組織動員力，從根本上是基層黨組織政治功能充分發揮的反映，同時還是基層黨組織堅定不移的貫徹執行“四個意識”“四個自信”，完成“兩個維護”要求的具體表現。有了堅定的政治信仰才能真正將人民的生命健康放在第一位，才能沖鋒在抗疫最困難、最緊迫的一線，才能激發動員群眾共同參與到轟轟烈烈的抗疫斗爭當中。

(二)新階段基層黨組織建設主要將推動組織發展作為核心

黨的力量來自于組織，基層黨組織是黨的“神經末梢”，是落實黨的決策、聯系組織動員群眾的直接紐帶，基層黨組織的組織力是黨的力量在基層的反映和體現。組織力實際上便是領導力以及團結力，同時還是一種創新力與協調力。此次疫情防控中，我們堅持抗疫斗爭與組織建設相協調，黨的領導和組織力就發揮相一致。據網絡統計，截止武漢解封，根據疫情防控形勢，我們共建立了24.4萬個臨時黨組織，其中2000多個臨時黨委，2200多個臨時黨總支，23萬多個臨時黨支部。在各個村鎮、社區抗疫檢查點與志愿服務團隊里，成立的臨時基層黨組織達到了18.2萬個；在我國的企事業單位，在短期之內成立的臨時基層黨組織達到了32000萬余個；在我國的各類國企、生產突擊隊里，所組建的臨時黨組織達到了15000余個。

四、疫情防控常態化下如何持續提升基層黨組織的戰斗力

當前，疫情防控工作已取得明顯成效，復工復產復學已在全國全面開展，經濟持續向好，社會發展穩定，但是黨和國家面臨的困難和任務仍然很嚴峻，黨中央提出的“六穩”“六?！比蝿赵诨鶎有璨粩嗌钊肼鋵?，持續提升基層黨組織的戰斗力，實現黨中央的既定目標任務是當前各級黨組織的重要政治任務。

(一)要持續提升基層黨組織的組織力，突出政治統領功能

基層黨組織要提升組織力應以政治建設為統領，堅持黨對一切工作的領導，以黨的基本理論為指導，堅持黨的基本路線，堅決落實黨的基本方略，將中國共產黨最新理論成果作為支持，匯集各界力量，擴大黨組織規模。應該真正的意識到穩步推進基層黨組織建設重要意義，堅持在基層工作的各個方面都能體現出黨的堅強領導，不斷提升基層黨組織的組織領導能力和群眾號召能力。基層黨組織應當積極的指引并幫助黨員同志、民間其他組織來開展群眾工作，將基層黨組織服務于群眾的功能充分彰顯出來，使基層真正的貫徹執行好中國共產黨的各項重大方針與戰略決策，凸顯黨的政治領導核心作用，使基層黨組織自身的組織水平得以提高。黨的基層組織只有根植人民，心系人民，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨不動搖，才能不斷增強向心力和形成強大組織力。

(二)要加強基層黨組織標準化、規范化建設

沒有規矩，不成方圓，加強基層黨組織建設，首先要堅持科學的制度和方法，積極的促進基層黨組織建設朝著標準化、機制化、先進化的方向發展，提升其號召力與領導力。其次應當由拓展黨組織的規模、提升黨組織工作覆蓋面等諸多方面切入，本著求真務實的精神，優化與改進基層黨組織機制系統，創新組織架構，明確不同機構與部門的隸屬關系，以真正實現制度清晰、系統完善、建設規范，同時要把基層黨組織的標準化建設作為各項工作的重中之重，積極的建立諸多影響力深遠、群眾基礎雄厚的基層黨組織示范點，充分發揮出這些示范點的模范帶頭作用，以確?；鶎狱h組織建設工作穩步開展。特別要及時調整基層“僵尸”黨組織(在一些“僵尸”國企和集體企業中有些黨組織名存實亡)，重新將組織活力激發出來。

(三)要關心愛護基層黨組織的干部

疫情防控工作中，群眾看黨員，黨員看干部，打贏疫情防控阻擊戰，各級干部是關鍵。應當充分的彰顯出黨員干部考評的重大指導效用，完善考核抗疫一線黨員干部的工作制度，根據黨員干部在應對疫情期間的個人表現來對其予以評價，并當做評選優秀、晉升晉級的衡量根據。應當對基層的黨員干部給予廣泛關注，營造良好的條件，為其排除困難，免除憂慮。堅定不移地抵制形式主義與官僚作風，使黨員干部能夠擺正態度，自覺的參與疫情應對的工作中來。針對在疫情防控工作里表現非常好、做出了巨大貢獻的黨員干部，應當對其進行嘉獎，知人善用；針對工作積極性較低、成果不盡人意、耽誤疫情防控工作、形成負面后果的黨員干部，應當嚴肅問責，鼓勵黨員干部勇于擔當負責，敢于挺身而出、長于斗爭勝利。

總之，疫情防控斗爭，檢驗了基層黨組織的戰斗力，體現了基層黨組織建設的成功經驗，我們要不斷深入分析總結在疫情防控工作中，加強基層組織建設，提升基層黨組織戰斗力的好經驗好做法，持之以恒地把基層黨組織鍛造成堅強的戰斗堡壘。